Повідомлення про оприлюднення заяви щодо визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки детального плану території в селі Забрідь, вул. Джерельна

ЗАЯВА

ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГУ СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ

ЗАМОВНИК СЕО:

Замовником проекту є: Драгівська сільська рада

Юридична адреса: 90432, Закарпатська обл., Хустський р-н, с. Драгово, вул. Центральна, буд. 100

Назва документу державного планування

Детальний план території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, з метою зміни цільового призначення земельної ділянки для земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

ВИД ТА ОСНОВНІ ЦІЛІ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ, ЙОГО ЗВ’ЯЗОК З ІНШИМИ ДОКУМЕНТАМИ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ.

Документом державного планування є детальний план території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, розроблений з метою впорядкування та планувальної організації території, визначення її функціонального призначення, містобудівних умов та обмежень використання земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства України.

Основні цілі документа державного планування.

Основною метою розроблення детального плану території є визначення планувальної організації та функціонального використання території, уточнення містобудівних рішень з урахуванням існуючої забудови, інженерно-транспортної інфраструктури та вимог містобудівної документації вищого рівня.

Основними цілями детального плану території є:

уточнення планувальної структури та функціонального призначення території;

визначення можливості використання земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; визначення планувальних обмежень та містобудівних умов використання території; забезпечення належної організації під’їздів, доступу до земельної ділянки та можливості підключення до інженерних мереж за наявності технічних умов; дотримання вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання земельних ресурсів, санітарних, протипожежних та інших нормативних вимог; визначення заходів щодо запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків реалізації планувальних рішень для довкілля та здоров’я населення.

Зв’язок з іншими документами державного планування.

Під час розроблення детального плану території враховуються положення чинної містобудівної документації на місцевому рівні, зокрема генерального плану населеного пункту села Забрідь (за наявності та в частині, що стосується території планування), а також відповідних програм соціально-економічного розвитку територіальної громади та інших документів державного планування, які визначають перспективи розвитку території.

Планувальні рішення мають відповідати положенням законодавства України у сфері містобудування, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, зокрема Земельного кодексу України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

Під час реалізації документа державного планування передбачається врахування екологічних вимог, спрямованих на забезпечення раціонального використання земель, охорону ґрунтів, запобігання забрудненню атмосферного повітря та водних ресурсів, належне поводження з побутовими відходами й забезпечення безпечних умов проживання населення.

Детальний план території розробляється з урахуванням положень документів державного планування вищого рівня та не повинен суперечити їхнім рішенням. Остаточна узгодженість планувальних рішень визначається за результатами аналізу чинної містобудівної документації та відповідних вихідних даних.

ЯКОЮ МІРОЮ ДОКУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ ВИЗНАЧАЄ УМОВИ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ВИДІВ ДІЯЛЬНОСТІ АБО ОБ’ЄКТІВ, ЩОДО ЯКИХ ЗАКОНОДАВСТВОМ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗДІЙСНЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ОЦІНКИ ВПЛИВУ НА ДОВКІЛЛЯ (У ТОМУ ЧИСЛІ ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ МІСЦЕЗНАХОДЖЕННЯ, РОЗМІРУ, ПОТУЖНОСТІ АБО РОЗМІЩЕННЯ РЕСУРСІВ).

Детальний план території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, визначає планувальну організацію та можливості використання земельної ділянки для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Документ державного планування визначає просторові та планувальні умови використання території, зокрема можливе розміщення житлового будинку та господарських споруд, параметри забудови відповідно до містобудівних нормативів, планувальні обмеження, організацію під’їздів і доступу до земельної ділянки, а також принципові рішення щодо інженерного забезпечення території.

Передбачені детальним планом планувальні рішення стосуються індивідуальної житлової забудови. За умови, що на території не планується розміщення інших об’єктів або провадження видів діяльності, які підпадають під дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», реалізація документа державного планування сама по собі не передбачає здійснення діяльності, для якої обов’язково проводиться процедура оцінки впливу на довкілля.

Водночас відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» необхідність проведення такої процедури визначається на етапі планування та реалізації конкретних проєктів з урахуванням їхніх характеристик, місця розташування та належності до видів діяльності й об’єктів, визначених статтями 3 та 17 зазначеного Закону.

Під час реалізації планувальних рішень необхідно забезпечити дотримання вимог природоохоронного, земельного, містобудівного та санітарного законодавства, раціональне використання земельних ресурсів, належне поводження з побутовими відходами, відведення стічних вод та запобігання забрудненню ґрунтів, атмосферного повітря і водних ресурсів.

Отже, детальний план території визначає загальні просторові та планувальні умови для реалізації індивідуальної житлової забудови. Питання щодо необхідності проведення оцінки впливу на довкілля для конкретних об’єктів вирішується окремо відповідно до вимог чинного законодавства України.

4. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЙМОВІРНІ НАСЛІДКИ:

У ході здійснення стратегічної екологічної оцінки мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації детального плану території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, для навколишнього природного середовища та здоров’я населення.

а) Для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

Атмосферне повітря: можливе тимчасове збільшення викидів пилу та забруднювальних речовин під час будівельних робіт, а також незначне збільшення викидів від експлуатації житлового будинку та автотранспорту.

Водні ресурси: можливий вплив у разі неналежного відведення побутових стічних вод або забруднення поверхневого стоку. Необхідно передбачити належне водопостачання та водовідведення.

Ґрунти та земельні ресурси: можливі локальні зміни ґрунтового покриву внаслідок будівництва, ущільнення ґрунту та утворення будівельних відходів. Передбачається дотримання вимог щодо раціонального використання земель і запобігання забрудненню ґрунтів.

Біорізноманіття та природоохоронні території: можливий локальний вплив на рослинність у межах території забудови. Під час реалізації планувальних рішень необхідно врахувати наявність природоохоронних територій, об’єктів природно-заповідного фонду та територій Смарагдової мережі, якщо вони розташовані в зоні можливого впливу.

Кліматичні фактори: можливі незначні локальні зміни, пов’язані зі зміною характеру землекористування, використанням будівельної техніки та експлуатацією житлового будинку.

Матеріальні об’єкти, культурна спадщина та ландшафт: можливі зміни зовнішнього вигляду території внаслідок появи нової забудови. Необхідно дотримуватися вимог щодо охорони об’єктів культурної спадщини за їх наявності.

Здоров’я населення: за умови дотримання санітарних, будівельних, протипожежних і природоохоронних вимог істотний негативний вплив на здоров’я населення не очікується. Основними потенційними чинниками впливу під час будівництва можуть бути шум, пил та рух будівельного транспорту.

б) Для територій з природоохоронним статусом:

Під час здійснення СЕО необхідно перевірити наявність у межах території планування та в зоні можливого впливу об’єктів природно-заповідного фонду, територій Смарагдової мережі та інших територій, що підлягають особливій охороні. За наявності таких територій слід оцінити можливі наслідки реалізації детального плану для їхніх природних комплексів і об’єктів.

в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

З огляду на передбачуваний характер планувальних рішень, пов’язаних з індивідуальною житловою забудовою, транскордонні наслідки для довкілля та здоров’я населення не очікуються. Остаточний висновок формується з урахуванням розташування території та результатів оцінки ймовірних впливів.

г) Сумарні наслідки для довкілля:

Під час здійснення СЕО необхідно врахувати можливий сукупний вплив запланованої забудови разом із наявними об’єктами та іншими видами діяльності на прилеглій території. За умови дотримання природоохоронних вимог і передбачення відповідних заходів негативні наслідки можуть бути обмежені локальним впливом у межах території планування.

5. ВИПРАВДАНІ АЛЬТЕРНАТИВИ, ЯКІ НЕОБХІДНО РОЗГЛЯНУТИ, У ТОМУ ЧИСЛІ ЯКЩО ДОКУМЕНТ ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ НЕ БУДЕ ЗАТВЕРДЖЕНО

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки детального плану території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, передбачається розглянути та порівняти виправдані альтернативи з урахуванням мети розроблення документа, екологічних обмежень, містобудівних умов і можливих наслідків для довкілля та здоров’я населення.

Альтернатива 1. Затвердження та реалізація детального плану території.

Передбачає реалізацію планувальних рішень щодо використання земельної ділянки для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд із дотриманням містобудівних, санітарних, протипожежних та природоохоронних вимог.

Перевагами цієї альтернативи є впорядкування використання території, визначення параметрів забудови, організації доступу до земельної ділянки та умов інженерного забезпечення. Потенційні негативні наслідки можуть бути пов’язані з будівельними роботами, утворенням відходів, шумом, пилом і зміною ґрунтового покриву.

Альтернатива 2. Відмова від затвердження детального плану території (нульова альтернатива).

Передбачає збереження існуючого стану території без реалізації планувальних рішень, запропонованих детальним планом.

За цієї альтернативи не виникатимуть додаткові впливи, безпосередньо пов’язані з реалізацією передбаченої документом забудови. Водночас залишатимуться невирішеними питання планувальної організації території та визначення умов її подальшого використання відповідно до мети розроблення документа. Екологічний стан території надалі залежатиме від існуючого використання земель та інших чинників.

Альтернатива 3. Оптимізація планувальних рішень з урахуванням екологічних обмежень.

Передбачає уточнення розміщення житлового будинку та господарських споруд, параметрів забудови, площі твердих покриттів, озеленення, організації водовідведення та поводження з відходами з метою зменшення можливого негативного впливу на довкілля.

Ця альтернатива спрямована на раціональне використання земельних ресурсів, збереження ґрунтового покриву, мінімізацію утворення поверхневого стоку та забезпечення належних умов проживання.

Обґрунтування вибору альтернативи.

Остаточний вибір найбільш прийнятної альтернативи здійснюється за результатами стратегічної екологічної оцінки з урахуванням екологічних, соціальних і планувальних критеріїв, вимог законодавства та результатів громадського обговорення.

Перевага має надаватися варіанту, який забезпечує досягнення мети документа державного планування за умови мінімізації негативного впливу на довкілля та здоров’я населення. У разі виявлення суттєвих екологічних обмежень планувальні рішення підлягають відповідному уточненню.

ДОСЛІДЖЕННЯ, ЯКІ НЕОБХІДНО ПРОВЕСТИ, МЕТОДИ І КРИТЕРІЇ, ЩО ВИКОРИСТОВУВАТИМУТЬСЯ ПІД ЧАС СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ.

Під час проведення стратегічної екологічної оцінки детального плану території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, передбачається здійснити аналіз поточного стану довкілля, визначити ймовірні наслідки реалізації планувальних рішень та розробити заходи щодо запобігання, зменшення й пом’якшення можливого негативного впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я населення.

Основні дослідження, які необхідно провести під час СЕО:

збір та аналіз інформації про сучасний стан території планування, її природні особливості, існуюче землекористування та прилеглу забудову; аналіз стану атмосферного повітря та визначення можливих джерел його забруднення під час будівництва й експлуатації житлового будинку; оцінка можливого впливу планувальних рішень на ґрунти, земельні ресурси та рослинний покрив; аналіз умов водопостачання, водовідведення, відведення поверхневих вод і запобігання забрудненню водних ресурсів; оцінка можливого утворення побутових і будівельних відходів та визначення способів їх належного збирання й поводження з ними; визначення можливих впливів на біорізноманіття, природоохоронні території та об’єкти культурної спадщини за умови їх наявності в межах території планування або в зоні можливого впливу; оцінка можливого впливу на здоров’я населення з урахуванням шуму, пилу, транспортного навантаження та санітарних умов; аналіз імовірних наслідків для довкілля, зокрема кумулятивних впливів, та порівняння виправданих альтернатив; визначення заходів з охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів і забезпечення екологічної безпеки.

Методи, що використовуватимуться під час СЕО:

аналіз наявних статистичних, картографічних, кадастрових, містобудівних та екологічних даних; аналіз нормативно-правових актів і документів державного планування вищого рівня; порівняльний аналіз існуючого стану території та прогнозованого стану в разі реалізації планувальних рішень; експертна оцінка ймовірних екологічних наслідків; просторовий аналіз розташування території, наявних обмежень у використанні земель та об’єктів, чутливих до можливого впливу; аналіз альтернатив, зокрема нульової альтернативи — незатвердження документа державного планування; консультації з органами виконавчої влади, які здійснюють повноваження у сфері охорони довкілля та охорони здоров’я, а також врахування зауважень і пропозицій громадськості.

Критерії оцінювання ймовірних наслідків:

Під час проведення СЕО оцінювання здійснюватиметься за такими критеріями:

масштаб і тривалість можливого впливу; територіальне поширення та інтенсивність впливу; можливість запобігання або зменшення негативних наслідків; вплив на стан атмосферного повітря, ґрунтів, водних ресурсів і біорізноманіття; відповідність планувальних рішень вимогам природоохоронного, земельного, містобудівного та санітарного законодавства; можливий вплив на здоров’я населення та умови проживання; наявність природоохоронних обмежень і чутливих природних територій; можливість виникнення кумулятивних та довгострокових наслідків; відповідність планувальних рішень принципам сталого розвитку та раціонального використання природних ресурсів.

За результатами проведених досліджень буде визначено ймовірні екологічні наслідки реалізації детального плану території, обґрунтовано вибір найбільш прийнятної альтернативи та сформовано рекомендації щодо запобігання, зменшення й пом’якшення негативного впливу на довкілля та здоров’я населення.

Обсяг і деталізація досліджень визначатимуться з урахуванням характеру планувальних рішень, наявних вихідних даних, особливостей території та результатів консультацій у процесі стратегічної екологічної оцінки.

ЗАХОДИ, ЯКІ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ РОЗГЛЯНУТИ ДЛЯ ЗАПО-БІГАННЯ, ЗМЕНШЕННЯ ТА ПОМ’ЯКШЕННЯ НЕГАТИВНИХ НАСЛІДКІВ ВИКОНАННЯ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ.

Для запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків реалізації детального плану території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, передбачається розглянути комплекс планувальних, природоохоронних, санітарно-гігієнічних та організаційних заходів, спрямованих на забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів і належних умов проживання населення.

1. Заходи з охорони атмосферного повітря: дотримання вимог законодавства щодо охорони атмосферного повітря під час проведення будівельних робіт та експлуатації житлового будинку; недопущення надмірного утворення пилу під час виконання земляних і будівельних робіт; забезпечення належного технічного стану будівельної техніки та автотранспорту; застосування опалювального обладнання, що відповідає встановленим вимогам безпеки та екологічним нормам.

2. Заходи з охорони ґрунтів і земельних ресурсів: раціональне використання земельної ділянки відповідно до її планувального призначення; мінімізація порушення ґрунтового покриву під час будівельних робіт; недопущення складування будівельних матеріалів і відходів у не передбачених для цього місцях; запобігання потраплянню паливно-мастильних матеріалів та інших забруднювальних речовин у ґрунт; відновлення порушених у процесі будівництва ділянок території та передбачення озеленення.

3. Заходи з охорони водних ресурсів і водовідведення: забезпечення належного водопостачання та організації відведення побутових стічних вод відповідно до чинних нормативних вимог; недопущення скидання неочищених стічних вод на рельєф місцевості або безпосередньо у водні об’єкти; організація відведення поверхневих дощових вод із недопущенням підтоплення сусідніх земельних ділянок; запобігання забрудненню підземних і поверхневих вод під час будівництва та експлуатації об’єкта.

4. Заходи щодо поводження з відходами: забезпечення роздільного збирання побутових відходів за можливості та передавання їх уповноваженим суб’єктам у встановленому порядку; організація своєчасного вивезення побутових відходів; забезпечення збирання, тимчасового зберігання та передавання будівельних відходів відповідно до вимог законодавства; недопущення спалювання відходів і їх розміщення у несанкціонованих місцях.

5. Заходи щодо охорони рослинного і тваринного світу: збереження наявних зелених насаджень, якщо це не суперечить затвердженим планувальним рішенням і вимогам безпеки; передбачення озеленення в межах земельної ділянки; мінімізація порушення природного рослинного покриву під час будівельних робіт; дотримання вимог законодавства щодо охорони біорізноманіття та природоохоронних територій за їх наявності.

6. Заходи щодо захисту населення від шуму та інших несприятливих чинників: виконання будівельних робіт із дотриманням установлених вимог щодо допустимих рівнів шуму; належне утримання будівельної техніки й автотранспорту; дотримання санітарних, будівельних і протипожежних вимог під час проєктування та експлуатації житлового будинку; забезпечення безпечного доступу до земельної ділянки та належної організації руху транспорту.

7. Заходи з адаптації до зміни клімату та запобігання підтопленню: раціональне використання території з урахуванням природних особливостей місцевості; передбачення належного відведення дощових і талих вод; за можливості збереження проникних для води поверхонь та озеленених ділянок; урахування ризиків підтоплення, ерозії ґрунтів та інших небезпечних природних процесів за наявності відповідних умов.

8. Заходи з екологічного контролю та моніторингу: дотримання вимог природоохоронного законодавства на всіх етапах реалізації планувальних рішень; контроль за належним поводженням із відходами, організацією водовідведення та станом території під час будівництва; врахування результатів стратегічної екологічної оцінки та зауважень уповноважених органів і громадськості; здійснення передбачених законодавством заходів з моніторингу наслідків виконання документа державного планування.

Запропоновані заходи підлягають уточненню за результатами стратегічної екологічної оцінки з урахуванням фактичного стану території, характеристик запланованої забудови та наявних екологічних обмежень. Їх реалізація має забезпечити запобігання або мінімізацію можливих негативних наслідків для довкілля та здоров’я населення.

8. ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО СТРУКТУРИ ТА ЗМІСТУ ЗВІТУ ПРО СТРАТЕГІЧНУ ЕКОЛОГІЧНУ ОЦІНКУ

Звіт про стратегічну екологічну оцінку документа державного планування пропонується розробити відповідно до вимог Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та інших нормативно-правових актів у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Структура та зміст звіту про СЕО мають передбачати:

Основні цілі документа державного планування та його зв’язок з іншими документами державного планування.

Характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогноз його змін за умови незатвердження документа державного планування.

Характеристику стану довкілля та умов життєдіяльності населення на територіях, які можуть зазнати впливу внаслідок реалізації детального плану території.

Екологічні проблеми, зокрема ризики для здоров’я населення, пов’язані з реалізацією документа державного планування.

Зобов’язання у сфері охорони довкілля, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування.

Опис наслідків для довкілля та здоров’я населення, у тому числі кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових наслідків.

Заходи, передбачені для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.

Обґрунтування вибору виправданих альтернатив, опис способу здійснення стратегічної екологічної оцінки та можливих труднощів під час підготовки звіту.

Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля та здоров’я населення.

Опис імовірних транскордонних наслідків для довкілля та здоров’я населення, якщо такі наслідки можуть виникнути.

Резюме нетехнічного характеру, призначене для інформування громадськості про основні результати стратегічної екологічної оцінки.

ОРГАН, ДО ЯКОГО ПОДАЮТЬСЯ ЗАУВАЖЕННЯ І ПРОПОЗИЦІЇ, ТА СТРОКИ ЇХ ПОДАННЯ.

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Детального плану території в селі Забрідь, частина вулиці Джерельна, з метою зміни цільового призначення земельної ділянки для земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд подаються до:

відділу містобудування та архітектури Драгівської сільської ради

Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів, з дня оприлюднення заяви.

Першоджерело · Драгівська громада (RSS сайту ради)