Визначення потреби населення Олександрівської селищної територіальної громади у соціальних послугах

Визначення потреби населення Олександрівської селищної територіальної

громади у соціальних послугах

Відповідно до наказу Міністерства соціальної політики України від 19.04.2023 № 130-Н «Про затвердження Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах» Олександрівською селищною територіальною громадою проведено роботу з визначення актуальних потреб населення у соціальних послугах.

Метою проведення визначення потреб було отримання актуальної інформації про соціальне становище мешканців громади, виявлення категорій населення, які потребують підтримки, встановлення найбільш необхідних соціальних послуг та визначення напрямів подальшої роботи у сфері соціального захисту населення.

Особливістю проведення визначення потреб у 2026 році є складна безпекова ситуація, пов’язана з воєнними діями на території Донецької області, евакуацією населення та перебуванням значної кількості мешканців громади за межами території постійного проживання.

У зв’язку з цим оцінювання потреб здійснювалося із застосуванням дистанційних форм взаємодії з мешканцями та аналізом інформації, наявної у структурних підрозділах та установах громади.

1. Організація проведення визначення потреб

Для отримання інформації про актуальні соціальні потреби населення використано комплекс джерел, зокрема:

інформацію сектору соціального захисту населення;

відомості щодо осіб та сімей, які зверталися за соціальною підтримкою;

інформацію Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Олександрівської селищної ради»;

дані щодо отримувачів соціальних послуг;

результати дистанційної комунікації з мешканцями громади;

звернення громадян;

результати онлайн-опитування;

інформацію про проблеми та потреби внутрішньо переміщених осіб, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю, сімей з дітьми та інших вразливих категорій.

З урахуванням фактичного розосередження населення онлайн-опитування стало одним з основних інструментів для отримання інформації безпосередньо від мешканців громади.

В опитуванні взяли участь 175 осіб.

За віковою структурою серед учасників опитування:

75 % становили особи віком 60–65 років;

25 % — особи віком 18–35 років.

Серед респондентів основну частину становлять внутрішньо переміщені особи та мешканці, які внаслідок війни змінили місце проживання, втратили або мають пошкоджене житло, потребують матеріальної, інформаційної та соціальної підтримки.

За результатами опитування 125 респондентів повідомили про отримання соціальних послуг.

При цьому 95 осіб зі всіх опитаних зазначили, що потребуватимуть соціальної підтримки та/або соціальних послуг і протягом наступного року.

Це свідчить про те, що потреба у соціальних послугах для мешканців громади має не разовий, а системний характер.

2. Найбільш актуальні соціальні послуги

Аналіз відповідей мешканців дозволив визначити перелік послуг, які є найбільш затребуваними.

Вид соціальної послуги

Кількість респондентів

Натуральна допомога

37

Консультування та інформування

Догляд вдома

20

Соціальний супровід

2

Отримані результати свідчать, що першочергове значення для мешканців громади має допомога, спрямована на задоволення повсякденних та базових потреб, а також можливість своєчасно отримати необхідну інформацію та консультацію.

3. Натуральна допомога як одна з основних потреб

Найбільшу кількість запитів за результатами опитування сформовано щодо отримання натуральної допомоги.

Для мешканців громади актуальними є:

продуктові набори;

засоби реабілітації та особистої гігієни;

побутові товари;

постільна білизна та інші речі домашнього вжитку;

сезонний одяг і взуття;

засоби для забезпечення повсякденних потреб;

інші види допомоги залежно від індивідуальної життєвої ситуації.

В умовах воєнного стану додаткового значення набуває забезпечення людей засобами автономності. Насамперед це стосується павербанків, ліхтарів, термосів та інших речей, які можуть бути необхідними при перебоях з електропостачанням та роботі критичної інфраструктури.

Окремо мешканці звертають увагу на необхідність матеріальної підтримки для придбання лікарських засобів та проходження лікування.

4. Потреби осіб, які потребують сторонньої допомоги

Важливим напрямом залишається підтримка людей похилого віку, осіб з інвалідністю, громадян із хронічними захворюваннями та інших осіб, які через стан здоров’я або вік мають обмежені можливості самостійно забезпечувати власні життєві потреби.

У зв’язку з цим актуальними залишаються:

догляд вдома;

допомога у придбанні продуктів та медикаментів;

допомога у вирішенні побутових питань;

консультування;

сприяння у взаємодії з медичними, соціальними та іншими установами;

соціальний супровід.

Потреба в таких послугах особливо зростає в умовах релакації та перебування людей далеко від звичного соціального оточення.

5. Інформаційна та консультаційна підтримка

45 респондентів визначили консультування та інформування як необхідний вид соціальної підтримки.

Найчастіше актуальною є інформація щодо:

соціальних виплат;

пільг та компенсацій;

порядку отримання соціальних послуг;

державних і місцевих програм підтримки;

гуманітарної допомоги;

можливостей отримання допомоги за місцем фактичного проживання;

житлових питань;

компенсації за пошкоджене або знищене майно;

відновлення документів;

медичної та реабілітаційної допомоги.

З огляду на те, що мешканці громади перебувають у різних населених пунктах України, важливо забезпечувати можливість отримання консультацій телефоном, через електронні засоби зв’язку та месенджери.

6. Житлові та майнові питання

Окремий блок потреб пов’язаний із житлом.

Для частини мешканців громади актуальними залишаються питання пошуку безпечного місця проживання, оформлення житлової допомоги, отримання компенсацій за пошкоджене або знищене нерухоме майно.

Необхідною є консультативна підтримка щодо:

житлових програм;

механізмів отримання компенсацій;

житлових сертифікатів;

оформлення та відновлення документів;

можливостей тимчасового проживання;

інших доступних механізмів державної та місцевої підтримки.

7. Організація роботи в умовах евакуації населення

Олександрівська селищна територіальна громада здійснює соціальну роботу в умовах, коли значна частина її мешканців евакуйована та проживає за межами громади.

Це потребує зміни підходів до організації соціального захисту та переходу від орієнтації виключно на надання послуг за місцем реєстрації до забезпечення підтримки людини за місцем її фактичного перебування.

Працівниками соціальної сфери підтримується комунікація з мешканцями громади, здійснюється прийом та опрацювання звернень, надаються консультації, а за необхідності забезпечується взаємодія з відповідними службами та установами за місцем фактичного проживання отримувачів допомоги.

Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Олександрівської селищної ради здійснює роботу відповідно до своїх повноважень та з урахуванням можливостей, визначених безпековою ситуацією.

8. Основні проблеми, визначені під час оцінювання

За результатами аналізу отриманої інформації визначено основні проблеми, які впливають на доступність соціальних послуг:

Розосередження населення громади внаслідок евакуації.

Неможливість повноцінного надання окремих соціальних послуг безпосередньо на території громади через безпекові ризики.

Висока потреба населення у натуральній та матеріальній підтримці.

Зростання потреби в догляді за людьми похилого віку та особами, які не можуть повною мірою забезпечувати себе самостійно.

Поширеність житлових проблем серед евакуйованих мешканців та осіб, житло яких пошкоджене або знищене.

Необхідність постійного інформування населення про зміни у законодавстві, соціальні гарантії та доступні програми допомоги.

Необхідність підтримки соціальних зв’язків із мешканцями громади, які перебувають за її межами.

Потреба у посиленні співпраці з приймаючими громадами, державними органами, благодійними фондами та гуманітарними організаціями.

Необхідність подальшого розвитку дистанційних способів комунікації та консультування.

9. Пріоритети надання соціальних послуг

З урахуванням результатів проведеного визначення потреб пріоритетними напрямами роботи Олександрівської селищної територіальної громади є:

1. Забезпечення натуральною допомогою найбільш вразливих категорій населення.

2. Розвиток інформаційно-консультаційної підтримки мешканців незалежно від місця їх фактичного проживання.

3. Забезпечення доступності послуг догляду вдома для осіб похилого віку та громадян, які потребують сторонньої допомоги.

4. Соціальний супровід осіб і сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування.

5. Підтримка внутрішньо переміщених осіб та інших евакуйованих мешканців громади.

6. Сприяння у вирішенні житлових і майнових питань постраждалих від війни мешканців.

7. Посилення міжвідомчої взаємодії та залучення додаткових ресурсів для забезпечення соціальної підтримки.

10. Висновки та рекомендації

Проведене визначення потреб показало, що в умовах воєнного стану та евакуації населення соціальні потреби мешканців Олександрівської селищної територіальної громади залишаються високими та мають комплексний характер.

Найбільш актуальними є питання забезпечення натуральною допомогою, отримання консультацій та необхідної інформації, догляду за особами, які потребують сторонньої допомоги та супроводу.

Водночас соціальна підтримка мешканців громади повинна враховувати особливості їх фактичного перебування за межами громади. У зв’язку з цим важливо забезпечувати можливість звернення та отримання консультацій дистанційно, налагоджувати взаємодію з установами за місцем проживання евакуйованих осіб та забезпечувати безперервність соціального супроводу.

За результатами визначення потреб рекомендовано:

продовжити моніторинг соціального становища мешканців громади;

забезпечувати своєчасне виявлення осіб та сімей, які потребують допомоги;

зберігати доступність соціальних послуг для евакуйованих мешканців;

розвивати дистанційні форми консультування та соціальної підтримки;

забезпечувати натуральною допомогою найбільш вразливі категорії населення;

приділяти особливу увагу особам похилого віку та особам з інвалідністю;

продовжувати соціальний супровід сімей та осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;

посилювати роботу з ветеранами війни та членами їхніх сімей;

сприяти вирішенню житлових та майнових питань мешканців, постраждалих внаслідок війни;

розширювати співпрацю з благодійними, громадськими та міжнародними організаціями;

враховувати результати визначення потреб під час планування місцевих програм соціального захисту та формування видатків бюджету громади.

Таким чином, результати проведеного визначення потреб можуть бути використані під час планування подальшої роботи Олександрівської селищної територіальної громади у сфері соціального захисту населення, визначення пріоритетних соціальних послуг, формування відповідних місцевих програм та заходів, а також для залучення додаткових ресурсів з метою забезпечення потреб мешканців громади.

Додаток 8

Додаток 9

Першоджерело · Стрічка новин Олександрівської громади (oleksandrivka-gromada.gov.ua)