ЗВІТ про громадське обговорення (слухання) проєкту рішення Ружинської селищної ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської…

«6» листопада 2026 року

1. Найменування органу, який проводив обговорення: Ружинська селищна рада. Робоча група визначена розпорядженням селищного голови від 19.10.2026 року № 146 «Про створення Робочої групи з проведення громадського обговорення (слухання) проєкту рішення Ружинської селищної ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області» у складі:

Юлія МАКОВЧУК, секретар ради – голова Робочої групи;

Члени комісії:

Дар’я ЛЕБЕДА, головний спеціаліст відділу освіти Ружинської селищної ради – секретар Робочої групи;

Максим ГЕРГАРТ, заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради;

Наталія ОХРІМЧУК, т.в.о.начальника відділу освіти Ружинської селищної ради;

Людмила КИРИЛІШИНА, директор Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області;

Людмила ПАНІОТ, староста Білилівського старостинського округу.

2. Зміст питання або назва проєкту рішення, що виносилися на обговорення: проєкт рішення Ружинської селищної ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області» (далі – проєкт).

Ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону України, частини 3 статті 66 «Про освіту», статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» засновник закладу загальної середньої освіти приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення (частина 2 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»).

Мережа закладів освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства. Трансформація мережі закладів загальної середньої освіти відбувається поетапно, шляхом перепрофілювання (зміну типу) закладів, що здійснюють освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти. У результаті впровадження перспективного Плану трансформації мережі закладів освіти Ружинської селищної територіальної громади на 2024-2027 роки у новій редакції, затвердженого рішенням Ружинської селищної ради від 27.08.2026 року № 2175 (далі перспективний План), мережа закладів загальної середньої освіти громади має перейти на новий рівень, який супроводжуватиметься істотними позитивними змінами в її організації і зміст надання освіти, адекватним вимогам суспільства, особистісним запитам громадян, потребам ринку праці. Відповідно до ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», створення спроможної мережі ЗЗСО має забезпечувати належну якість профільної середньої освіти.

Ст. 103 Бюджетного кодексу України передбачено, що освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів: початкова школа, гімназія (крім дошкільних структурних підрозділів), ліцеї.

Загальна динаміка чисельності учнів Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області демонструє тенденцію до зниження:

Рік навчання

2023/2024

2024/2025

2025/2026

2026/2027

Кількість учнів

210 учнів

207 учнів

209 учнів

177 учнів

Абсолютна зміна

-

- 3

+2

-32

Відповідно до інформаційної довідки щодо розрахунку обсягу освітньої субвенції на 2025 рік, сформованої МОН України, Білилівський ліцей має фактичну наповнюваність 19 при розрахунковій наповнюваності класів – 13. Водночас зменшення загального контингенту здобувачів освіти створює суттєвий дефіцит освітньої субвенції для виплати заробітної плати педагогічним працівникам закладу, що спричиняє додаткове навантаження на місцевий бюджет. Зокрема, за період із січня по вересень 2026 року дефіцит освітньої субвенції на оплату праці педагогів у цілому по громаді становив понад 1 млн грн.

Дані з інформаційної довідки щодо розрахунку обсягу освітньої субвенції на 2026 рік, сформованої МОН України (за період з 01 січня 2026 року по 31 січня 2026 року)

Назва ЗЗСО

Кількість учнів

З них за інд.формою

Кількість класів

ФНК

Ружинський ліцей

587

20

30

19,6

Білилівський ліцей

205

11

11

18,6

Зарудинецький ліцей

173

7

11

15,7

Зарічанська гімназія

141

7

9

15,6

Ягнятинський ліцей

134

11

12,2

Бистрицький ліцей

119

8

11

10,8

Немиринецький ліцей

84

3

10

8,4

Мовчанівський ліцей

69

4

9

7,7

Топорівська гімназія)

53

8

6,6

Березянська гімназія

57

9

9

6,3

У Білилівському ліцеї станом 15 жовтня 2026 року працює 46 працівників (25 педагогічних, 21 – непедагогічних працівників).

Будівля закладу освіти має 2 поверхи, площа – 3 833 м2. Потужність закладу 624, відсоток наповнюваності закладу – 28,37%.

На балансі Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області наявні три шкільні автобуси, якими підвозяться до закладу 57 учнів, із п’яти населених пунктів (с. Кордонівка, с. Мар’янівка, с. Дерганівка, с. Йосипівка, с. Дерганівка, вул.. Л.Українки по с. Білилівка).

Відстань від с. Білилівка до Ружинського ліцею становить – 20,2 км.

На утримання Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області у 2025 році виділено 14 341 048,84 грн.:

Виділено

Використано за 2025 рік

Залишок

Витрати на 1 дитину, грн.

Всього

14 341 048,84

14 042 535,14

368 575,54

67 512,19

На заробітну плату працівникам

8 843 545,00

8 803 125,16

40 449,84

Нараховування на оплату праці

1 864 766,00

1 838 689,13

26 076,87

На предмети та матеріали

928 731,84

928 566,70

63 996,98

На медикаменти та перев’язувальні матеріали

4 000,00

4 000,0

0

На продукти харчування

668 541,00

518 686,45

149 672,55

На оплату інших послуг (крім комунальних)

274 104,00

273 582, 66

521,34

На відрядження

1 500,00

1 024,79

475,21

На оплату водопостачання та водовідведення

18 000,00

13 164,89

4 835,11

На оплату електроенергії

350 000,00

283 693,82

66 306,18

На оплату інших енергоносіїв

813 000,00

812 670,00

3 330,00

На окремі заходи по реалізації

10 000,00

7 823,00

2 177,00

Інші поточні видатки

5 000,00

5 000,00

0

Інші виплати населенню

49 352,00

49 537,54

3 614,46

Придбання обладнання і предметів довгострокового користування

173 514,00

169 624,00

7 120,00

Реконструкція та реставрація

336 956,00

336 956,00

0

У порівнянні з іншими закладами загальної середньої освіти:

Назва закладу освіти

Кількість дітей

Виділено на 2025 рік, грн..

Витрати на 1 дитину, грн.

Бистрицький ліцей Ружинської селищної ради Житомирської області

119

10 501 037,00

87 937,61

Білилівський ліцей Ружинської селищної ради Житомирської області

208

14 341 048,84

67 512,19

Ягнятинський ліцей Ружинської селищної ради Житомирської області

131

12 182 170,00

89 925,98

Зарудинецький ліцей Ружинської селищної ради Житомирської області

171

11 716 693,44

66 845,65

Середній показник видатків на 1 учня по Ружинській селищній територіальній громаді за 2025 рік становить 89 188,55 грн.

Закон України «Про освіту», Закон України «Про повну загальну середню освіту» зобов’язує засновника у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти. Тому здобувачам освіти, які завершують навчання у 9-му класі Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області (в подальшому – гімназії) буде надана можливість продовження навчання у Ружинському ліцеї Ружинської селищної ради Житомирської області.

Ружинський ліцей Ружинської селищної ради Житомирської області, відповідно до розпорядження Житомирської обласної військової адміністрації від 19.07.2024 року № 405 «Про затвердження прогнозованої мережі профільних ліцеїв Житомирської області», увійшов до прогнозованої мережі профільних ліцеїв Житомирської області. Крім того, згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 11.03.2026 року № 437, заклад включено до переліку закладів загальної середньої освіти — учасників експериментального проєкту щодо запровадження освітніх програм, розроблених на основі типової освітньої програми для 10–12 класів, які забезпечують здобуття профільної середньої освіти за академічним спрямуванням. З 1 вересня 2026 року учні продовжують навчання за трьома кластерами:

філологічний (з поглибленим вивченням української та англійської мови);

суспільно-гуманітарний (з поглибленим вивченням історії та правознавства);

STEM – кластер (з поглибленим вивченням математики та інформатики).

Реформа старшої школи — це завершальний етап реформи Нової української школи (НУШ). Наразі триває активна робота з підготовки змін у старшій школі, які розпочнуться по всій країні з 1 вересня 2027 року. З метою концентрації кадрового та матеріально-технічного потенціалу, а також забезпечення якісної реалізації запитів здобувачів освіти на поглиблене вивчення предметів і профілізацію навчання, Ружинською селищною радою було прийнято рішення від 30.04.2026 року № 2107 про припинення набору здобувачів освіти до 10-х класів у закладах загальної середньої освіти громади (зокрема, у Білилівському ліцеї та інших закладах, визначених у пункті 1 зазначеного рішення).

Очікувані результати:

- створення ефективної, доступної і спроможної мережі закладів освіти громади з урахуванням територіальних особливостей та демографічної ситуації;

- сприяння покращення доступу дітей до якісної освіти незалежно від місця проживання;

- забезпечення ефективного використання матеріальних, кадрових та фінансових ресурсів громади для підвищення ефективності освітнього процесу.

3. Інформація про осіб, що взяли участь в обговоренні: в громадському обговоренні (слуханні) проєкту рішення взяли жителі Білилівського старостинського округу.

4. Інформація про пропозиції, що надійшли результатами обговорення: Пропозицій та зауважень під час громадського обговорення (слухання) до Робочої групи не надійшло. Робочою групою рекомендовано розглянути проєкт рішення Ружинської селищної ради «Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування Білилівського ліцею Ружинської селищної ради Житомирської області» на сесії Ружинської селищної ради.

Першоджерело · Ружинська селищна рада