Рішення 105. Про внесення змін в рішення виконавчого комітету від 20.08.2026 № 79 «Про затвердження звіту за результатами визначення потреб населення громади у соціальних послугах».

ОВАДНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

23.10.2026 № 105

Про внесення змін в рішення виконавчого

комітету від 20.08.2026 № 79 «Про

затвердження звіту за результатами

визначення потреб населення громади

у соціальних послугах»

Керуючись пунктом «б» частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 11, 21 Закону України «Про соціальні послуги», відповідно до Порядку визначення потреб населення територіальної громади у соціальних послугах, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 22.05.2023 № 130-Н, розглянувши клопотання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради» від 02.10.2026 № 65, подане на підставі звернення КЗ «Гімназія села Верба Оваднівської сільської ради» від 29.09.2026 № 53 та заяви законних представників дитини з особливими освітніми потребами, а також враховуючи висновок інклюзивно-ресурсного центру щодо наявності потреби у забезпеченні супроводу під час інклюзивного навчання, виконавчий комітет сільської ради

ВИРІШИВ:

1. Внести зміни в рішення виконавчого комітету від 20.08.2026 № 79 «Про затвердження звіту за результатами визначення потреб населення громади у соціальних послугах», включивши до переліку необхідних соціальних послуг послугу супроводу під час інклюзивного навчання для дитини з особливими освітніми потребами та викласти Звіт у новій редакції (додано).

2. Визначити комунальну установу «Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради» надавачем соціальної послуги «Супровід під час інклюзивного навчання» (асистент дитини) для дітей з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в закладах загальної середньої та дошкільної освіти громади.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Оваднівської сільської ради Івана Михайловича Юрика.

Голова Сергій ПАНАСЕВИЧ

Ніна Салабай0634173935

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Оваднівської сільської ради

від 23.10.2026 р. № 105

ЗВІТ

ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ВИЗНАЧЕННЯ ПОТРЕБ НАСЕЛЕННЯ ОВАДНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГАХ

На короткостроковий період, згідно розділу ІІІ Порядку визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/ територіальної громади у соціальних послугах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики від 19.04.2023 № 130-Н

З метою виявлення та аналізу потреб жителів громади, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначення форм та методів забезпечення їх соціальними послугами, відділом соціального захисту населення,в межах повноважень, проведено відповідну роботу та збір інформації.

За результатами визначення потреб жителів громади у соціальних послугах було визначено напрямки та методи організації надання соціальних послуг та соціальної підтримки.

Станом на 01.01.2026 року чисельність жителів Оваднівської сільської територіальної громади становить 5621 особу. У межах Оваднівської сільської ради зареєстровано 2927 чоловік, по Білинському старостинському округу № 1-726 чоловік, Галинівському старостинському округу № 2 - 995 чоловік та Овлочинському старостинському округу № 3 - 973 чоловіка. Найбільшим за чисельністю є село Овадне, яке виступає демографічним центром громади та має потенціал для розвитку соціальної інфраструктури й місцевої економіки.

Суттєва різниця у чисельності населення між населеними пунктами свідчить про нерівномірність розселення та різний рівень соціально-економічної активності. Трудові ресурси громади формуються за рахунок працездатного населення, які залучені до аграрного виробництва, малого бізнесу, бюджетної сфери та сфери послуг.

Найбільш чисельні трудові ресурси сконцентровані в селах Овадне, Сусваль, Верба, Овлочин та Білин, що створює передумови для розвитку місцевого підприємництва, аграрного виробництва та сфери послуг. У середніх і малих селах обсяг працездатного населення є достатнім для забезпечення базових потреб громади, проте потребує підтримки через створення робочих місць і стимулювання зайнятості.

Водночас у структурі населення помітна значна частка осіб віком 60 років і старше. Особливо це характерно для сіл Овадне, Верба та Сусваль, де кількість осіб старшого віку є відчутною. Це свідчить про поступове старіння сільського населення та потребує посилення соціального й медичного забезпечення, розвитку системи догляду та підтримки літніх людей.

Порівняльний аналіз показує, що більші за чисельністю села мають більш збалансовану вікову піраміду, тоді як у менших населених пунктах спостерігається ризик демографічного звуження. Наявність достатньої кількості молоді та осіб працездатного віку в окремих селах створює можливості для збереження соціально-економічної активності, проте загалом для громади актуальними залишаються питання демографічної стабілізації, підтримки молодих сімей та формування умов для закріплення населення на сільських територіях.

Для реалізації державної та місцевої політики у системі соціального захисту населення, в Оваднівській сільській територіальній громаді функціонує відділ соціального захисту населення Оваднівської сільської ради (далі - Відділ), який забезпечує організацію надання соціальних гарантій, підтримку вразливих груп населення і координацію відповідних програм у громаді. Ключовими завданнями Відділу є впровадження державної соціальної та ветеранської політики, подолання бідності, забезпечення адресної підтримки найбільш соціально незахищених верств населення, призначення і виплата допомог, компенсацій та інших передбачених законодавством виплат, а також організація соціального обслуговування пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян і осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Окремий напрям роботи Відділу становить планування та реалізація комплексних програм соціального захисту, ветеранської політики та охорони здоров’я,включно з підтримкою людей з інвалідністю, сприянням доступності соціальної інфраструктури, направленням до санаторіїв, профілактикою насильства в сім’ї, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків та протидія торгівлі людьми.

Відділ забезпечує соціальний і правовий захист учасників АТО/ООС, військовослужбовців, які брали участь у відбитті збройної агресії Російської Федерації проти України, та членів сімей загиблих, померлих і зниклих безвісти військовослужбовців. Також реалізовує програми соціального захисту населення та підтримує соціально-економічний розвиток громади в межах своїх повноважень.

Метою Програми соціального захисту населення є визначення пріоритетів надання соціальних допомог та послуг найбільш незахищеним верствам населення Оваднівської сільської територіальної громади, які перебувають у складних життєвих обставинах та неспроможні їх самостійно подолати. Поліпшення якості життя вразливих груп, посилення адресності допомоги, підтримка ветеранів і родин військовослужбовців, соціальний захист осіб з інвалідністю та постраждалих від Чорнобильської катастрофи.

У 2025 році на виконання заходів Програми соціального захисту профінансовано 1285,00 тис. грн, з яких значна частина була спрямована на підтримку сімей загиблих і зниклих безвісти військовослужбовців, виплати дітям загиблих, допомогу на часткове покриття витрат на ЖКП, відшкодування поховань та встановлення флагштоків,одноразову допомогу громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах, зубопротезування, компенсацію перевезень пільгових категорій та окремі пільги і відшкодування, передбачені програмою.

Для підвищення доступності та якості медичних послуг у громаді Оваднівська сільська рада забезпечує фінансування програм підтримки закладів охорони здоров’я, зокрема у 2025 році профінансовано: КП «Володимирська стоматологічна поліклініка» - 9,440 тис. грн; КП «Володимирське територіальне медичне об’єднання» - 500 тис. грн; КП «Оваднівський центр первинної медичної допомоги» - 2281,346тис. грн; КП «Турійський центр первинної медичної допомоги» - 20,00 тис. грн.

На тлі значного навантаження, пов’язаного з внутрішнім переміщенням населення, в громаді від початку повномасштабного вторгнення зареєстровано 2240 ВПО. Станом на 01.01.2026 фактично проживають 43 особи,з них: 22 дитини віком до 18 років, 13 осіб похилого віку, 4 особи з інвалідністю, 2 учасника бойових дій та 4 багатодітні сім’ї. В серпні 2025 року рішенням сесії від 15.08.2025 № 46/7 затверджена Комплексна програма підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2025-2030 роки. Головною метою програми є реалізація конституційних прав внутрішньо переміщених осіб на захист та допомогу, розв’язання їх нагальних проблем, які виникають при переміщенні в інші місця для тимчасового проживання. Станом на 01.01.2026 року в громаді проживало 44 особи, усі вони розміщені в приватному секторі з комунальними зручностями.

Відповідно до Постанови КМУ від 23.09.2020 р. № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» в громаді здійснюється виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі. У 2025 році дана компенсація виплачувалась 10 громадянам, на що з бюджету громади витрачено191,7 тис. грн.

Постійно вирішувались питання щодо влаштування людей похилого віку та осіб з інвалідністю до психоневрологічних інтернатів та геріатричних пансіонатів. У 2025 році видано одну путівку до Берестечківського психоневрологічного інтернату.

Протягом 2025 року спеціалістами структурних підрозділів Оваднівської сільської ради активно проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота з питань соціального захисту населення. Головна мета кампанії — підвищити обізнаність жителів громади щодо надання соціальних послуг та підтримки вразливих категорій населення.

Для планування розвитку соціальних послуг проводилось опитування мешканців громади стосовно потреби в соціальних послугах. Під час опитування респонденти мали можливість обирати декілька соціальних послуг. Такий підхід до опитування дозволив виявити комплексний характер потреб населення у соціальних послугах та засвідчив, що частина опитаних осіб одночасно потребує декількох видів соціальної підтримки. Крім того, враховувались пропозиції представників суб’єктів і надавачів соціальних послуг, гуманітарного відділу, закладів охорони здоров’я, а також старост старостинських округів.

Результати опитування та інформація про соціальні послуги, які надаються у громаді, порядок та умови їх надання, перелік надавачів соціальних послуг розміщені на офіційному сайтігромади, у соціальних мережах, а також у приміщеннях структурних підрозділів Оваднівської сільської ради, старостинських округів, Центрі надання соціальних послуг.

Надання соціальних послуг здійснюється надавачами соціальних послуг, які зареєстровані в Реєстрі надавачів та отримувачів соціальних послуг.

У громаді функціонує Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради» (далі-Центр), заснований Оваднівською сільською радою.

Упродовж 2025 року Центром забезпечувалось надання широкого спектру соціальних послуг, зокрема: інформування, консультування, соціальний супровід осіб і сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, представництво інтересів, інформування. За наданням соціальних послуг звернулось 19 громадян.

Робота центру ґрунтується на принципах індивідуального підходу, доступності й відкритості, добровільності отримання послуг, гуманності, комплексності, законності, соціальної справедливості, конфіденційності та дотримання державних стандартів і етичних норм. Отримувачами послуг є, зокрема, особи похилого віку, особи з інвалідністю та хворі, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної допомоги; особи у складних життєвих обставинах через безробіття за умови низького сукупного доходу сім’ї.

Основними завданнями центру є виявлення осіб, які мають право на соціальні послуги, формування бази даних, оцінювання індивідуальних потреб і забезпечення якісного надання послуг.

Усі соціальні послуги надаються відповідно до державних стандартів соціальних послуг, що забезпечує їх належну якість та доступність. Відмов у наданні соціальних послуг протягом зазначеного періоду не зафіксовано.

У 2025 році Центром забезпечено надання соціальних послуг:

інформування – 16;

консультування – 21;

представництво інтересів – 34;

соціальна профілактика – 9;

соціальний супровід сімей, які перебувають в СЖО – 4;

соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти -2;

догляд вдома – 84.

Високий попит на послугу «Догляд вдома» зумовлений старінням населення, міграцією молоді та зростанням кількості людей, які потребують сторонньої допомоги. Часто літні люди та особи з важкими хворобами залишаються самі й втрачають здатність самостійно готувати їжу, прибирати, купувати продукти чи вчасно приймати ліки. Право на послугу мають: особи похилого віку (зокрема з когнітивними розладами), дорослі та діти (від 3 до 18 років) з інвалідністю, хворі у тяжкому стані, які повністю або частково втратили здатність до самообслуговування. Центр працює за чіткими державними стандартами, повністю сформована паперова база отримувачів послуг. Протягом 2025 року фахівці уклали 15 нових договорів. Загалом у громаді соціальну послугу «Догляд вдома»вже отримують 70 жителів. Станом на 01.01.2026 у центрі зайнято 13 штатних одиниць соціальних робітників.

Спільно зі Службою у справах дітей Оваднівської сільської ради та Центром надання соціальних послуг, за сприяння Благодійного фонду «Матері Божої Неустанної Помочі» було видано 52 продуктові набори сім’ям, які опинилися в складних життєвих обставинах, сім’ям, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, сім’ям безвісти зниклих військовослужбовців, внутрішньо переміщеним сім’ям та одинокопроживаючим пенсіонерам. До Дня осіб з інвалідністю, дітям з інвалідністю та особам з інвалідністю І групи було видано 44 продуктові набори та солодкі подарунки.

Важливим елементом розвитку системи психосоціальної підтримки стало те, що в червні 2025 року в Оваднівській сільській раді розпочав роботу Центр життєстійкості, діяльність якого спрямована на зміцнення психічного здоров’я населення, розвиток навичок самодопомоги та взаємопідтримки.

В рамках реалізації експериментального проєкту із запровадження комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості Оваднівська сільська рада взяла участь у конкурсному відборі. За його результатами надавачем комплексної соціальної послуги з формування життєстійкості визначено Благодійну організацію «Карітас Волинь», яка забезпечує функціонування центру життєстійкості в громаді.

У 2025 році працівниками центру життєстійкості надано соціальні послуги:

інформування – 58;

консультування – 64;

представництво інтересів – 79;

соціальна профілактика/ адаптація – 710;

соціальний супровід сімей, які перебувають в СЖО – 58.

Аналіз показників свідчить про найбільший попит на послуги інформування та консультування, що вказує на зростання потреби населення у своєчасному отриманні інформації та професійної підтримки. Потреба в представництві інтересів свідчить про те, що людина не може чи не вміє самостійно вирішити свої юридичні, майнові чи адміністративні питання. Це прямий сигнал про брак часу, спеціальних знань або психологічного ресурсу для захисту своїх прав.

В умовах воєнного стану особлива увага приділяється підтримці ветеранів та членів їх сімей. У межах реалізації державної політики та стратегії переходу від військової служби до цивільного життя, у 2025 році в структурі центру надання соціальних послуг введено дві посади фахівця із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб,що забезпечує комплексний супровід цієї категорії осіб.

Протягом 2025 року фахівцями із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, було опрацьовано:

- 129 звернень від учасників бойових дій щодо різних видів допомоги;

- 103 звернення від сімей осіб, які зникли безвісти за особливих обставин під час проходження військової служби, яким забезпечено супровід для реєстрації у відповідних установах;

- 100 звернень від членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, яким надано супровід, зокрема: постійна підтримка та консультування; допомога у оформленні документів та вирішенні соціальних питань; організація оздоровлення (зокрема у травні сформовано та направлено пакет документів на відпочинок за рахунок обласного бюджету).

Усі звернення розглядаються фахівцями у повному обсязі з урахуванням індивідуального підходу до кожного заявника.

За результатами визначення потреб населення встановлено, що у Оваднівській сільській територіальній громаді спостерігається позитивна динаміка розвитку системи соціальних послуг, зокрема розширення їх спектра, посилення міжвідомчої взаємодії та орієнтація на індивідуальні потреби отримувачів.

Додатковим викликом є демографічні тенденції, зокрема старіння населення та нерівномірність його розселення, а також значне навантаження на систему соціального захисту у зв’язку з внутрішнім переміщенням осіб. У зв’язку з цим подальший розвиток системи соціальних послуг має бути спрямований на розширення доступності спеціалізованих послуг, посилення адресності підтримки та впровадження нових форм соціальної допомоги відповідно до актуальних потреб громади.

Поряд із наявними результатами, аналіз міжвідомчої взаємодії та звернень громадян виявив дефіцит у сфері спеціалізованих послуг для сімей, які виховують дітей з особливими освітніми потребами (ООП). На основі заяв батьків, звернення закладу освіти та відповідних висновків Інклюзивно-ресурсного центру (ІРЦ) щодо потреби дітей у супроводі, Центром надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради було подано клопотання про розширення спектра соціальних послуг. Це свідчить про наявну та документально підтверджену потребу у невідкладному запровадженні соціальної послуги супроводу під час інклюзивного навчання. Відсутність цієї послуги обмежує можливості повноцінного задоволення потреб окремих вразливих груп населення та інтеграції дітей з інвалідністю в освітній простір громади.

Висновки та рекомендації:

З метою покращення якості життя вразливих груп населення, забезпечення конституційного права дітей з особливими освітніми потребами на якісну та доступну освіту, а також реалізації адресної підтримки сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, визначено такі пріоритетні кроки:

● включити соціальну послугу супроводу під час інклюзивного навчання до переліку соціальних послуг, що надаються за рахунок коштів місцевого бюджету Оваднівської сільської територіальної громади.

● вжити заходів щодо організації надання соціальної послуги «Супровід під час інклюзивного навчання» відповідно до потреб дітей з особливими освітніми потребами, які проживають на території громади.

● проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення щодо можливості отримання соціальної послуги «Супровід під час інклюзивного навчання»;

● посилити роботу щодо виявлення осіб, які знаходяться в складних життєвих обставинах та потребують надання соціальних послуг;

● розглянути можливість вдосконалення транспортного сполучення для мешканців віддалених сіл;

● усім суб`єктам, задіяним у сфері надання соціальних послуг, активізувати інформаційно-роз’яснювальну роботу задля підвищення рівня обізнаності жителів громади щодо порядку та умов отримання соціальних послуг;

● організовувати навчання та тренінги для працівників соціальної сфери, які задіяні у наданні соціальних послуг.

Начальник відділу соціального

захисту населення Ніна САЛАБАЙ

Першоджерело · Оваднівська сільська рада — новини сайту