Базова соціальна допомога

В Україні запроваджена нова модель соціальної підтримки – базова соціальна допомога для сімей із низькими доходами. Верховна Рада 28 травня 2026 року підтримала законопроєкт №15094 у першому читанні, а експериментальний проєкт уже діє на підставі постанови Кабміну №371.

Запроваджена базова соціальна допомога як єдиний комплексний вид підтримки для сімей із низькими доходами.

Паралельно вже діє експериментальний проєкт базової соціальної допомоги. Його Кабмін затвердив постановою №371 від 25 березня 2025 року. Пілотний проєкт розрахований до 1 липня 2027 року.

Що таке базова соціальна допомога

Базова соціальна допомога має об’єднати кілька видів державних виплат для людей і сімей із низькими доходами.

За логікою реформи, держава хоче перейти від розрізнених соціальних виплат до єдиного механізму, де допомога розраховується для всієї сім’ї з урахуванням її складу та доходів.

Пенсійний фонд пояснює, що допомога розраховується як різниця між сумарною базовою величиною для сім’ї та її фактичним середньомісячним доходом.

Тобто це не фіксована сума, яку автоматично платитимуть усім.

Скільки платитимуть

Для розрахунку базової соціальної допомоги у пілотному проєкті використовується базова величина 4500 грн.

100% цієї суми, тобто 4500 грн, враховують для першого члена сім’ї, кожної дитини до 18 років, а також для осіб з інвалідністю I або II групи.

Для кожного наступного члена сім’ї враховують 70% базової величини – 3150 грн.

Наприклад, для сім’ї з двох дорослих і двох дітей базова величина може становити 16 650 грн:

4500 грн – перший дорослий,

3150 грн – другий дорослий,

4500 грн – перша дитина,

4500 грн – друга дитина.

Але якщо сім’я має офіційний дохід, його віднімають від цієї суми. Виплатять лише різницю.

Кому можуть призначити базову соціальну допомогу

Допомога орієнтована на сім’ї з низькими доходами.

У межах експериментального проєкту її можуть отримувати, зокрема, сім’ї, які вже є отримувачами окремих видів державної соціальної допомоги. Пенсійний фонд зазначав, що подати заяву можуть сім’ї, які на дату звернення вже отримують відповідні види соцдопомоги.

Йдеться, зокрема, про:

малозабезпечені сім’ї;

одиноких матерів або батьків, які самостійно виховують дітей;

багатодітні сім’ї;

сім’ї з дітьми з інвалідністю;

осіб з інвалідністю;

людей пенсійного віку, які не мають достатнього страхового стажу для пенсії;

сім’ї, де батьки ухиляються від сплати аліментів, не можуть утримувати дитину або їхнє місце перебування невідоме.

Як рахують виплату

Формула така: держава визначає базову величину для сім’ї, а потім віднімає її фактичний середньомісячний дохід.

Наприклад, Мінсоцполітики наводило розрахунок для сім’ї з трьох людей: мати, батько і дитина.

Базова величина для такої сім’ї становить 12 150 грн:

4500 грн – на матір,

4500 грн – на дитину,

3150 грн – на батька.

Якщо середньомісячний дохід сім’ї становить 7020 грн, розмір базової соціальної допомоги буде 5130 грн: 12 150 грн мінус 7020 грн.

Тобто чим вищий офіційний дохід сім’ї, тим меншою буде виплата. Якщо дохід дорівнює або перевищує розраховану базову величину, допомогу не призначать.

Що з безробітними

Базова соціальна допомога не має працювати як постійна виплата для працездатних людей, які просто не працюють.

Якщо у складі сім’ї є повнолітні працездатні особи, вони мають бути офіційно працевлаштовані, навчатися, бути зареєстрованими як безробітні або мати інший підтверджений статус.

Для безробітних допомогу можуть призначити на певний період. Але надалі людина має співпрацювати з Центром зайнятості: шукати роботу, проходити навчання, виконувати індивідуальний план працевлаштування або брати участь у суспільно корисних роботах.

Для ВПО передбачені м’якші умови

Для внутрішньо переміщених осіб у пілотному проєкті передбачені окремі умови.

Зокрема, майно, яке залишилося на тимчасово окупованих територіях або в зоні бойових дій, не має враховуватися так само, як звичайна нерухомість на підконтрольній території.

Також для ВПО передбачений адаптаційний період, щоб люди могли оформити допомогу, знайти роботу або стати на облік у Центрі зайнятості.

Водночас наявність значних коштів на рахунках, дорогих покупок або нового автомобіля може стати підставою для відмови.

Коли можуть відмовити

Базову соціальну допомогу можуть не призначити, якщо сім’я має ознаки, які свідчать про достатній майновий стан.

Серед таких підстав:

працездатні члени сім’ї не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості;

протягом останніх 12 місяців були великі покупки на суму понад 100 тис. грн;

на банківських рахунках членів сім’ї є понад 100 тис. грн;

сім’я має другу квартиру або будинок, крім житла, яке зруйноване або розташоване в зоні бойових дій чи окупації;

у власності є автомобіль, випущений менш як 5 років тому, або кілька авто, випущених менш як 15 років тому.

Ці критерії потрібні, щоб допомога йшла саме тим, хто реально потребує підтримки.

Як оформити базову соціальну допомогу

Подати заяву можна онлайн або офлайн.

Онлайн це можна зробити через застосунок або портал “Дія”. Такий варіант зручний тим, що частина даних підтягуватиметься з державних реєстрів автоматично.

Офлайн заяву можна подати через ЦНАП або орган соціального захисту населення.

Після цього дані передаються до Пенсійного фонду України, який здійснює розрахунок і виплату.

Скільки часу платитимуть

У межах пілотного проєкту допомогу зазвичай призначають на 6 місяців.

Для окремих категорій вона може продовжуватися, якщо людина або сім’я надалі відповідає критеріям.

Для людей з інвалідністю, дітей, які втратили годувальника і не мають права на пенсію у зв’язку з втратою годувальника, а також інших вразливих категорій можуть діяти окремі правила продовження виплат.

Міністерство соціальної політики пояснює, що розмір базової величини надалі має затверджуватися у законі про держбюджет на відповідний рік і не може бути нижчим за прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

Що важливо

Базова соціальна допомога – це не “гроші на шару” і не автоматична виплата всім українцям.

Її призначатимуть сім’ям із низькими доходами після перевірки доходів, майна, складу сім’ї та зайнятості працездатних членів родини.

Базова величина 4500 грн – це не гарантована сума на руки, а показник для розрахунку. Реальна виплата залежить від доходу конкретної сім’ї.

Розмір базової величини затверджується у законі про держбюджет на відповідний рік і не може бути нижчим за прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.

13 жовтня 2026 року Верховна Рада ухвалила Закон України «Про базову соціальну допомогу» № 5012-IX (який набув чинності 30 жовтня 2026 року).

Повноцінний перехід на нові правила за законом заплановано з 1 січня 2028 року, і він буде добровільним. Наразі ж виплати надаються в експериментальному режимі на термін 6 місяців з можливістю продовження.

Першоджерело · Маньківська селищна рада — новини сайту (RSS)