Про розроблення проєкту Статуту Маразліївської сільської територіальної громади, затвердження Розпорядження сільського голови про утворення робочої групи з розробки проєкту Статуту, затвердження її…

МАРАЗЛІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БІЛГОРОД -ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

LХІІ сесія VІІІ скликання

Р І Ш Е Н Н Я (ПРОЄКТ)

02 листопада 2026 року с. Маразліївка №

Про розроблення проєкту Статуту Маразліївської сільської територіальної громади, затвердження Розпорядження сільського голови про утворення робочої групи з розробки проєкту Статуту, затвердження її персонального складу та Положення про її діяльність № 42-од від 25.03.2026 року

З метою створення сприятливих умов для подальшого розвитку Маразліївської сільської територіальної громади, визначення правових та організаційних основ для максимально широкої участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого самоврядування, налагодження взаємодії між владними, громадськими та приватними інститутами суспільства, врахування історичних, національно - культурних, соціально - економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування на території Маразліївської сільської територіальної громади, керуючись статтею 19, пунктом 20 частини четвертої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада

ВИРІШИЛА :

1. Розпочати роботу із розроблення проєкту Статуту Маразліївської сільської територіальної громади та затвердити Розпорядження сільського голови про утворення робочої групи з розробки проєкту Статуту Маразліївської сільської територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області (далі – Робоча група) №42-од від 25.03.2026 року із затвердженням її персональний складу у редакції згідно з додатком 1.

2. Затвердити Положення про діяльність Робочої групи (додаток 2 ).

3. Затвердити календарний план діяльності Робочої групи (додаток 3).

4. Робочій групі:

4.1. надати право залучати до роботи над розробкою проєкту Статуту представників громадськості, експертів, фахівців з відповідним досвідом роботи.

4.2. забезпечити максимальну публічність та прозорість своєї діяльності, в тому числі через реалізацію механізмів широкого громадського залучення через громадські слухання, інші форми публічної комунікації.

5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики, регламенту та регуляторної діяльності.

Сільський голова Віктор ТОПОР

МАРАЗЛІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БІЛГОРОД – ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

25 березня 2026 року с. Маразліївка № 42-од

Про створення робочої групи з розробки проєкту Статуту Маразліївської сільської територіальної громади, затвердження її персонального складу та Положення про її діяльність

З метою створення сприятливих умов для подальшого розвитку Маразліївської сільської територіальної громади, визначення правових та організаційних основ для максимально широкої участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого самоврядування, налагодження взаємодії між владними, громадськими та приватними інститутами суспільства; врахування історичних, національно - культурних, соціально - економічних та інших особливостей здійснення місцевого самоврядування на території Маразліївської сільської територіальної громади, керуючись статтею 19, пунктом 20 частини четвертої статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

1. Створити робочу групу з розробки проєкту Статуту Маразліївської сільської територіальної громади (далі – Робоча група) та затвердити її персональний склад у редакції згідно з додатком 1.

2. Затвердити Положення про діяльність Робочої групи (додаток 2 ).

3. Затвердити календарний план діяльності Робочої групи (додаток 3).

4. Робочій групі:

4.1. надати право залучати до роботи над розробкою проєкту Статуту представників громадськості, експертів, фахівців з відповідним досвідом роботи.

4.2. забезпечити максимальну публічність та прозорість своєї діяльності, в тому числі через реалізацію механізмів широкого громадського залучення через громадські слухання, інші форми публічної комунікації.

5.Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.

Сільський голова Віктор ТОПОР

Додаток 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням сільського голови

від 25.03.2026 року № 42-од

ПЕРСОНАЛЬНИЙ СКЛАД

робочої групи з розробки проєкту Статуту

Маразліївської сільської територіальної громади

ТОПОР

Віктор Олександрович

Маразліївський сільський голова, координатор робочої групи

ЯВОРСЬКИЙ

Іван Іванович

Заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, заступник координатора робочої групи

МОСКАЛЕНКО

Інна Володимирівна

Секретар сільської ради, секретар робочої групи

КРАВЧЕНКО

Ірина Сергіївна

Начальник юридичного відділу сільської ради

ПАВЛІВА

Вікторія Анатоліївна

Начальник відділу з питань соціального захисту населення сільської ради

БАДІНА

Олена Юріївна

Начальник Управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту виконавчих органів сільської ради, депутат Маразліївської сільської ради

МУДРЯК

Анатолій Андрійович

Начальник Відділу ЦНАП сільської ради

ГОРОДЕЦЬКА

Анна Анатоліївна

Начальник фінансового управління сільської ради

ІВАНЕНКО

Вячеслав Миколайович

Начальник Відділу житлово-комунального господарства та благоустрою, депутат Маразліївської сільської ради

ЖУРАВЕЛЬ

Тетяна Дмитрівна

Староста Долинівського старостинського округу

ТКАЧЕНКО

Лілія Олександрівна

Староста Монашівського старостинського округу

КОЛІБАБА

Олег Васильович

Староста Великомар`янівського старостинського округу

КОВАЛЕНКО

Віктор Степанович

Староста Широківського старостинського округу

КЛЮЧКО

Інна Анатоліївна

ФОП (за згодою)

ШИМАНСЬКА

Анна

Представник ГО (за згодою)

БРАТКЕВИЧ

Діана Ігорівна

Учениця Широківського ліцею (за згодою)

ФЛОРА Іван Сергійович

Учасник бойових дій

МАНГУЛ

Лариса Володимирівна

Директор Монашівської гімназії

ШЕСТАКОВА

Ірина Олександрівна

Депутат Маразліївської сільської ради (за згодою)

ВАСИЛЕНКО Людмила Григорівна

Жителька громади

ПЛЮЙКО

Олександр Васильович

Житель громади

Секретар сільської ради Інна МОСКАЛЕНКО

Додаток 2

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням сільського голови

від 25.03.2026 року № 42-од

ПОЛОЖЕННЯ

про діяльність робочої групи з розробки проєкту Статуту

Маразліївської сільської територіальної громади

1. Робоча група з розробки проєкту Статуту Маразліївської сільської територіальної громади (далі – робоча група) утворюється розпорядженням сільського голови з метою належної організації процесу розробки, публічного обговорення, прийняття та наступного впровадження норм Статуту Маразліївської сільської територіальної громади (далі – проєкту Статуту).

2. Робоча група у своїй діяльності керується Конституцією України, норами чинного законодавства України, цим Положенням, рішеннями сільської ради та іншими актами, прийнятими для досягнення мети її діяльності.

3. Робоча група формується на засадах професіоналізму та відповідальності її членів за створення проєкту Статуту як місцевого нормативного акту вищої юридичної сили, використання якого у поточній практиці місцевого самоврядування має забезпечити ефективне управління розвитком Маразліївської сільської територіальної громади у напрямку максимально повного задоволення соціальних потреб та інтересів членів територіальної громади.

4. Робоча група формується з додержанням представництва у її складі основних інституцій, які представляють інтереси територіальної громади, бізнесу та органів місцевого самоврядування, зокрема: громадських організацій, сільської ради та її органів.

5. Робоча група утворюється у складі: координатора робочої групи, заступника координатора, секретаря та членів групи.

6. У разі зміни персонального складу робочої групи (вибуття, заміна, включення нових осіб), оновлений склад затверджується розпорядженням сільського голови.

7. Основною формою роботи робочої групи є засідання.

8. Робоча група під час установчого засідання узгоджує організаційні аспекти своєї діяльності, зокрема формати та канали комунікації (електронна пошта, онлайн-платформи, чати), порядок обміну документами, способи зберігання матеріалів, ведення протоколів та планування зустрічей

9. Координатор робочої групи забезпечує організацію роботи робочої групи, скликає засідання робочої групи та головує на її засіданнях, дає доручення членам робочої групи, представляє її у зовнішніх стосунках, організовує та спрямовує її роботу

10. У разi вiдсутностi координатора робочої групи його обов’язки виконує заступник координатора робочої групи

11. Заступник координатора робочої групи за дорученням координатора забезпечує виконання поточних завдань діяльності робочої групи, здійснює поточну координацію діяльності членів групи між собою, а також забезпечує належну комунікацію та взаємодію робочої групи із органами місцевого самоврядування.

12. За дорученням координатора заступник може призначатися відповідальним за підготовку і проведення засідання робочої групи, здійснювати головування на засіданні.

13. Секретар робочої групи:

• інформує членів групи про дати та порядок денний зустрічей;

• веде протоколи та розсилає їх учасникам;

• координує збір пропозицій від членів групи між засіданнями;

• організовує документообіг.

14. У разi вiдсутностi секретаря робочої групи, його обов’язки виконує один iз членiв Робочої групи, якого обирають вiдкритим голосуванням.

15. Діяльність робочої групи базується на засадах відкритості та прозорості, з максимальним врахуванням думки усіх бажаючих її висловити та суворим додержанням прийнятих колегіально рішень.

16.Члени робочої групи мають право:

• вільно висловлювати свої пропозиції;

• ініціювати розгляд додаткових питань;

• ознайомлюватися з матеріалами до та після засідань;

• пропонувати формати громадського обговорення, крім обов’язкових громадських слухань;

• вносити письмові пропозиції до проєкту Статуту.

17. Діяльність робочої групи базується на засадах відкритості, гласності та відповідальної демократії – з максимальним врахуванням думки усіх бажаючих її висловити та суворим додержанням прийнятих колегіально рішень.

18. Робоча група здійснює свою діяльність як під час очних засідань, так і в дистанційному форматі – шляхом інформаційного обміну між учасниками (електронна пошта, месенджери, спільні онлайн-платформи, зокрема Google Meet)). Такий формат використовується для поширення інформації про заплановані заходи, попереднього ознайомлення з проєктами документів, а також збору письмових пропозицій і зауважень до них.

19. Засідання робочої групи вважається правомочним, якщо в ньому бере участь не менше половини загального складу робочої групи. Рішення ухвалюються більшістю голосів присутніх. У разі рівного розподілу голосів — вирішальний голос має координатор робочої групи.

20. Розгляд питань здійснюється у відповідності із порядком денним, який на початку засідання пропонується головуючим і затверджується робочою групою.

21. За запрошенням у засіданні робочої групи можуть брати участь з правом дорадчого голосу і особи, які не є членами робочої групи. Також вказаним особам головою робочої групи може бути надано право виступати та задавати запитання.

22. Порядок денний, склад учасників, хід обговорення та прийняті рішення фіксуються у протоколі, який за підсумками кожного засідання оформлюється секретарем робочої групи і підписується головуючим та секретарем.

23. За підсумками обговорення питання може проводитися голосування. Рішення робочої групи приймається відкритим голосуванням за більшістю голосів від числа присутніх членів робочої групи. За рівності голосів голос головуючого є визначальним.

24. При розгляді оперативних питань або питань, що не потребують детального обговорення, за рішенням голови робочої групи може проводитись голосування членів робочої групи у дистанційному режимі. При цьому рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували надсиланням електронних повідомлень більшість членів від загального складу робочої групи.

25. У разі, якщо хтось з членів робочої групи принципово не згодний із варіантом прийнятого рішення, він (вона) може висловити у письмовому вигляді свою особисту думку, яка додається до протоколу засідання і за бажанням автора оприлюднюється секретарем або ним (нею) самим при висвітленні рішення робочої групи.

26. Члени робочої групи можуть брати участь у публічних заходах з обговорення проєкту Статуту та наступного впровадження прийнятого Статуту як представники робочої групи. При цьому, якщо власна думка члена робочої групи стосовно Статуту або його певної норми не співпадає із сутністю рішення, прийнятого робочою групою, він (вона) має право висловлювати цю думку, але не від імені робочої групи, а виключно як свою особисту.

27. Члени робочої групи дотримуються у спільній роботі принципів взаємоповаги, толерантності, ділової та службової етики, забезпечуючи максимально виважене відношення до спільної справи створення і впровадження Статуту в інтересах усієї Маразліївської сільської територіальної громади.

28. Розроблений проєкт Статуту підлягає оприлюдненню. По ньому обов’язково проводяться громадські слухання. Пропозиції та зауваження, висловлені в процесі громадських слухань, підлягають розгляду на засіданнях робочої групи. Пропозиції та зауваження до проєкту Статуту або окремих його розділів чи статей вносяться в письмовій формі.

29. Узгоджений проект Статуту, що враховує висловлені в процесі громадського обговорення пропозиції та зауваження, подається на розгляд чергової сесії Маразліївської сільської ради згідно з регламентом.

30. Робоча група зобов’язана не менше одного разу на місяць під час своєї діяльності публічно інформувати жителів територіальної громади про хід роботи, проміжні результати та подальші етапи. За можливості звітування проводиться у відкритому форматі (наприклад, через публічну зустріч, онлайн-обговорення або публікацію на офіційному вебсайті громади).

Секретар ради Інна МОСКАЛЕНКО

Додаток 3

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням сільського голови

від 25.03.2026 року № 42-од

КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН

роботи робочої групи з розробки проєкту

Статуту Маразліївської сільської територіальної громади

№ з/п

Термін діяльності

Діяльність робочої групи

1

Квітень 2026 року

Проведення першого засідання робочої групи: визначення мети, завдань, розподіл обов’язків між учасниками, планування процесу розробки

2

Травень 2026 року

Огляд законодавства та аналіз чинних Статутів інших громад (бенчмаркінг)

3

Червень 2026 року

Проведення другого засідання: визначення концепції майбутнього Статуту, проведення аналізу форм громадської участі

4

Липень 2026 року

Підготовка першого проєкту Статуту громади

5

Серпень 2026 року

Обговорення проєкту Статуту на засіданні робочої групи, внесення правок.

Створення презентації проєкту Статут громади

6

Вересень 2026 року

Проведення публічного обговорення (громадські слухання, презентації, онлайн-платформи)

7

Жовтень 2026 року

Опрацювання зауважень і пропозицій від громадськості, підготовка остаточної редакції проєкту Статуту

8

Листопад 2026 року

Розгляд проєкту Статуту у депутатських комісіях, опрацювання зауважень і пропозицій депутатів ради, підготовка остаточної редакції проєкту Статуту

9

Грудень 2026 року

Розгляд та затвердження Статуту на сесії ради

10

Грудень 2026 року

Опублікування затвердженого Статуту на офіційному сайді ради

Першоджерело · Маразліївська сільська рада (RSS сайту)