Оголошені публічні закупівлі

Відділ освіти Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області

Обґрунтування

технічних та якісних характеристик закупівлі послуги постачання теплової енергії, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

(оприлюднюється на виконання постанови Кабміну № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

Відділ освіти Підвисоцької сільської ради (далі – Замовник), код за ЄДРПОУ – 43910888, юридична особа, яка забезпечує потреби держави, або територіальної громади

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): послуги постачання теплової енергії, код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника.

Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: Переговорна процедура закупівлі UA-2026-10-28-011750-a.

Нормативно-правове регулювання: Відповідно до пункту 13 Особливостей переговорна процедура закупівлі, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі, застосовується замовником як виняток у разі, а саме: згідно з підпунктом 2 пункту 13 Особливостей, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:

Мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей ТОВ «Новий світ», яке, у свою чергу, є суб’єктом природних монополій, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин, (котельня (частина господарського приміщення) Підвисоцького ліцею ім. Т.Г. Шевченка надано в оренду ТОВ «Новий світ шляхом проведення аукціону № LLE001-UA-20251201-93352. Отже внаслідок того, що мережі даних закладів підключено до котелен, по яких ТОВ «Новий світ» надає послуги постачання теплової енергії, договір про постачання теплової енергії може бути укладений лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями.

У зв’язку з вищевикладеним постачання теплової енергії можливе виключно ТОВ «Новий світ» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що документально підтверджена.

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період до кінця 2026 року.

Згідно з Особливостями з урахуванням Закону та потребами Замовника передбачено здійснити Закупівлю в обсязі 88 Гкал на очікувану вартість закупівлі : 475200,00грн. ( чотириста сімдесят п’ять тисяч двісті гривень 00 копійок), крім того ПДВ — 95040,00грн., всього з ПДВ — 570240,00грн. (п’ятсот сімдесят тисяч двісті сорок гривень 00 копійок) з ПДВ

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-ІІІ (далі – ЗУ «Про природні монополії») природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (далі — товари).

Відповідно до частини 2 статті 5 ЗУ «Про природні монополії» Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.

Порядком складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, що затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 р. № 874-р, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.12.2012 р. за № 2119/22431, зокрема, встановлено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) — https://amcu.gov.ua/.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 р. № 1268 реєстр суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, складає та веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Внесення до Реєстру відомостей про суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах централізованого водопостачання та водовідведення, транспортування теплової енергії відповідно до ліцензій, виданих обласними, Київською міською державними адміністраціями, здійснюється на підставі інформації, наданої до НКРЕКП обласними, Київською міською державними адміністраціями за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше 5 числа кожного місяця.

Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України.

Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному вебсайті Антимонопольного комітету України, встановлено, що ТОВ «Новий світ» (код ЄДРПОУ 00688634 включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, в межах місцезнаходження замовника, а саме по Кіровоградській області, на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, займаючи монопольне становище.

Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ТОВ «Новий світ» включено до Реєстру суб'єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, який розміщено на офіційному вебсайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/) – позиція 119 (добавлено скрін з сайту).

Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua/), встановлено, що ТОВ «Новий світ» має ліцензію з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії ).

Мережі Замовника підведені безпосередньо до потужностей ТОВ «Новий світ», яке, у свою чергу, є суб’єктом природних монополій, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня з технічних причин, (котельня (частина господарського приміщення) Підвисоцького ліцею ім. Т.Г. Шевченка надано в оренду ТОВ «Новий світ шляхом проведення аукціону № LLE001-UA-20251201-93352. Отже внаслідок того, що мережі даних закладів підключено до котелен, по яких ТОВ «Новий світ» надає послуги постачання теплової енергії, договір про постачання теплової енергії може бути укладений лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, а підключення до інших джерел постачання тепла не обґрунтовано технічними можливостями.

У зв’язку з вищевикладеним постачання теплової енергії можливе виключно ТОВ «Новий світ» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що документально підтверджена.

Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі за підпунктом 2 пункту 13 Особливостей: у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.

З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

1. Скрін з переліку природних монополій.

2. Ліцензія.

3. Договір оренди.

4. Рішення про передачу в оренду.

Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі проведення моніторингу цін на ринку аналогічних до предмета закупівлі товару, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро» тощо, з урахуванням тарифу, встановленого рішенням сесії Підвисоцької сільської ради №2889 від 15 жовтня 2026року.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання Гкал теплової енергії на потреби замовника за попередній аналогічний період.

Також замовником була отримана така комерційна пропозиція:

Згідно з запрошенням до участі у переговорній процедурі закупівлі щодо Закупівлі прибув представник Учасника, який запропонував свою цінову пропозицію.

Представник Учасника — директор Малий В.М., що постачання послуг у розмірі 88 Гкал можливе за ціною, яка становить: 475200,00грн. ( чотириста сімдесят п’ять тисяч двісті гривень 00 копійок), крім того ПДВ — 95040,00грн., всього з ПДВ — 570240,00грн. (п’ятсот сімдесят тисяч двісті сорок гривень 00 копійок) з ПДВ.

Ціна за одну Гкал 5400,00грн. ( п’ять тисяч чотириста гривень 00 копійок), крім того ПДВ — 1080,00грн., всього з ПДВ — 6480,00грн. (шість тисяч чотириста вісімдесят гривень 00 копійок) з ПДВ.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Замовник здійснює закупівлю цього виду товару / послуги, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам і потребам замовника. Технічні та якісні характеристики товару / послуги повинні відповідати чинним нормативним актам (державним стандартам / технічним умовам / нормам) для цієї категорії товару / послуги. При закупівлі товару / послуги замовником враховано та дотримано норм законодавчих актів, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.

Кількість товару що підлягає закупівлі, розраховано відповідно до потреб замовника з огляду на аналіз його споживання за попередній рік аналогічний період -88Гкал,

- строк надання послуг: протягом 2026 року,

- місце надання послуг: Кіровоградська обл., Голованівський район, с. Підвисоке, вул. Миру, буд. 13

- умови розрахунків: післяоплата

Термін поставки товару — до 31.12. 2026 р.

Уповноважена особа: Дякова Надія.

Першоджерело · Підвисоцька сільська рада — новини сайту