«МІСЦЕВИЙ ПЛАН УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ СЕМИДУБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ДУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ДО 2033 РОКУ»

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

СЕМИДУБСЬКА СІЛЬСЬКА ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА

«МІСЦЕВИЙ ПЛАН

УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ

СЕМИДУБСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ДУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ДО 2033 РОКУ»

с. Семидуби - 2026 р.

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

ЗМІСТ

Терміни та визначення 4

ВСТУП 9

РОЗДІЛ І. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ 11

1.1. Адміністративно-територіальний устрій 11

1.2. Природно-географічна характеристика 12

1.3. Демографічна та соціальна характеристика 18

1.4. Економічна характеристика 21

РОЗДІЛ ІІ. АНАЛІЗ ПОТОЧНОГО СТАНУ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ 29

2.1 Загальна характеристика управління відходами в громаді 29

2.1.1 Параметри управління відходами та наявна інфраструктура 29

2.1.2 Інституційна структура управління відходами 31

2.1.3 Фінансово-економічне забезпечення управління відходами 33

2.2 Опис поточного стану за видами відходів 33

2.2.1 Побутові відходи 33

2.2.2 Небезпечні відходи 38

2.2.3. Відходи промисловості 43

2.2.3.1. Промислові відходи 43

2.2.3.2. Відходи видобувної промисловості 44

2.2.3.3. Відходи будівництва та знесення 45

2.2.4. Рослинні відходи сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревні відходи, біовідходи 45

2.2.5. Відходи упаковки 48

2.2.6. Відходи електричного та електронного обладнання 49

2.2.7. Відходи батарей і акумуляторів 50

2.2.8. Медичні відходи 51

2.2.9. Транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився 53

2.2.10. Осади стічних вод від комунальних очисних споруд 53

2.2.11. Відходи, що біологічно розкладаються 54

2.3. Наявні місця видалення відходів на території громади 54

2.4. Інші об'єкти оброблення відходів 54

2.5. Перелік суб'єктів господарювання, що здійснюють операції з управління відходами

54

2.6. Аналіз ефективності управління відходами територіальної громади 54

РОЗДІЛ ІІІ. ПЛАНУВАННЯ УПРАВЛІННЯМ ВІДХОДАМИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ

ГРОМАДИ 57

3.1. Цілі та цільові показники 57

3.2. Управління потоками відходів 62

3.2.1. Управління побутовими відходами 62

3.2.2. Управління небезпечними відходами 78

3.2.3. Управління відходами промисловості 82

3.2.3.1. Промислові відходи 82

3.2.3.2. Відходи видобувної промисловості 83

3.2.3.3. Відходи будівництва та знесення 83

3.2.4. Управління рослинними відходами сільського господарства та лісового

господарства, харчопереробної промисловості, деревні відходи, біовідходами 84

3.2.5. Управління відходами упаковки 88

3.2.6. Управління відходами електричного та електронного обладнання 88

3.2.7. Управління відходами батарей і акумуляторів 89

2

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

3.2.8. Управління медичними відходами 89

3.2.9. Управління транспортними засобами, строк експлуатації яких закінчився ...90

3.2.10. Управління осадами стічних вод від комунальних очисних споруд 91

3.2.11. Управління відходами, що біологічно розкладаються 91

3.3. Інструменти забезпечення виконання МПУВ 91

3.4. Фінансово-економічне забезпечення управління відходами територіальної громади.93

3.5. Екологічні, санітарні та нормативні вимоги при реалізації МПУВ 99

3.6. План заходів МПУВ 100

РОЗДІЛ IV. МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНКА ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОНАННЯ МІСЦЕВОГО

ПЛАНУ 101

РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО СТРАТЕГІЧНУ ЕКОЛОГІЧНУ ОЦІНКУ 102

5.1 Інформація про стратегічну екологічну оцінку 102

5.2 Результати громадського обговорення 102

5.3 Результати консультацій 102

ІНФОРМАЦІЙНІ ДЖЕРЕЛА 103

ДОДАТКИ 107

3

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

біовідходи

великогабаритні

відходи

видалення

відходів

відновлення

відходів

відновлення

матеріалів

відходи

відходи харчових

продуктів

відходи, що не є

небезпечними

власник відходів

захоронення

відходів

зберігання

відходів

збирання

відходів

контейнер для

зберігання

побутових

Терміни та визначення

відходи, що мають властивість піддаватися анаеробному або [2]

аеробному розкладу, такі як відходи харчових продуктів або

відходи харчової промисловості на всіх етапах виробництва та

споживання, відходи від зелених насаджень;

побутові відходи, що за розміром не можуть бути поміщені у [2]

контейнери об'ємом до 1,1 кубічного метра;

операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із [2]

наслідків такої операції є використання речовин або енергії;

операція, у результаті якої відходи використовуються для [2]

корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані

для виконання певної функції або які підготовлені для виконання

цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності;

будь-яка операція з відновлення матеріалів, інша, ніж виробництво [2]

енергії та перетворення відходів у матеріали, що можуть бути

використані як паливо або для іншого виробництва енергії, яка

може включати підготовку відходів до повторного використання,

рециклінг, зворотне заповнення та інші операції;

будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник [2]

позбувається, має намір або повинен позбутися;

харчові продукти у значенні, наведеному в Законі України "Про [2]

основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових

продуктів", що стали відходами;

відходи, які не мають властивостей, що роблять їх небезпечними; [2]

фізична особа, юридична особа, яка утворює відходи або яка [2]

відповідно до закону володіє, користується і розпоряджається

відходами;

розміщення відходів на поверхні чи під поверхнею (підземне) землі [2]

у спосіб, що не становить загрози здоров'ю людей та

навколишньому природному середовищу і не передбачає подальше

оброблення відходів;

утримання відходів на об'єктах збирання, у тому числі до їх [2]

оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх

утворення, що є безпечним для здоров'я людей та навколишнього

природного середовища відповідно до екологічних та санітарно-

епідеміологічних вимог;

операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та [2]

зберіганні відходів суб'єктами господарювання у сфері управління

відходами, включаючи роздільне збирання, з метою подальшого

перевезення відходів на об'єкти оброблення відходів;

металева або пластикова ємність, призначена для збирання та [2]

зберігання побутових відходів, виготовлена згідно з вимогами

державних стандартів;

4

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

відходів

(контейнер)

контейнерний

майданчик

медичні відходи

небезпечні

відходи

об'єкт

оброблення

відходів

оброблення

відходів

операції з

управління

відходами

органічна

складова

побутових

відходів

перевезення

відходів

побутові відходи

полігон

послуга з

управління

спеціально обладнані майданчики для розміщення контейнерів для [6]

зберігання побутових відходів із під'їздами для спеціально

обладнаних транспортних засобів;

відходи, що утворюються внаслідок здійснення діяльності з [2]

медичного обслуговування або ветеринарної практики, здійснення

експертиз та досліджень у сфері охорони здоров'я, ветеринарної

медицини, у тому числі наукових або дослідницьких робіт;

відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх [2]

небезпечними;

установка, інженерна споруда або інший об'єкт, що [2]

використовується для здійснення операцій з відновлення або

видалення відходів;

операція з відновлення або видалення відходів, включаючи [2]

підготовку відходів до таких операцій;

збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів; [2]

залишки побутових відходів (продуктів харчування, паперу, [5]

текстилю тощо), що складаються з органічних речовин, які

піддаються процесам біологічного розпаду (гниття);

операція, що полягає у транспортуванні відходів від місця їх [2]

утворення до об'єкта оброблення відходів, а також від одного

місця/об'єкта до іншого;

змішані та/або роздільно зібрані відходи від домогосподарств, [2]

включаючи відходи паперу, картону, скла, пластику, деревини,

текстилю, металу, упаковки, біовідходи, відходи електричного та

електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів,

небезпечні відходи у складі побутових, великогабаритні та

ремонтні відходи, а також змішані та/або роздільно зібрані відходи

з інших джерел, якщо ці відходи подібні за своїм складом до

відходів домогосподарств. Побутові відходи не включають відходи

промисловості, сільського і лісового господарства, рибальства та

аквакультури, резервуарів для септиків, каналізаційних мереж та

відходи їх оброблення, включаючи осад стічних вод, транспортні

засоби, строк експлуатації яких закінчився, відходи будівництва та

знесення, вуличний змет, медичні відходи;

місце захоронення відходів, призначене для їх розміщення на [2]

поверхні чи під поверхнею (підземне) землі, включаючи: -

внутрішні місця для видалення відходів, на яких утворювач

відходів - суб'єкт господарювання здійснює видалення власних

відходів на місці утворення; - постійні місця, на яких відходи

розміщуються понад один рік;

операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення [2]

побутових відходів, а також діяльність, пов'язана з організацією

5

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

побутовими

відходами

приймання

відходів

ремонтні відходи

рециклінг

роздільне

збирання

відходів

система

управління

побутовими

відходами

сортування

відходів

суб'єкт

господарювання

у сфері

управління

відходами

термічне

оброблення

відходів

управління

відходами

роботи системи управління побутовими відходами, що

здійснюється виконавцем послуги з управління побутовими

відходами;

отримання відходів, що утворилися в результаті [2]

споживання/використання продукції, до виробників якої законом

встановлена розширена відповідальність виробника, у місцях

продажу, адміністративних, соціальних, громадських, комерційних,

розважальних, рекреаційних, туристичних та інших закладах, а

також мобільними пунктами приймання відходів у встановленому

законом порядку;

залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, що утворилися [2]

під час переобладнання, перепланування або поточного ремонту у

житловому будинку, окремій квартирі або будинку громадського

призначення;

операція з відновлення, у результаті якої відходи переробляються у [2]

продукцію, матеріали або речовини для їх використання за

первинною або іншою метою. Ця операція включає перероблення

органічного матеріалу, але не включає виробництва енергії чи

перетворення відходів у матеріали, що можуть бути використані як

паливо або як матеріали для зворотного заповнення;

збирання відходів окремо залежно від їх виду, характеристики та [2]

складу у спосіб, що сприятиме їх подальшому обробленню;

комплекс заходів із збирання, перевезення та оброблення [2]

побутових відходів, включаючи створення та забезпечення

діяльності об'єктів, нагляд за ними та подальший догляд за

об'єктами видалення побутових відходів, а також діяльність

суб'єктів господарювання, що здійснюють окремі операції з

управління побутовими відходами в межах територіальної громади

або декількох територіальних громад;

операція, пов'язана з механічним розподілом відходів залежно від [2]

їх фізико-хімічних властивостей, матеріальних складових,

енергетичної цінності, інших показників з метою їх підготовки до

оброблення;

юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює [2]

збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або

видалення відходів відповідно до законодавства;

технологічний процес з термічного оброблення відходів, який [2]

відповідає правилам технічної екплуатації відповідної установки;

комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення [2]

(відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів,

включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за

об'єктами видалення відходів;

6

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

установка

спалювання

відходів

установка

сумісного

спалювання

відходів

утворювач

відходів

будь-яка стаціонарна або мобільна технічна одиниця та обладнання, [2]

призначене для термічного оброблення відходів, з відновленням

утворюваного при горінні тепла або без нього, з метою видалення

шляхом спалювання за допомогою окислення, а також інших

процесів термічного оброблення, таких як піроліз, газифікація,

плазмовий процес, якщо речовини, що утворюються в результаті

термічного оброблення, у подальшому спалюються;

будь-яка стаціонарна або мобільна технічна одиниця, призначена [2]

для виробництва енергії або виробництва матеріальних продуктів,

яка використовує відходи як звичайне або додаткове паливо або в

якій відходи проходять термічне оброблення з метою видалення

шляхом спалювання за допомогою окислення, а також інших

процесів термічного оброблення, таких як піроліз, газифікація,

плазмовий процес, якщо речовини, що утворюються в результаті

термічного оброблення, у подальшому спалюються;

фізична особа, юридична особа, в результаті діяльності якої [2]

утворюються відходи, а також суб'єкти управління відходами, які

здійснюють операції із сортування, змішування або інші операції,

що призводять до зміни характеристик або складу відходів.

7

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Скорочення:

ПВ - побутові відходи;

ВВ - великогабаритні відходи;

РВ - ремонтні відходи;

НВ - небезпечні відходи;

КМ - контейнерні майданчики;

КОС - каналізаційні очисні споруди;

СЗЗ - санітарно захисна зона;

СЕО - стратегічна екологічна оцінка;

МПУВ - місцевий план управління відходами; РПУВ - регіональний план управління відходами;

МОЗ України - Міністерство охорони здоров'я України;

ТПВ - тверді побутові відходи (це скорочення потребує перегляду і приведення у відповідність до термінології Закону України «Про управління відходами»);

Семидубська СТГ - Семидубська сільська територіальна громада;

Семидубська ТГ - Семидубська територіальна громада;

Семидубська громада - Семидубська територіальна громада;

Санітарні норми - «Державні санітарні норми та правила утримання територій населених місць» затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.03.2011 р. № 145.

Правила благоустрою - «Правила благоустрою території населених пунктів Семидубської сільської ради» затверджені рішенням Семидубської сільської ради від 18.02.2022 року № 1475.

8

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

ВСТУП

Місцевий план управління відходами (МПУВ) - документ державного планування, що містить комплекс взаємозв'язаних завдань і заходів, узгоджених за строками та ресурсним забезпеченням з усіма заінтересованими виконавцями, спрямованих на забезпечення сталого управління відходами в населених пунктах в межах території територіальної громади з урахуванням принципів співробітництва органів місцевого самоврядування, сформованих на підставі оцінки поточного стану сфери управління відходами та вже розроблених моделей.

Мета розроблення МПУВ: оцінити поточний стан сфери управління відходами Семидубської сільської територіальної громади та визначити завдання, заходи за строками та ресурсним забезпеченням, спрямовані на забезпечення сталого управління відходами в населених пунктах громади.

Місцеві плани управління відходами розробляються та затверджуються для кожної територіальної громади.

Розроблення документа державного планування «Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади» (далі - МПУВ) здійснюється на виконання пункту 1 частини другої статті 26 Закону України «Про управління відходами».

Порядок розроблення, погодження та затвердження МПУВ здійснюється відповідно до положень «Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 р. № 947 «Про затвердження Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами».

Зміст та обсяг МПУВ визначається вимогами «Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 р. № 947 «Про затвердження Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами».

В МПУВ враховуються положення та заходи наявні в нормативно-правових документах та документах державного планування національного, регіонального та місцевого рівнів в сфері управління відходами:

- «Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року» схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 р. № 820-р;

- «Національний план управління відходами до 2033 року» затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 р. № 1353-р;

- «Регіональний план управління відходами у Рівненській області до 2033 року» затверджений розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації - начальника обласної військової адміністрації від 30.09.2025 року № 582. Згідно положень «Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів

управління відходами» затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 р. № 947 «Про затвердження Порядку розроблення, погодження та затвердження місцевих планів», місцеві плани управління відходами розробляються протягом одного року з дня набрання чинності регіональним планом управління відходами у відповідній області.

Місцевий план управління відходами оновлюється протягом шести місяців з дня внесення змін до регіонального плану управління відходами.

Місцеві плани управління відходами мають узгоджуватися з регіональними планами управління відходами. Цільові показники, встановлені регіональними планами управління відходами, є обов'язковими для перенесення до місцевих планів управління відходами і можуть бути скориговані лише на підставі обґрунтування, наведеного в місцевому плані управління відходами.

Місцевий план управління відходами розробляють на основі даних, отриманих у результаті статистичних спостережень, адміністративних даних центральних та місцевих

9

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також даних обліку та звітності, наданих підприємствами, установами, організаціями.

Проект місцевого плану управління відходами підлягає стратегічній екологічній оцінці відповідно до положень Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та після затвердження оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному веб-сайті органу, що його затверджує.

Обов'язок розроблення місцевого плану управління відходами, згідно чинного законодавства, покладається на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.

Місцевий план затверджується сільськими, селищними, міськими радами для кожної територіальної громади.

Орган місцевого самоврядування на основі показників оцінки досягнення цілей та здійснення заходів один раз на два роки здійснює оцінку ефективності реалізації місцевого плану управління відходами та оприлюднює її результати на своєму офіційному веб-сайті.

Передбачається, що система управління відходами у Семидубської СТГ буде створюватися на засадах стратегічного планування, що передбачатиме виконання ряду заходів, спрямованих на реформування та удосконалення системи управління відходами, вибір оптимальних методів збирання, перевезення і оброблення відходів

Основними завданнями розроблення МПУВ є визначення:

- конкретних організаційних, економічних, технічних, суспільних, освітньо- просвітницьких заходів;

- відповідальних виконавців заходів;

- строків здійснення заходів;

- джерел та обсягів фінансового забезпечення;

- засобів контролю за станом здійснення заходів та проведення моніторингу результатів реалізації плану.

10

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

РОЗДІЛ І. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

1.1. Адміністративно-територіальний устрій

Семидубська сільська територіальна громада (СТГ) розташована в Дубенському районі Рівненської області.

Згідно із Постановою Верховної Ради України № 807-IX від 17 липня 2020 року, в рамках адміністративно-територіальної реформи в Україні, Рівненська область складається з 64 територіальних громад та поділяється на 4 райони - Вараський, Дубенський, Рівненський та Сарненський.

До складу Дубенського району входять 19 територіальних громад, зокрема 2 міські (Дубенська, Радивилівська, ), 3 селищні (Демидівська, Млинівська, Смизька) та 14 сільських громад, серед яких Бокіймівська, Боремельська, Варковицька, Вербська, Козинська, Крупецька, Мирогощанська, Острожецька, Підлозцівська, Повчанська, Привільненська, Семидубська, Тараканівська, Ярославицька. Адміністративним центром району є місто Дубно.

Громада розташована на північному заході України, в південній частині Рівненської області та у східній частині Дубенського району.

Семидубська сільська територіальна громада (Дубенський район, Рівненська область) межує з такими громадами:

Північ: Мирогощанська сільська ТГ;

Південь: Шумська міська ТГ;

Захід: Тараканівська сільська ТГ;

Схід: Мізоцька селищна ТГ;

Адміністративним центром громади є село Семидуби.

Збитин

Клинці

Здовбиця

Іваниничі

Ясинівка

Семидуби

Тростянець

Майдан

Смига

ф Бондарі Нагоряни

Злинець А Гірники

Мізоць

Залужжя

Грядки

Довге Поле

Соснівка

Кліпець

Рисунок 1.1.1 Картографічне зображення Семидубської територіальної громади

Адміністративний центр громади розташований у селі Семидуби за 55 кілометрів від обласного центру м.Рівне та за 9 км від районного центру м. Дубно.

11

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Семидубська територіальна громада утворена 22 грудня 2019 року внаслідок об'єднання Семидубської, Гірницької та Соснівської сільських рад Дубенського району Рівненської області. До складу громади увійшли населені пункти: Семидуби, Грядки, Довге Поле, Залужжя, Іваниничі, Тростянець, Здовбиця, Гірники, Збитин, Злинець, Клинці, Соснівка, Бондарі, Кліпець, Нагоряни та Ясинівка. У подальшому, 11 грудня 2020 року, до складу громади приєдналася Майданська сільська рада із селом Майдан.

До складу Семидубської СТГ входить 17 населених пунктів (рис.1.1.1): село Семидуби, яке є адміністративним центром громади та 16 сіл, а саме: Бондарі, Гірники, Грядки, Довге Поле, Залужжя, Збитин, Здовбиця, Злинець, Іваниничі, Клинці, Кліпець, Майдан, Нагоряни, Соснівка, Тростянець та Ясинівка.

Код адміністративно-територіальної одиниці Семидубської сільської територіальної громади відповідно до Кодифікатору адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад (КАТОТТГ): UA56040310000052028.

1.2. Природно-географічна характеристика

Кліматичні умови

Клімат Семидубської територіальної громади є помірно-континентальним із достатнім рівнем зволоження та характерними рисами для лісостепової зони західної частини України. Для громади характерні м'які зими з частими відлигами та тепле, подекуди дощове літо. Середньорічна кількість опадів становить близько 600-700 мм, при цьому їх розподіл протягом року є нерівномірним. Найбільша кількість опадів спостерігається у літній період під час грозових злив.

Зимовий період зазвичай розпочинається наприкінці листопада, а стійкий сніговий покрив формується у кінці грудня - на початку січня. Літо настає наприкінці травня та триває до вересня, характеризуючись найвищими температурами повітря і ґрунту, активною вегетацією рослин та дозріванням сільськогосподарських культур. Рання осінь переважно відзначається ясною та помірно прохолодною погодою.

Погодні умови громади формуються під впливом повітряних мас атлантичного та континентального походження, що надходять у вигляді циклонів і антициклонів. Під час проходження атмосферних фронтів спостерігається нестійка погода зі зміною напрямків вітру та чергуванням опадів. Протягом року переважає хмарна погода, чому сприяють значне зволоження території та інтенсивне поверхневе випаровування.

До несприятливих кліматичних факторів для рослинності та сільського господарства належать ранні осінні та пізні весняні приморозки, а також надмірне зволоження в окремі роки. На території громади чітко простежуються всі чотири пори року, хоча їх часові межі є умовними та можуть змінюватися залежно від особливостей погодних умов конкретного року.

Геологічна будова, рельєф, ландшафтні особливості рельєфу

Семидубська територіальна громада розташована у південній частині Рівненської області в межах Волинської височини, що визначає особливості її геологічної будови та рельєфу. Геологічна основа території сформована переважно відкладами крейдового, неогенового та четвертинного періодів. У будові поверхневих шарів поширені лесовидні суглинки, піщано-глинисті відклади та алювіальні наноси, що сформувалися під впливом давніх водно-льодовикових процесів. Значний вплив на формування сучасного рельєфу мали ерозійні та акумулятивні процеси, пов'язані з діяльністю поверхневих вод.

Рельєф території є переважно рівнинним, слабохвилястим, місцями хвилясто- горбистим, що характерно для Волинської височини. Територія громади відзначається плавними перепадами висот без різко виражених форм рельєфу. У структурі рельєфу переважають пологі вододільні поверхні, незначно розчленовані долинами малих річок, струмків та пониженнями. На окремих ділянках сформувалися балки та неглибокі яри, 12

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

розвиток яких пов'язаний із водною ерозією. Загалом рельєф громади є сприятливим для сільськогосподарського освоєння території, розвитку транспортної інфраструктури та розселення населення.

Ландшафтна структура громади представлена переважно агроландшафтами з чергуванням орних земель, луків, пасовищ та лісових масивів. Значну роль у формуванні природного середовища відіграють долинні комплекси малих водотоків, а також лісові насадження, які виконують ґрунтозахисну та водорегулюючу функції. Переважаючі типи ландшафтів належать до лісостепових височинних територій із високим рівнем господарського освоєння.

Гідрологічні умови

Усі річки Полісся Рівненщини належать до басейну правої притоки Дніпра - річки Прип'ять, яка є головною водною артерією області, хоча протікає на крайньому північному заході.

Живлення річок Рівненщини - змішане, з переважаючою часткою талих снігових вод. Решта стоку припадає на підземне та дощове живлення. Однак такий тип живлення більш характерний для поліських річок, де частка снігового живлення - 55-65 %, а підземного - 8¬20 %. Для річок Волинської височини частка снігового живлення значно менша (25-45 %), і вона поступається або дорівнює частці підземного живлення (35-45 %).

Територією Семидубської сільської територіальної громади протікає значна кількість річок, зокрема Збитинка, Улька та Замишівка.

Збитинка - мала річка басейну Дніпра, ліва притока річки Вілія, що протікає в межах Рівненської області та частково територією Семидубської громади. Довжина річки становить 56 км, площа водозбірного басейну - 399 км2 Долина річки переважно коритоподібна, у нижній течії її ширина сягає 3-5 км. Заплава двостороння, місцями заболочена, шириною від 30-50 м у верхів'ї до 500 м у нижній течії. Русло річки звивисте, шириною 5-8 м та глибиною 0,5-1 м. На річці споруджено ставки та невеликі водосховища, які використовуються для господарських потреб і регулювання водного режиму території.

Улька - річка в Україні, Рівненській області, Дубенському районі, ліва притока річки Тростянецька, басейн Стиру. Повністю протікає в Дубенському районі, бере початок у лісі на південь від села Кліпець, впадає в річку Замишівка в західній частині Острозької долини.

Замишівка - мала річка басейну Прип'яті, права притока річки Тартачка, що протікає в межах Дубенського району Рівненської області. Довжина річки становить близько 21 км, площа водозбірного басейну - 198 км2. Долина річки асиметрична, шириною 3-6 км, із заболоченою заплавою. Русло річки має ширину від 2 до 8 м та використовується як водоприймач меліоративної системи. У заплаві річки здійснювався видобуток торфу, а в межах басейну створено меліоративну мережу та ставки. Річка бере початок поблизу села Зелений Дуб та протікає Острозькою долиною, а в межах громади над річкою розташоване село Майдан.

У структурі водних ресурсів важливе значення мають ставки та водосховища, які використовуються переважно для риборозведення, господарських потреб і частково рекреації. У межах долин водотоків поширені лучні та частково заболочені території, що виконують природоохоронну й водорегулюючу функції. Гідрологічний режим території значною мірою залежить від сезонного розподілу атмосферних опадів, танення снігу та рівня зволоження ґрунтів.

Ґрунти

На території Семидубської СТГ поширені різні типи ґрунтів, формування яких зумовлене природно-кліматичними умовами, геологічною будовою, рельєфом та особливостями водного режиму території. Ґрунтовий покрив громади характеризується значною строкатістю та представлений переважно ґрунтами лісостепового типу. (рис. 1.2.1).

13

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Ясно-сірі опідзолені ґрунти

Сірі опідзолені ґрунти

Дернові піщані та глинисто-піщані ґрунти

Торфовища низинні та торфово-болотні ґрунти

Лучні та чорноземно-лучні ґрунти

Рисунок 1.2.1 Структура ґрунтів Семидубської громади1

Найбільш поширеними є ясно-сірі опідзолені та сірі опідзолені ґрунти, сформовані переважно на лесовидних суглинках. Дані ґрунти характеризуються середнім рівнем природної родючості та активно використовуються у сільськогосподарському виробництві. Вони придатні для вирощування зернових, технічних та кормових культур, однак потребують дотримання агротехнічних заходів для підтримання родючості та запобігання деградації.

На окремих ділянках громади поширені дернові піщані та глинисто-піщані ґрунти, сформовані переважно на водно-льодовикових відкладах. Дані ґрунти характеризуються легким механічним складом, підвищеною водопроникністю та меншою природною родючістю. Для ефективного сільськогосподарського використання вони потребують внесення органічних та мінеральних добрив, а також проведення заходів щодо регулювання кислотності.

У понижених формах рельєфу та на перезволожених територіях сформувалися торфовища низинні, торфово-болотні та лучні ґрунти. Для цих ґрунтів характерне близьке залягання ґрунтових вод, високий рівень зволоження та наявність процесів оглеєння. Такі території виконують важливі екологічні функції, зокрема регулювання водного режиму та підтримання біорізноманіття.

У межах заплав річок і понижених територій також поширені чорноземно-лучні ґрунти, які характеризуються відносно високою природною родючістю та сприятливими агрофізичними властивостями. Дані ґрунти використовуються переважно як сіножаті, пасовища або орні землі.

Структура земельного фонду

Територія громади становить 21304,5797 гектара (6,5% від загальної території Дубенського району).

Таблиця 1.2.2

Структура земельного фонду Семидубської СТГ

Призначення земель Площа, га Частка

ВСЬОГО: 21304,5797 100,0

Землі сільськогосподарського призначення 10050,4847 47,17

Землі житлової та громадської забудови 604,3781 2,84

Землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення 30,00 0,14

Землі оздоровчого призначення 0 0

1 https://superagronom.com/karty/karta-gruntiv-ukrainy#win16

14

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Землі рекреаційного призначення 1,07 0,01

Землі історико-культурного призначення 0 0

Землі лісогосподарського призначення 10284,085 48,27

Землі водного фонду 261,3657 1,23

Землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення 73,1962 0,34

Природоохоронні території

На території Семидубської сільської територіальної громади розташовано 4 об'єкти природно-заповідного фонду України.

Клинцівський заказник - ентомологічний заказник місцевого значення площею 30 га, створений відповідно до рішення облвиконкому №343 від 22.11.1983 р. (зі змінами згідно рішення облвиконкому №98 від 18.06.1991 р.). Розташований поблизу села Клинці. Заказник створений з метою збереження місць розмноження диких комах - джмелів та бджіл- запилювачів, які мають важливе значення для підтримання біорізноманіття та природних екосистем території громади.

Ясинівський заказник - ентомологічний заказник місцевого значення в Україні. Об'єкт природно-заповідного фонду Рівненської області. Розташований неподалік від села Ясинівка. Площа 22 га. Статус надано згідно з рішенням облвиконкому від 22.11.1983 року № 343 (зміни згідно з рішенням облвиконкому від 18.06.1991 року № 98). Перебуває у віданні ДП СЛАП «Дубенський держспецлісгосп» (кв. 45, вид. 1-5). Статус надано з метою збереження місць розмноження диких комах - джмелів, бджіл-запилювачів.

Мізоцький кряж - геологічний заказник місцевого значення площею 2255 га, створений відповідно до рішення облвиконкому №343 від 22.11.1983 р. зі змінами згідно рішення облвиконкому №98 від 18.06.1991 р., рішень обласної ради №322 від 05.03.2004 р., №584 від 27.05.2005 р. та №1331 від 25.09.2009 р. Розташований у межах Дубенського (1228 га) та Рівненського (1027 га) районів. Заказник створений з метою збереження цінних геологічних утворень, характерних форм рельєфу та природних комплексів Мізоцького кряжа, які мають важливе природоохоронне та наукове значення.

Заплава річки Іква - гідрологічний заказник місцевого значення площею 534 га, створений відповідно до рішення обласної ради №584 від 27.05.2005 р. Розташований у Дубенському районі Рівненської області, на південь від села Кліпець, у межах Любомирського лісництва ДП «Дубенський лісгосп». Заказник створений з метою збереження лісо-болотного природного комплексу заплави річки Іква, який виконує важливі водорегулюючі функції, сприяє підтриманню екологічного балансу території та збереженню рослинного і тваринного світу.

Смарагдова мережа

Смарагдова мережа (Emerald Network) - мережа природоохоронних територій, створена задля збереження видів та оселищ, які потребують охорони на загальноєвропейському рівні. Смарагдова мережа формується у країнах, які не є членами ЄС, і є аналогічною до мережі Natura 2000, яка функціонує у країнах ЄС. Розробка Смарагдової мережі України розпочалася у 2009 році і триває досі. Наразі Смарагдова мережа в Україні включає близько 12% території країни, у тому числі чимало українських лісів. Основною передумовою для створення Смарагдової мережі є Конвенція про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі (Бернська конвенція), до якої приєдналися більшість країн Європи. Україна ратифікувала Бернську конвенцію у 1996 році. Одним із положень Конвенції, уточненим рядом подальших нормативних актів, стало створення мережі Територій Особливого

15

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Природоохоронного Інтересу (Areas of Special Conservation Interest, ASCI), які і є складовими Смарагдової мережі.

Смарагдова мережа функціонує паралельно з мережею об'єктів природно-заповідного фонду (ПЗФ) та не є тотожною. Створена з метою збереження видів та оселищ, які охороняються Бернською конвенцією. Об'єкти ПЗФ часто створюються з іншою метою. Смарагдові території можуть як перекриватись з наявними об'єктами ПЗФ, так і включати інші території.

Об'єкти Смарагдової мережі Емеральд на території Семидубської громади є: Острозька прохідна долина.

Смарагдова мережа «Острозька прохідна долина» - це територія європейського значення, розташована в межах Семидубської громади. Вона простягається півднем громади з заходу на схід, що проходить поблизу сіл Грядки, Кліпець та Майдан. Дана територія має важливе природоохоронне значення та забезпечує збереження природних оселищ, міграційних шляхів тварин, підтримання біорізноманіття та екологічної цілісності регіону (рис.1.2.2).

Рисунок 1.2.2 Острозька прохідна долина на території Семидубської ТГ

Таблиця 1.2.3

Дані по смарагдовій мережі Острозької прохідної долини

Об'єкт смарагдової мережі Острозька прохідна долина

Дата першого складання 2019-11

Дата оновлення 2020-06

Розташування 26.075800 довготи; 50.282700 широти

Площа 17170.5500 га

Довжина 73,38 км

Наявність на ділянці видів, які охороняються згідно з

Резолюцією 6 Бернської

конвенції земноводні - 1; рептилії - 1; птахи - 6; безхребетні - 1; ссавці - 3; рослини - 5.

Інші важливі види флори та фауни птахи - 4; безхребетні - 7; рослини - 27.

Посилання на форму даних по об'єкту https://natura2000.eea.europa.eu/Emerald/SDF.aspx?site=

UA0000424

16

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Екологічна мережа

Екомережа - єдина територіальна система, яка утворюється з метою поліпшення умов для формування та відновлення довкілля, підвищення природно-ресурсного потенціалу території України, збереження ландшафтного та біорізноманіття, місць оселення та зростання цінних видів тваринного і рослинного світу, генетичного фонду, шляхів міграції тварин через поєднання територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, які мають особливу цінність для охорони навколишнього природного середовища і відповідно до законів та міжнародних зобов'язань України підлягають особливій охороні.

На території Семидубської територіальної громади сформовані об'єкти екологічної мережі регіонального значення, до яких належать Малопільський екологічний коридор, Північноподільсько-Кременецький (Гологоро-Кременецький) екологічний коридор та Мирогощансько-Бущанський екологічний субкоридор (рис.1.2.3). Ці природні структури відіграють ключову роль у підтримці біорізноманіття, забезпечуючи екологічну зв'язність території та створюючи умови для міграції тварин, збереження цінних природних комплексів і стабілізації екосистемних процесів у межах громади.

Малопільський екологічний коридор - це об'єкт екологічної мережі, що забезпечує зв'язок між природними ядрами та міграцію видів. На території Семидубської громади він проходить центром із заходу на схід, відіграючи ключову роль у збереженні біорізноманіття регіону.

Територією громади пролягає ПівнічнопоДільсько-Кременецький (Гологоро- Кременецький) екологічний коридор, який є складовою регіональної екологічної мережі та виконує важливу природоохоронну функцію. Екологічний коридор забезпечує збереження природних ландшафтів, підтримання міграційних шляхів тварин, поширення рослинних видів та формування екологічних зв'язків між природними територіями. У межах громади коридор пролягає південною частиною території через село Майдан, охоплюючи природні та напівприродні ландшафти, що мають важливе значення для підтримання біорізноманіття та екологічної стабільності території.

Північною частиною території Семидубської ТГ із заходу на схід пролягає Мирогощансько-Бущанський екологічний субкоридор, який є складовою регіональної екологічної мережі Рівненської області. У межах громади субкоридор проходить через села Семидуби, Тростянець, Бондар, Ясинівка, Іваниничі, Здовбиця, Злинець, Гірники, Збитин та Клинці. Даний екологічний субкоридор забезпечує підтримання природних зв'язків між природними комплексами, сприяє міграції видів тварин і рослин, збереженню біорізноманіття та формуванню екологічної стабільності території.

17

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

(робоча схема)

РЕГІОНАЛЬНА ЕКОЛОГІЧНА МЕРЕЖА

РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Рисунок 1.2.3 Картосхема регіональної екологічної мережі Рівненської області

1.3. Демографічна та соціальна характеристика

За даними реєстру територіальної громади на початок 2026 року населення громади становило 3375 осіб.

Показник щільності населення складає 15,6 осіб/км2.

18

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Таблиця 1.3.1

Населення Семидубської ТГ та сукупно в населених пунктах (станом на початок

відповідного року)

Показник 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Чисельність населення, осіб 4200 4110 4050 3900 3709 3501 3375

Аналіз демографічної ситуації свідчить про стійку тенденцію до скорочення чисельності населення Семидубської сільської територіальної громади протягом 2020-2026 років. Чисельність населення громади зменшилась з 4200 осіб у 2020 році до 3375 осіб у 2026 році, тобто на 825 осіб або майже на 19,6 %. Найбільш суттєве скорочення спостерігається починаючи з 2022 року, що пов'язано із загальнодержавними демографічними процесами, міграцією населення, наслідками воєнного стану, природним скороченням населення та соціально-економічними чинниками.

Таблиця 1.3.2

Чисельність населення населених пунктів Семидубської ТГ (станом на 01.01.2026)

№ Назва населеного пункту Загальна чисельність населення

1 с. Бондарі 70

2 с. Гірники

180

3 с. Грядки

240

4 с. Довге Поле

301

5 с. Залужжя

157

6 с. Збитин

136

7 с. Здовбиця

290

8 с. Злинець

251

9 с. Іваниничі

33

10 с. Клинці

99

11 с. Кліпець

34

12 с. Майдан

256

13 с. Нагоряни

141

14 с. Семидуби

645

15 с. Соснівка

320

16 с. Тростянець

211

17 с. Ясинівка

11

Розподіл населення Семидубської сільської територіальної громади за населеними пунктами є доволі неоднорідним. Найбільшим за чисельністю населення серед населених пунктів є село Семидуби.

19

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Таблиця 1.3.2

Віковий склад населення по населених пунктах Семидубської сільської

територіальної громади станом на 01.01.2026 року

Населений Чоловіки Жінки

пункт Всь 0- 7- 15 18 27 60 90 Всьог 0- 7- 15 18 27 60 90

ого 6 14 - - - - + о 6 14 - - - - +

17 26 59 89 17 26 59 89

с. Бондарі 30 1 1 0 2 19 7 0 40 3 2 0 1 20 13 1

с. Гірники

88 5 4 1 10 46 22 0 92 2 6 3 3 44 34 0

с. Грядки

119 7 12 3 9 61 27 0 121 6 3 5 12 54 40 1

с. Довге

144 4 10 3 13 82 32 0 157 7 8 9 14 73 43 3

Поле

с. Залужжя

80 1

0 6 2 10 42 10 0 77 2 7 5 7 33 23 0

с. Збитин

59 3 4 0 4 33 14 1 77 2 4 5 7 23 36 0

с.Здовбиця

132 7 19 5 10 69 22 0 158 5 12 6 20 73 41 1

с. Злинець

126 6 10 6 12 65 27 0 125 3 15 3 10 67 27 0

с.

18 1 0 0 0 9 8 0 15 0 0 0 2 6 6 1

Іваниничі

с. Клинці

47 0 4 0 3 24 16 0 52 1 4 1 2 19 24 1

с. Кліпець

18 0 2 0 0 10 6 0 16 0 0 0 1 1 13 1

с. Майдан

130 6 14 4 11 66 28 1 126 3 11 3 13 49 47 0

с. Нагоряни

68 1 7 2 9 36 13 0 73 5 7 2 6 33 18 2

с.

300 1 26 15 23 15 65 1 345 1 35 13 27 15 10 3

Семидуби 1 9 3 4 0

с. Соснівка

150 9 15 5 18 74 29 0 170 1

0 19 6 16 66 51 2

с.

97 5 11 8 11 42 20 0 114 5 15 3 10 51 30 0

Тростянець

с. Ясинівка

7 0 0 0 0 4 3 0 4 0 0 0 0 3 0 1

Всього 161 7 14 54 14 84 34 3 1762 6 14 64 15 76 54 17

3 6 5 5 1 9 7 8 1 9 6

У віковій структурі переважає працездатне населення - 57%, частка дітей (0-17 років) становить 16%, люди старшого віку - 27%.

■ Працездатне населення ИЛюди старшого віку

57%

■ Діти від 0 -17 років

16%

27%

Рис.1.3.1 Структура вікового складу населення Семидубської сільської територіальної громади станом на 01.01.2026 р.

20

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Ситуація на ринку праці протягом останніх років визначалась загальним соціально- економічним станом та формувалась під впливом як загальнодержавних, так і регіональних тенденцій розвитку.

Загалом, громада відчуває демографічні та соціально-економічні виклики, характерні для більшості сільських територій України.

Для прогнозування чисельності населення територіальної громади до уваги приймається наявна інформація щодо динаміки змін протягом останніх років.

Враховуючи відсутність офіційних демографічних прогнозів, для виконання розрахунків прийнято припущення щодо подальшого поступового скорочення чисельності населення Семидубської сільської територіальної громади у 2027-2033 роках із помірними темпами зменшення. Очікується, що станом на 2033 рік чисельність населення громади становитиме близько 2,8 тис. осіб. Відповідні прогнозні показники наведені у додатку 1.1.

Протягом попередніх років за рахунок зростання рівня мінімальної заробітної плати та інших доходів домогосподарств спостерігалося певне покращення соціально-економічних умови життя населення.

Таблиця 1.3.4

Динаміка показників наявного доходу на одну особу та сукупні ресурси

на одне домогосподарство (середні показники для Рівненської області)2

Показник 2017 2018 2019 2020 2021

Середній розмір домогосподарства, осіб 3,04 3,04 3,04 3,04 3,03

Сукупні ресурси на одне домогосподарство, грн. на місяць 8081,8 9610,8 12405,9 13030,9 15783,0

Наявний дохід на одну особу, грн. на місяць 3992,4 4459,25 4659,75 4945,83 5643,91

Індекс інфляції 115,0 109,3 104,4 105,3 109,6

1.4. Економічна характеристика

Економіка Семидубської громади має переважно бізнес у таких сферах, як сільське господарство, розведення великої рогатої худоби молочних порід, та інші.

Основним сектором економіки громади є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Крім того, у громаді представлені такі напрями діяльності, як розведення великої рогатої худоби , вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників та інші.

Повномасштабна війна проти України у 2022 році спричинила негативні тенденції у розвитку промисловості через низку дестабілізаційних факторів.

Труднощі із логістикою, падіння попиту на продукцію, скорочення

замовлень через військові дії, несприятлива цінова кон'юнктура на зовнішніх ринках, наявність складнощів з постачанням сировини, висока собівартість виробництва, зростання цін на вантажні перевезення та високі ціни на енергоносії, значні курсові коливання - всі ці фактори негативно впливають на можливість здійснення виробничої діяльності підприємствами - виробниками промислового комплексу громади.

2 За даними головного управління статистики у Рівненській області за доступом: https://www.gusrv.gov.ua/. Статистичного збірника «Регіони України» 2021. Державна служба статистики України https://surl.li/rgiuch . Статистичного збірника «Витрати і ресурси домогосподарств України у 2021 році» Державна служба статистики України csrv2.ukrstat.gov.ua.

21

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Промисловий сектор економіки громади складається з:

СФГ «СЕРПАНОК» (вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур);

ФГ «БІ-АГРО» (вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур);

СВК «ГОРИЗОНТ» (вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур);

ФГ «ДЕНАСТІЯ» (вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур);

ФГ «ВІЗІ» (вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур);

ФГ «КУРС-АГРО» (вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур);

ФГ «ПРОЛІСОК» (вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур);

ФГ «САДЗЕМ» (вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників);

ФГ «ГОРБАШМИ» (розведення великої рогатої худоби молочних порід);

Сфера торгівлі та послуг

На території Семидубської сільської територіальної громади функціонує мережа об'єктів торгівлі та сфери послуг, представлена переважно магазинами зі змішаним асортиментом товарів у населених пунктах громади, які забезпечують повсякденні потреби населення. Серед об'єктів торгівлі на території громади здійснюють діяльність магазини «Тартак», «Вікторія», «Крамниця» та інші заклади роздрібної торгівлі, що забезпечують мешканців продовольчими та непродовольчими товарами. Загалом сфера торгівлі громади представлена переважно малими приватними торговельними об'єктами місцевого значення.

Фінансовий стан та бюджет територіальної громади

Бюджет Семидубської СТГ формується відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У 2025 році доходи бюджету Семидубської громади склали 53 855 972.6 грн. Збільшення надходжень доходів бюджету територіальної громади за 2025 рік відносно 2024 року склало 10405969,7 грн.

Таблиця 1.4.1

Показники бюджету Семидубської сільської територіальної громади, 2021- 2025 рр.

Показник 2021 р. 2022 р. 2023 р. 2024 р. 2025 р.

Загальний бюджет (за доходами), тис. грн 37164,4 47135,4 40539,4 43450,0 53856,0

Загальний бюджет (за видатками), тис. грн 36561,0 40132,6 43871,2 46844,8 52269,9

Податкові надходження

Податкові надходження Семидубської сільської територіальної громади протягом 2021-2025 років характеризуються загальною тенденцією до зростання, що свідчить про поступове зміцнення фінансової спроможності громади. Загальний обсяг податкових надходжень збільшився з 17,2 млн грн у 2021 році до 29,6 млн грн у 2025 році. Провідну роль у структурі доходів бюджету займають податки на доходи та прибуток, частка яких є найбільшою серед усіх податкових надходжень громади. Водночас суттєве значення мають місцеві податки та збори, обсяги яких демонструють стабільне щорічне зростання, що свідчить про посилення ролі власних доходів бюджету громади.

22

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Рентна плата за використання природних ресурсів та внутрішні податки на товари і послуги мають меншу частку у структурі надходжень, однак забезпечують додаткову диверсифікацію джерел формування бюджету громади. Загалом динаміка податкових надходжень свідчить про поступове зростання фінансового потенціалу Семидубської сільської територіальної громади, що створює передумови для подальшого розвитку комунальної інфраструктури, у тому числі у сфері управління відходами. Структуру податкових надходжень бюджету Семидубської СТГ у 2021-2025 рр. наведено у таблиці 1.4.2.

Таблиця 1.4.2

Структура податкових надходжень бюджету Семидубської сільської

територіальної громади у 2021-2025 рр. (тис. грн)3

Напрямок 2021 р. 2022 р. 2023 р. 2024 р. 2025 р. Середньо річний відсоток, %

Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової праці, тис. грн 10017,6 20137,1 12159,9 14197,6 18203,4 61,7

Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів, тис. грн 2550,9 1909,4 1455,6 1574,3 1565,7 8,1

Внутрішні податки на товари та послуги, тис. грн 27,3 36,8 61,7 120,9 79,9 0,25

Місцеві податки та збори, що сплачуються (перераховуються) згідно з Податковим кодексом України тис. грн 4536,2 6099,8 7264,9 8047,0 9710,8 29,8

Інші податки та збори, тис. грн 33,2 43,0 35,7 40,8 54,4 0,15

Разом, тис. грн 17165,3 28226,1 20977,9 23980,6 29614,3 100

Видатки

Видатки бюджету Семидубської ТГ на 2021 - 2025 роки планувалися відповідно до очікуваних надходжень формувалися за бюджетними програмами згідно з програмно- цільовим методом складання бюджету, зокрема на виконання:

Програма соціально-економічного та культурного розвитку Семидубської сільської ради на 2022 - 2025 роки, які затверджені рішеннями Семидубської сільської ради 24 грудня 2021 року, №1367.

Видатки бюджету Семидубської СТГ спрямовуються на забезпечення потреб громади. Основна сума спрямовується на забезпечення освіти та в середньому за останні роки становить - 63,2%. Суттєва частка видатків йде на загальнодержавні функції - 30,6%. Структуру видатків бюджету Семидубської СТГ у 2021- 2025 рр. наведено у таблиці 1.4.3.

3 - https://openbudget.gov.ua/local-budget/1754500000/info/indicators?year=2025&month=12

23

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Таблиця 1.4.3

Структура видатків бюджету Семидубської сільської територіальної громади у

2021-2025 рр. (тис. грн)

Напрямок 2021 р. 2022 р. 2023 р. 2024 р. 2025 р. Середньо річний відсоток, %

Загальнодержавні функції, тис. грн 9921,7 13461,9 14933,8 13733,1 15042,0 30,6

Громадський порядок, безпека та судова влада, тис. грн 0 139,9 187,6 167,5 491,6 0,4

Економічна діяльність, тис. грн 298,5 0 187,1 184,0 268,5 0,4

Житлово-комунальне господарство, тис. грн 200,6 36,8 67,6 237,9 642,9 0,5

Охорона здоров'я, тис. грн 0 0 0 0 0 0

Духовний та фізичний розвиток, тис. грн 1370,6 1514,3 1671,2 1991,3 1893,3 3,8

Освіта, тис. грн 24574,5 24799,7 26338,3 29858,2 33181,1 63,2

Соціальний захист та соціальне забезпечення, тис. грн 95,5 179,9 385,9 672,8 703,5 0,9

Охорона навколишнього середовища, тис. грн 99,7 0 99,7 0 47,0 0,2

Разом, тис. грн 36561,0 40132,6 43871,2 46844,8 52269,9 100

Фінансова спроможність громади

За результатами аналізу рівня фінансової спроможності територіальних громад за підсумками 2024 року, що оприлюднені порталі decentralization, Семидубська громада знаходиться на критичному рівні спроможності та займає 46 сходинку серед 64-ї громади Рівненської області.

Критерії рівня фінансової спроможності та показники Семидубської СТГ підсумками 2024 року:

• доходи загального фонду на мешканця - 5450,4 грн.,

• видатки загального фонду на мешканця - 9993,9 грн.,

• видатки на утримання апарату управління на мешканця - 2453,8 грн.,

• капітальні видатки на мешканця - 217,9 грн.,

• рівень дотаційності бюджетів - 9,6%,

• частка управлінських видатків - 45,0%

• частка бюджетних видатків на оплату праці - 85,4%,

• частка капітальних видатків бюджету - 2,1%,

• видатки на культуру, фізкультуру і спорт на мешканця - 452,4 грн.,

• частка трансфертів у дохідній частині бюджету - 42,0%,

• частка місцевих податків і зборів у дохідній частині загального фонду бюджету без трансфертів - 33,5%.

За підсумками 2023 року рівень фінансової спроможності Семидубської СТГ було оцінено як «низький» із сумою балів - «-2», що є кращим результатом у порівнянні з 2021 роком, коли рівень було визначено як «критичний» із сумою балів - «-5».

24

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Житлово-комунальна інфраструктура

Житловий фонд

Житлова забудова у населених пунктах Семидубської сільської територіальної громади складається з індивідуальних садиб.

Житловий фонд територіальної громади за рівнем доступу до базових комунікацій має наступні параметри:

• помешкань, які підключені до централізованого водопостачання - відсутні;

• помешкань, які підключені до централізованого водовідведення - відсутні;

• помешкань, які підключені до централізованого газопостачання - 921 абонентів;

• помешкання, які підключені до централізованого теплопостачання - відсутні;

• помешкання, які підключені до централізованого електропостачання - 2064 абонентів.

Система водопостачання і водовідведення

Населені пункти Семидубської територіальної громади не мають централізованого водопостачання. Для побутових потреб мешканці використовують воду з шахтних колодязів та індивідуальних свердловин.

Централізована система водовідведення в громаді також відсутня. У будинках, обладнаних водопроводом, стічні води відводяться через місцеві або індивідуальні каналізаційні споруди. Там, де відсутні водопровід і каналізація, населення використовує дворові вбиральні.

Система газопостачання

Газопостачання населених пунктів Семидубської сільської територіальної громади забезпечується Дубенським УЕГГ Рівненської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України». До мереж газопостачання на території громади підключено близько 921 абонентів. Водночас централізоване газопостачання охоплює не всі домогосподарства громади, тому в окремих житлових будинках, де відсутнє підключення до газорозподільних мереж, населення використовує альтернативні джерела теплопостачання, зокрема твердопаливні котли, пічне опалення та електронагрівальні пристрої.

Теплопостачання

Централізовані системи теплопостачання в Семидубській ТГ не функціонують. Опалення житлових та громадських приміщень здійснюється індивідуальними джерелами тепла: пічним опаленням, газовими балонами, твердопаливними котлами, частково - електричним опаленням.

Медичні заклади

На території Семидубської сільської територіальної громади функціонує мережа закладів охорони здоров'я первинного рівня, що забезпечує надання базових медичних послуг населенню громади. Медична інфраструктура представлена 2 амбулаторіями загальної практики сімейної медицини та 8 фельдшерсько-акушерськими пунктами, які обслуговують жителів населених пунктів громади. Наявність таких закладів сприяє забезпеченню доступності первинної медичної допомоги, проведенню профілактичних заходів, первинного огляду пацієнтів та наданню невідкладної долікарської допомоги на місцевому рівні.

Заклади освіти

На території громади функціонують п'ять закладів ЗЗСО:

• Семидубський ліцей Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

25

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

• Здовбицька гімназія Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

• Соснівська гімназія Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

• Тростянецька початкова школа Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

• Філія с.Грядки Соснівської гімназії Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

На території Семидубської СТГ функціонують шість закладів ЗДО:

• Дошкільний підрозділ Здовбицької гімназії Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

• Дошкільний підрозділ с.Майдан філії с. Грядки Соснівської гімназії Семидубської сільської ради.

• Дошкільний підрозділ Тростянецької початкової школи Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

• Дошкільний підрозділ філії с. Грядки Соснівської гімназії Семидубської сільської ради.

• Семидубський заклад дошкільної освіти.

• Соснівський заклад дошкільної освіти Семидубської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

Заклади культури

На території Семидубської сільської територіальної громади функціонує мережа закладів культури, які забезпечують організацію культурно-дозвіллєвої діяльності, збереження місцевих традицій та проведення громадських заходів у населених пунктах громади. Культурна інфраструктура представлена 2 будинками культури, 7 сільськими клубами та 5 публічно-шкільними бібліотеками. Зазначені заклади відіграють важливу роль у культурному житті громади, сприяють розвитку творчої активності населення, проведенню освітніх, просвітницьких і виховних заходів, а також забезпечують доступ жителів до бібліотечних та інформаційних послуг.

Транспортні засоби і техніка

Відомості про кількість та характеристики транспортних засобів, зареєстрованих на території Семидубської сільської територіальної громади, відсутні.

Транспортна мережа

Транспортна мережа Семидубської сільської територіальної громади представлена переважно автомобільними дорогами загального користування місцевого значення, вулично- дорожньою мережею населених пунктів та під'їзними шляхами до об'єктів житлової, соціальної, виробничої й сільськогосподарської інфраструктури. Автомобільне сполучення забезпечує зв'язок адміністративного центру громади - села Семидуби - з іншими населеними пунктами громади, а також із районним центром та суміжними територіальними громадами. Залізничне сполучення безпосередньо на території громади відсутнє, тому основне транспортне навантаження припадає саме на автомобільний транспорт. Внутрішня транспортна мережа має важливе значення для щоденного пересування населення, підвезення учнів до закладів освіти, доступу до медичних, адміністративних і соціальних послуг, а також для перевезення сільськогосподарської продукції та побутових відходів. Водночас значна частина автомобільних доріг та вулиць у населених пунктах громади перебуває у незадовільному або частково задовільному стані та переважно потребує проведення поточного чи капітального ремонту, належного експлуатаційного утримання, покращення дорожнього покриття і підвищення рівня безпеки дорожнього руху.

Дані про обласні та районні автомобільні дороги загального користування місцевого значення наведено у таблиці 1.4.4.

26

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Таблиця 1.4.4

Обласні та районні автомобільні дороги загального користування місцевого

значення в межах Семидубської СТГ

Індекс та номер шляху Найменування автомобільних доріг Загальна протяжність, кілометрів

С 180402 Бондарі - Соснівка 3,0

С 180420 Довге Поле - Грядки 5,6

С 180614 Залужжя - Узлісся 4,3

С 180415 Іваниничі - Тростянець 1,4

С 180410 Нагоряни - Соснівка 2,0

С 181004 /Т - 18-17/ - Тростянець 4,5

О 180413 /О 180403/ - Майдан 17,1

О 181312 Пустоіванне - Грядки 11,0

О 180803 /М - 06/ - Глинськ - Здовбиця - Новосілки 30,4

О 180406 /О 180403/ - Здовбиця -

Клинці 12,9

О 180403 Дубно - Семидуби - Кліпець 22,7

Розташування населених пунктів

Адміністративний центр Семидубської сільської громади розташований у с. Семидуби по вулиці Центральна, 53.

Село Семидуби розташоване на сході Дубенського району Рівненської області за 55 кілометрів від обласного центру м. Рівне та за 9 км від районного центру м. Дубно.

Автошляхи обумовлюють подальший поділ населених пунктів громади на умовні логістичні ділянки, які наведено у таблиці 1.4.5.

Таблиця 1.4.5

Населені пункти Семидубської громади та їх характеристики

№ Найменування територіальних громад та населених пунктів, що входять до їх складу, із зазначенням адміністративного статусу Відстань до адміністративного центру територіальної громади, км

Ділянка 1 (Північна)

1 с. Злинець 4,3

2 с. Здовбиця 3,7

3 с. Гірники 6,8

4 с. Збитин 9,9

5 с. Клинці 12,8

27

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

6 с. Іваниничі 8,2

7 с. Ясинівка 13,0

8 с. Семидуби -

9 с. Тростянець 7,2

10 с. Нагоряни 10,5

11 с. Бондарі 14,8

Ділянка 2 (Центральна)

12 с. Залужжя 6,3

13 с. Соснівка 11,4

14 с. Кліпець 15,8

15 с. Довге Поле 3,2

16 с. Грядки 7,7

Ділянка 3 (Південна)

17 с. Майдан 21,4

28

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

РОЗДІЛ ІІ. АНАЛІЗ ПОТОЧНОГО СТАНУ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Місцевий план управління відходами територіальної громати передбачає план управління наступними категоріями відходів:

- побутові відходи;

- небезпечні відходи (відпрацьовані нафтопродукти, відходи, що містять стійкі органічні забруднювачі, відходи, що містять ртуть, а також відходи, що містять поліхлоровані дифеніли/поліхлоровані терфеніли);

- відходи промисловості (промислові відходи, відходи видобувної промисловості, відходи будівництва та знесення);

- рослинні відходи сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревні відходи, біовідходи;

- відходи упаковки;

- відходи електричного та електронного обладнання;

- відходи батарей і акумуляторів;

- медичні відходи;

- транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився;

- осади стічних вод від комунальних очисних споруд;

- відходи, що біологічно розкладаються.

2.1 Загальна характеристика управління відходами в громаді

2.1.1 Параметри управління відходами та наявна інфраструктура

Існуючий стан системи управління відходами Семидубської СТГ характеризує низка параметрів, зокрема: видовий склад відходів, обсяги відходів, які утворюються та збираються, способи управління відходами, показники діяльності інфраструктури та об'єктів збирання, перевезення та оброблення відходів.

Відповідно до соціально-економічного профілю територіальної громади протягом минулих років утворювалися основні види відходів:

- побутові відходи;

- небезпечні відходи;

- відходи промисловості;

- рослинні відходи сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревні відходи, біовідходи;

- відходи упаковки;

- відходи електричного та електронного обладнання;

- відходи батарей і акумуляторів;

- медичні відходи;

- транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився;

- відходи, що біологічно розкладаються.

У Семидубської СТГ не запроваджена послуга управління побутовими відходами у населених пунктах. Змішані побутові відходи, які становлять найбільшу частку серед відходів громади, збираються та перевозяться для захоронення на звалища побутових відходів Семидубської СТГ жителями самостійно.

Дані щодо параметрів управління відходами у Семидубській СТГ за даними наявного обліку узагальнено за видами відходів у додатку 2.1 (за формою додатка 6 Методичних рекомендацій).

В межах територіальної громади знаходяться 4 діючі звалища побутових відходів.

- Сміттєзвалище с. Семидуби;

29

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

- Сміттєзвалище с. Соснівка;

- Сміттєзвалище с. Гірники;

- Сміттєзвалище с. Майдан.

Зведені дані щодо наявної інфраструктури управління відходів наведено таблиці 2.1.1.1 (за формою додатка 7 Методичних рекомендацій).

Таблиця 2.1.1.1

Об'єкти управління відходами на території Семидубської ТГ

№ Найменування об'єкту Кількість Відповідність

РПУВ

1 2 3 4

1 Об'єкти управління побутовими відходами

1.1 Пункти роздільного збирання побутових відходів -

Діючі -

Будуються -

Закриті -

1.2 Сміттєперевантажувальні станції

Діючі -

Будуються -

Закриті -

1.3 Об'єкти перероблення відходів

Діючі -

Будуються -

Закриті -

1.4 Об'єкти біологічного оброблення відходів

(компостування)

Діючі -

Будуються -

Закриті -

1.5 Місця розміщення відходів (у т.ч. полігони та звалища)

Діючі 4 4

Будуються -

Ліквідовані -

2 Об'єкти управління небезпечними відходами

-

3 Об'єкти управління відходами промисловості

30

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

-

4 Об'єкти управління рослинними відходами сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревні відходи, біовідходами

-

2.1.2 Інституційна структура управління відходами

Суб'єкти системи управління відходами

Інституційну структуру управління відходами утворюють суб'єкти системи управління відходами відповідно до їх обов'язків та повноважень, які визначені чинним законодавством.

Суб'єктами системи управління відходами на рівні територіальної громади є:

- утворювачі відходів (населення та суб'єкти господарювання), діяльність яких призводить до утворення відходів;

- суб'єкти, що надають послуги в сфері управління відходами;

- органи державної влади та місцевого самоврядування, що приймають управлінські рішення та виконують функції нагляду (контролю) у сфері управління відходами;

- територіальні громади, як суб'єкт права власності відходів;

- інші зацікавлені сторони, у т.ч об'єднання громадян.

Вимоги до інституційної структури управління відходами в територіальній громаді визначені нормами чинного законодавства у даній сфері.

Виконавець послуги з управління побутовими відходами

Законом України «Про управління відходами» (№ 2320-IX від 20 червня 2022 року), який вступив у дію з 9 липня 2023 року, встановлено нові вимоги до управління побутовими відходами.

У частині 5 статті 33 Закону встановлено, що виконавцем послуги з управління побутовими відходами є суб'єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку, або адміністратор послуги з управління побутовими відходами.

Статтею 32 Закону визначено, що у територіальних громадах з чисельністю населення понад 500 тисяч осіб рішенням селищної, сільської, міської ради визначається адміністратор послуги з управління побутовими відходами. В інших територіальних громадах адміністратор послуги з управління побутовими відходами визначається рішенням селищної, сільської, селищної ради.

Наразі в організаційній структурі виконавчих органів Семидубської сільської ради не передбачено спеціалізованого відділу, який би забезпечував виконання повноважень місцевого самоврядування у сфері управління відходами.

Формування та реалізація регіональної політики у сфері управління відходами

Законом України «Про управління відходами» (стаття 25) передбачено, що до повноважень обласних державних адміністрацій у сфері управління відходами належить:

- забезпечення реалізації заходів Національного плану управління відходами та Національної програми запобігання утворенню відходів;

- розроблення та реалізація регіональних планів управління відходами, здійснення оцінки ефективності їх виконання;

- взаємодія з органами місцевого самоврядування;

- погодження місцевих планів управління відходами;

- сприяння створенню об'єктів оброблення відходів у рамках співробітництва територіальних громад;

31

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

- створення умов для організації та будівництва об'єктів оброблення відходів;

- облік несанкціонованих сміттєзвалищ та відходів, власник яких не встановлений;

- ліквідація несанкціонованих сміттєзвалищ;

- надання інформації, проведення роз'яснювальної та просвітницької

роботи з населенням щодо управління відходами.

Формування та реалізацію регіональної політики у сфері управління відходами в частині повноважень Рівненської обласної державної адміністрації забезпечують Департамент екології та природних ресурсів облдержадміністрації і Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності облдержадміністрації.

Державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства у сфері управління відходами

Законом України «Про управління відходами» (ст. 23) встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, здійснює у межах компетенції державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства щодо:

1) збирання, перевезення, оброблення відходів;

2) дотримання суб'єктом господарювання у сфері управління відходами умов, встановлених дозволом на здійснення операцій з оброблення відходів;

3) подання декларацій про відходи;

4) ведення обліку відходів та подання звітності;

5) дотримання правил і режиму експлуатації об'єктів оброблення відходів;

6) перевезення небезпечних відходів через територію України та транскордонних перевезень небезпечних відходів;

7) виконання планів і програм у сфері управління відходами;

8) своєчасного та повного виконання заходів із захисту земель від засмічення та забруднення відходами.

Проведення вищезазначених заходів державного нагляду (контролю) забезпечує Державна екологічна інспекція України. Зокрема, на території Рівненської області діє Державна екологічна інспекція Поліського округу. Безпосередньо, заходи державного нагляду (контролю) у сфері управління відходами виконують інспектори відділу державного екологічного нагляду (контролю) у сферах запобігання утворенню та управління віходами, управління небезпечними хімічними речовинами.

Державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог санітарного законодавства у сфері управління відходами

Законом України «Про управління відходами» передбачено, що під час утворення, збирання, тимчасового зберігання, перевезення, оброблення відходів повинні дотримуватися вимоги щодо безпечності для здоров'я людини, які встановлені у державних санітарних нормах та правилах, санітарних регламентах та інших документах центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я.

У статті 29 Закону України «Про систему громадського здоров'я» визначено, що медико-санітарні вимоги щодо безпечності для здоров'я і життя людини ґрунтів, утримання територій населених пунктів передбачають, що відходи виробництва та споживання підлягають збиранню, перевезенню, зберіганню та обробленню, умови і способи яких повинні бути безпечними для здоров'я і життя людини згідно з вимогами державних медико- санітарних нормативів та правил.

Проведення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог санітарного законодавства у відповідній сфері забезпечує Державна служба України з питань безпечності 32

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба). Зокрема, на території Рівненської області діє Головне управління Держпродспоживслужби у Рівненській області.

Безпосередньо на території Семидубської СТГ заходи державного нагляду (контролю) здійснює Дубенське районне управління Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області.

Також, органи Держпродспоживслужби здійснюють в межах компетенції контроль за факторами середовища життєдіяльності людини, що мають шкідливий вплив на здоров'я населення, організовують проведення відповідних досліджень (випробувань) для цілей державного контролю.

Відповідно до чинного законодавства органи Держпродспоживслужби, крім іншого, забезпечують здійснення державного ветеринарно-санітарного нагляду (контролю), державного контролю за дотриманням законодавства про побічні продукти тваринного походження, у тому числі за організацією роботи зі збору, відновлення та знищення загиблих тварин і побічних продуктів тваринного походження, не призначених для споживання людиною.

2.1.3 Фінансово-економічне забезпечення управління відходами

В Семидубській ТГ протягом останніх років з бюджетів різного рівня та з інших джерел здійснювалося фінансування потреб для розвитку сфери управління побутовими відходами.

Фінансування заходів, пов'язаних із функціонуванням та розвитком системи управління відходами на території Семидубської сільської територіальної громади, у 2022-2025 роках здійснювалося в межах Програми соціально-економічного та культурного розвитку Семидубської сільської ради на 2022-2025 роки затверджена рішенням сільської ради від 24.12.2021 року №1367. Основним джерелом фінансування визначено кошти місцевого бюджету, а також цільові субвенції з державного бюджету, кошти спонсорів та громади.

У Програмі передбачалося фінансування заходів, спрямованих на забезпечення благоустрою території населених пунктів громади, підтримання належного санітарного стану, проведення природоохоронних заходів та покращення екологічної ситуації. Зокрема, одним із напрямків реалізації Програми було проведення природоохоронних заходів, що фінансувалися з місцевого природоохоронного фонду. Також передбачалося забезпечення чистоти та порядку на території населених пунктів громади, що безпосередньо пов'язано із функціонуванням системи управління побутовими відходами.

Фінансування заходів здійснювалося переважно в межах загальних витрат на благоустрій та охорону навколишнього природного середовища без окремого виділення витрат безпосередньо на систему збирання, перевезення чи оброблення побутових відходів. Водночас Програма створювала організаційні та фінансові передумови для подальшого розвитку системи управління відходами, зокрема шляхом реалізації природоохоронних заходів, підтримання належного екологічного стану території громади та розвитку комунальної інфраструктури.

2.2 Опис поточного стану за видами відходів

2.2.1 Побутові відходи

Основними утворювачами побутових відходів є населення громади, що проживає у будинках садибного типу.

Також до утворювачів побутових відходів відносяться інші суб'єкти господарювання, де утворюються відходи подібні за своїм складом до відходів домогосподарств, зокрема установи і заклади соціальної сфери, заклади громадського харчування, торгівлі і побуту, а також виробничі підприємства.

33

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Семидубською сільською радою не запроваджено роздільне збирання побутових відходів та забезпечення виконання цільових показників щодо підготовки для повторного використання та рециклінгу побутових відходів; не організовано роботу пунктів роздільного збирання побутових відходів.

Відповідно до рішення Семидубської сільської ради від 27.05.2025 №2309 на території Семидубської сільської територіальної громади затверджено норми надання послуг з вивезення побутових відходів для населення, підприємств, установ та організацій. Норми встановлені залежно від типу житлової забудови, рівня благоустрою та виду опалення житлових будинків.

Для житлового сектору середньорічні норми утворення побутових відходів становлять від 1,7 до 1,9 м3 на одного мешканця залежно від типу житла та системи опалення. Найменші показники характерні для упорядкованих будинків - 1,7 м3/особу на рік, тоді як для будинків приватного сектору з присадибною ділянкою та опаленням на твердому паливі норма становить 1,9 м3/особу на рік. При цьому щільність побутових відходів коливається в межах 128-384 кг/м3 залежно від категорії споживачів.

Таблиця 2.2.1.1

Норми надання послуг з вивезення побутових

відходів для житлових будинків у Семидубській сільській раді

№ з/ п Об'єкт Розрахункова одиниця Норми надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на одну розрахункову одиницю Щільні сть кг/м3

Середньодобова Середньорічна

кг л кг м3

1 Упорядковані будинки 1 мешканець 0,77 3,56¬

6,03 281,0 1,7 216-128

2 Неупорядковані будинки з газовим опаленням 1 мешканець 0,96 3,84¬

5,75 350,4 1,7 250-167

3 Неупорядковані будинки з опаленням на твердому паливі 1 мешканець 1,15 3,86¬

6,85 420,0 1,8 298-168

4 Будинки приватного сектора з присадибною ділянкою, в тому числі в сільській місцевості з газовим опаленням 1 мешканець 1,26 3,84¬

6,03 460,0 1,8 329-209

5 Будинки приватного сектора з присадибною ділянкою, в тому числі в сільській місцевості з опаленням на твердому паливі 1 мешканець 1,59 4,14¬

6,58 580,0 1,9 384-242

Окремо затверджено норми утворення побутових відходів для підприємств, установ та організацій громади, зокрема для закладів освіти, торгівлі, громадського харчування, адміністративних установ, медичних закладів, підприємств побутового обслуговування та інших об'єктів (табл. 2.2.1.2).

34

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Таблиця 2.2.1.2

Норми надання послуг з вивезення побутових відходів

для підприємств, установ і організацій у Семидубській сільській раді

№

п/п Об'єкт Розрахунков а одиниця Норми надання послуг з вивезення побутових відходів на одну розрахункову одиницю Щільність кг/м3

середньодобова середньорічна

кг л кг м3

1 Готелі місце 0,5 2,74-4,11 182,0 1,3 182-121

2 Гуртожиток місце 0,4 1,65-2,2 146,0 0,78 243-182

3 Санаторій, пансіонат, будинок відпочинку місце 0,7 3,84-5,2 256,0 1,7 183-135

4 Лікувально- профілатичні установи

-лікарні місце 0,65 2,2-2,84 237,0 0,95 225-125

-поліклініки відвідування 0,015 0,06-0,1 4,5 0,03 225-125

5 Дитяча дошкільна установа місце 0,28 1,2-1,5 70,0 0,34 233-184

6 Склад 1 м2 площі 0,1 0,22-0,24 25,0 0,06 450-417

7 Адміністративні та громадські установи та організації робоче місце 0,3 1,3-1,5 75,0 0,35 234-197

8 Учбові заклади

-вищий і середній спеціальний студент 0,09 0,48-0,52 23,0 0,13 192-177

-школа учень 0,08 0,4-0,48 20,0 0,11 200-167

-школа-інтернат учень 0,5 2,2-2,4 125,0 0,6 227-208

-профтехучилище студент 0,5 2,0-2,2 125,0 0,52 250-227

9 Підприємства торгівлі 1 м2 торгівельної площі

-промтоварний

магазин 0,15 0,82-0,85 46,0 0,26 184-177

-продовольчий магазин 0,3 1,48-1,64 94,5 0,48 203-183

-ринок 0,31 1,1-1,97 96,0 0,5 240-160

10 Заклади культури та мистецтва (видовищні місце 0,08 0,7-0,8 25,0 0,23 119-100

35

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

заклади, ігрові автомати)

11 Підприємства побутового обслуговування робоче місце 0,85 3,4-3,8 260,0 1,1 250-224

12 Вокзал, аеропорт, автовокзал 1 м2 пасажирської площі 0,37 1,6-1,8 135,0 0,6 233-205

13 Кемпінг, автостоянка 1 м2 площі 0,03 0,11-0,14 11,0 0,05 275-220

14 Пляж (курортний сезон) 1 м2 території 0,04 0,2-0,22 160

15 Підприємства громадського харчування

Ресторан:

-з відбором харчових відходів місце 1,4 5,0-5,2 510,0 1,85 283-268

-без відбору харчових відходів 2,0 6,0-6,6 730,0 2,3 330-304

Кафе, їдальня:

-з відбором харчових відходів місце 0,43 2,2-2,3 131,0 0,7 196-187

-без відбору харчових відходів 0,5 2,6-2,7 152,0 0,8 193-186

Станом на 2026 рік на території Семидубської сільської територіальної громади відсутня централізована система надання послуг зі збирання та перевезення змішаних побутових відходів. У зв'язку з цим мешканці громади переважно самостійно здійснюють вивезення побутових відходів власним транспортом до найближчих санкціонованих місць видалення побутових відходів.

Разом з тим, у 2025 році виконавчим комітетом Семидубської сільської ради було розпочато організаційні заходи щодо впровадження централізованої системи управління побутовими відходами. Зокрема, рішенням виконавчого комітету від 26.06.2025 №88 утворено конкурсну комісію з визначення суб'єкта господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території громади, а рішенням №89 від 26.06.2025 оголошено проведення відповідного конкурсу.

Водночас станом на 01.06.2026 рік суб'єкта господарювання для централізованого надання послуг зі збирання та перевезення побутових відходів на території Семидубської сільської територіальної громади не визначено.

Обсяги утворення побутових відходів на територіальної громади протягом 2023-2025 років характеризуються тенденцією до зменшення. Так, у 2023 році обсяг утворення побутових відходів становив 48 т, у 2024 році - 24 т, а у 2025 році - 2 т.

Дані про фактичні обсяги захоронення змішаних побутових відходів наведено у таблиці 2.2.1.3.

36

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Таблиця 2.2.1.3

Дані про фактичні обсяги захоронення змішаних ПВ у Семидубській ТГ

Назва полігону Площа земельної ділянки, га Рік введення в експлуатацію Обсяги видалення відходів

рік тис.т

Сміттєзвалище с. Семидуби 1,0 2012 2012 0,014

Сміттєзвалище с. Соснівка 0,65 1998 2007 0,09

Сміттєзвалище с. Гірники 0,05 1998 2008 0,084

Сміттєзвалище с. Майдан 1,0 1999 2010 0,028

Склад відходів

Морфологічний склад побутових відходів залежить від умов побуту населення та господарської діяльності, інших характеристик території (місто, сільська місцевість), де вони утворюються. Також склад побутових відходів змінюється за сезонами року.

Для цілей оцінки поточного стану та подальшого планування доцільно використати фактичні дані досліджень морфологічного складу побутових відходів, які проведено відповідно до чинних методичних рекомендацій. У разі відсутності релевантної інформації можливим є використання результатів досліджень та узагальнення для регіону чи типу населених пунктів.

Морфологічний склад побутових відходів на території Семидубської територіальної громади не досліджувався. Для проведення розрахунків використано усереднені дані, наведені у Регіональному плані управління відходами у Рівненській області до 2033 року (зокрема, проведення розрахунками для м. Рівне). Згідно з цими даними, змішані побутові відходи мають такий морфологічний склад: харчові відходи - 29,33%; папір та картон - 4,85%, полімери - 13,02%; скло - 11,19%; чорні метали - 0,67%; кольорові метали - 0,27%; текстиль - 3,86%; дерево - 1,89%; небезпечні відходи - 0,59%; кістка, шкіра, гума - 1,97%; комбіновані відходи (упаковка комбінована для напоїв) - 1,05%; залишок ПВ - 31,31%; дрібні будівельні відходи, каміння - 7,43%; вуличний змет - 2,76%; інше - 21,12%.

Система управління побутовими відходами

Схема санітарного очищення для населених пунктів Семидубської СТГ не розроблялася, не затверджувалася.

На території Семидубської сільської територіальної громади відсутня централізована система збору ПВ, тому мешканці, підприємства та установи громади самостійно забезпечують накопичення, тимчасове зберігання та транспортування відходів до місць їх видалення (найближчого полігону ПВ).

У селі Семидуби та інших селах громади роздільне збирання побутових відходів не запроваджено.

Збирання та перевезення змішаних побутових відходів здійснюється кожним жителем громади самостійно до найближчого сміттєзвалища власним транспортом - за потреби.

Великогабаритні та ремонтні відходи у складі побутових відходів вивозяться утворювачами самостійно.

Відходи електричного та електронного обладнання, відходи батарей та акумуляторів, які містяться у складі побутових відходів домогосподарств - окремо не збираються.

Небезпечні відходи у складі побутових на території громади окремо не збираються. Зокрема не впроваджено збирання небезпечних відходів у складі побутових, що містять ртуть (люмінесцентні лампи, термометри), елементи живлення (батарейки) та інші види

37

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

небезпечних відходів (хімічні речовини, залишки отрутохімікатів, медичні препарати тощо).

Відходи від зелених насаджень, що утворюються на присадибних ділянках не збираються - утворювачі самостійно їх компостують чи обробляють в інший спосіб.

Інфраструктура та технічне забезпечення управління побутовими відходами

Інфраструктура для збирання побутових відходів

Пункти роздільного збирання на території населених пунктів громади відсутні.

Станом на 2025 рік у селах Семидубської СТГ збирання побутових відходів проводиться у безконтейнерний спосіб, тому контейнерний парк не створений, контейнерні майданчики відсутні, а їх місця розташування не визначалися.

Транспортні засоби для збирання та перевезення побутових відходів

У Семидубській громаді система збирання та вивезення побутових відходів наразі не організована на централізованому рівні, тому кожен мешканець змушений самостійно транспортувати ПВ до найближчого сміттєзвалища, спеціалізований транспорт відсутній.

Проблеми та загрози

Поточний стан управління побутовими відходами (ПВ) Семидубської СТГ характеризують кілька проблем, зокрема:

- в населених пунктах громади не запроваджене надання послуги

управління ПВ;

- роздільне збирання ПВ не запроваджено. Внаслідок чого виникають загрози:

- санітарно-екологічного характеру: засмічення місцевості та виникнення сміттєзвалищ, яке призводить до забруднення довкілля та погіршення санітарно- епідеміологічної ситуації в зонах впливу;

- соціально-економічного характеру: складність надання житлово-комунальної послуги з управління відходами для жителів територіальної громади.

2.2.2 Небезпечні відходи

Небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, які наведені у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (п.19 статті 1, Закону України «Про управління відходами»).

До 2023 року опис небезпечних відходів проводився за основними групами відходів, класифікованими за небезпечними складниками згідно Наказу Держстату від 23.01.2015 №24.

Класифікація здійснюється відповідно до Національного переліку відходів і Порядку класифікації відходів (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. №1102) з урахуванням Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними.

Зміна класу небезпечних відходів не може досягатися шляхом розбавлення або змішування відходів для зниження початкової концентрації небезпечних речовин до рівня, що є нижчим за порогові значення, для визначення відходів небезпечними.

Відомості про обсяги утворення небезпечних відходів через існуючі процедури звітування суб'єктами господарювання подаються обмежено, тому у зведених даних статистичної звітності, реєстрових карт та декларацій про утворення відходів повна та достовірна інформація про фактичні обсяги їх утворення та оброблення у Семидубській ТГ відсутня.

За видовим складом серед небезпечних відходів виокремлюють:

- відпрацьовані нафтопродукти;

- відходи, що містять стійкі органічні забруднювачі;

- відходи, що містять ртуть;

38

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

- відходи, що містять поліхлоровані дифеніли/поліхлоровані терфеніли

- інші небезпечні відходи.

Небезпечні властивості можуть мати відходи які відносяться до відходів промисловості, відходів упаковки небезпечних речовин, відходів електричного та електронного обладнання, відходів батарей і акумуляторів, медичних відходів, транспортних засобів, строк експлуатації яких закінчився, а також можуть бути у складі побутових відходів.

Підходи до управління небезпечними відходами в громаді базуються на відповідальності суб'єктів господарювання за належне управління відходами, що утворюються в їх діяльності, а також на запровадження роздільного збирання небезпечних відходів у складі побутових.

Джерелами утворення небезпечних відходів є:

- домогосподарства,

- підприємства виробничої сфери різних галузей (зокрема, сільського господарства, харчової промисловості, енергетики, транспорту),

- медичні заклади.

На території громади станом на початок 2026 року непридатних та заборонених пестицидів не накопичено.

Інфраструктура управління небезпечними відходами на території

громади нерозвинута, а саме:

- стаціонарний пункт приймання відходів (у т.ч. небезпечних) відсутній.

Основними проблемами є:

- відсутність на території громаді відповідної інфраструктури збирання небезпечних відходів;

- недостатня поінформованість ОМС про рівень управління небезпечними відходами суб'єктами господарювання;

- низький рівень обізнаності домогосподарств і суб'єктів господарювання щодо правил та вимог управління небезпечними відходами.

Відповідно, існують загрози обумовлені високим ризиком видалення небезпечних відходів разом з побутовими відходами на місцеве звалище, а також у навколишнє природне середовище.

Відпрацьовані нафтопродукти

Відпрацьовані нафтопродукти відповідно до Національного переліку відходів належать до групи 13 «Відходи нафтопродуктів та рідкого палива (крім харчових олій, а також тих, які зазначені у групах 05, 12 і 19», яка в свою чергу поділяється на підгрупи:

13 01 «Відходи гідравлічних мастил (олив)»,

13 02 «Відходи моторних, індустріальних олив та мастил»,

13 03 «Відходи олив для ізоляції та теплопередачі»,

13 04 «Трюмні масла (нафтопродукти)»,

13 05 «Відходи масло-водовідокремлювачів»,

13 07 «Відходи рідкого палива»,

13 08 «Відходи нафтопродуктів інші, не зазначені в інших підгрупах цієї групи».

Джерелами утворення відпрацьованих нафтопродуктів у Семидубській ТГ є:

- транспортні засоби, які експлуатуються в домогосподарствах та суб'єктами господарювання;

- енергетичне обладнання (трансформатори), які експлуатуються суб'єктами господарювання;

- обладнання де застосовуються оливи (мастила) і яке експлуатується суб'єктами господарювання виробничої сфери різних галузей (зокрема, сільського господарства, енергетики, транспорту).

39

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

За даними наявної звітності суб'єктів господарювання про стан провадження господарської діяльності у сфері управління з відпрацьованими мастилами (оливами) у попередні роки відпрацьовані мастила (оливи) у споживачів, які зареєстровані на території громади, не утворювалися та не збиралися. Повні та достовірні дані про фактичні обсяги утворення та збирання відпрацьованих мастил (олив) від споживачів Семидубської СТГ відсутні.

Обсяг утворення відпрацьованих мастил (олив) від споживачів Семидубської ТГ, які експлуатують транспортні засоби відсутня.

Управління відпрацьованими нафтопродуктами передбачає, що споживачі мастил (олив) забезпечують роздільне збирання (накопичення) відпрацьованих мастил (олив) та їх здавання на приймальні пункти або безпосередньо переробникам відпрацьованих мастил (олив).

Стаціонарні приймальні пункти для збирання відпрацьованих мастил (олив) в межах Семидубської ТГ відсутні. Інформація про роботу пересувних приймальних пунктів для збирання мастил (олив) від фізичних осіб - споживачів мастил (олив) відсутня.

Суб'єкти господарювання - споживачі мастил (олив) утворені відпрацьовані мастила (оливи) із власних місць зберігання (накопичення) здають суб'єктами у сфері управління небезпечними відходами (переробникам) на умовах відповідних договорів.

Суб'єктами у сфері управління відходами, які мають право здійснювати господарську діяльність з управління небезпечними відходами (зокрема, виконувати комплекс операцій зі збирання та оброблення небезпечних відходів), є суб'єкти господарювання, що отримали відповідні ліцензії та внесені до Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Водночас слід враховувати, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства», яка набрала чинності 24.07.2025, функції ліквідованого Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України передано Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України, у зв'язку з чим актуальний перелік ліцензіатів оприлюднюється на офіційному вебсайті інформаційної системи «ЕкоСистема».

Станом на 2025 рік відсутні суб'єкти у сфері управління небезпечними відходами, які мають на території Семидубської СТГ об'єкти оброблення відходів нафтопродуктів.

Інфраструктура та технічне забезпечення управління відпрацьованими нафтопродуктами на території Семидубської ТГ відсутні.

Відходи, що містять стійкі органічні забруднювачі

Стійкі органічні забруднювачі (СОЗ) є найбільш токсичними та небезпечними для навколишнього середовища та здоров'я людей хімічними сполуками. Більшість СОЗ застосовуються як пестициди, промислові хімікати, а деякі також є розчинниками чи фармацевтичними препаратами. Відповідно відходи, які містять СОЗ утворюються після використання вказаних виробів та є небезпечними.

До переліку групи відходів, що містять СОЗ, які включено в початковий список Стокгольмської конвенції, входять здебільшого пестициди: алдрін (інсектицид), дільдрин (інсектицид), ендрин (інсектицид), гептахлор (інсектицид), гексахлорбензол (ГХБ) (інсектицид, фунгіцид), дихлордифенілтрихлоретан (ДДТ) (інсектицид), мірекс (інсектицид), токсафен (інсектицид), хлордан (інсектицид), а також 2,3,7,8-тетрахлордибензо-р-діоксин (ПХДД) (розчинник діоксан), фурани/ поліхлордібензофурани (ПХДФ), поліхлоровані дифеніли (ПХД) (матеріали та вироби, що містять ПХД).

Пізніше (2010-2011 рр.) до цього списку було додано ще нові речовин:

- пестициди: хлордекон, альфа-гексахлорциклогексан, бета-гексахлорциклогексан, ліндан, пентахлорбензол технічний ендосульфан (пестицид) та його ізомери;

- промислові хімікати: гексабромдіфеніл; гексабромдіфеніловий та

гептабромдифеніловий етери (входять до складу комерційного октабромдифенілового

40

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

етеру К-октаБДЕ); пентахлорбензол; перфтороктансульфоновая кислота (перфтороктанова сульфокислота, ПФОС) та її солі, перфтороктановий сульфонилфторид (ПФОСК); тетрабромдифеніловий та пентабромдифеніловий етери (комерційний пентабромдифеніловий етер К-пентаБДЕ);

- побічні продукти: альфа-гексахлорциклогексан; бета-гексахлорциклогексан; пентахлорбензол.

Джерела утворення та обсяги відходів, що містять СОЗ

Аналіз даних про сферу виробництва та споживання в громаді показує, що основними відходами, що містять СОЗ, можуть бути відходи пестицидів і агрохімікатів, непридатних чи заборонених пестицидів.

На території громади не накопичено непридатні чи заборонені пестициди, що утворилися у попередні періоди.

Достовірні дані про обсяги утворення відходів пестицидів і агрохімікатів протягом останніх років відсутні.

Інфраструктура та технічне забезпечення управління відходами, які містять СОЗ, на території Семидубської ТГ відсутні.

Відходи, що містять ртуть

Відповідно до Національного переліку відходів налічується достатня кількість видів відходів, що можуть містити ртуть, зокрема:

- відходи, що містять ртуть, код 05 07 01* (підгрупа 05 07 Відходи очищення та транспортування природного газу);

- відходи, що містять ртуть, код 06 04 04* (підгрупа 06 04 Металовмісні відходи інші, ніж зазначені у підгрупі 06 03);

- шлами сульфату барію, що містять ртуть, код 06 07 03* (підгрупа 06 07 Відходи виробництва, приготування, постачання та використання галогенів і галогенових хімічних процесів);

- відходи від очищення відхідних газів, що містять ртуть, код 10 14 01*(підгрупа 10 14 Відходи кремації);

- компоненти, що містять ртуть, код 16 01 08* (підгрупа 16 01Транспортні засоби різних видів (включаючи машини позадорожнього призначення), зняті з експлуатації, відходи від демонтажу транспортних засобів, знятих з експлуатації, і від обслуговування транспортних засобів (крім зазначених у групах 13, 14 та у підгрупах 16 06, 16 08);

- металева ртуть, код 16 03 07* (підгрупа 16 03 Некондиційні партії продуктів та невикористані продукти);

- ртутьвмісні батареї, код 16 06 03* (підгрупа 16 06 Батареї та акумулятори);

- компоненти відходів руйнувань, що містять ртуть, код 16 12 33* (підгрупа 16 12 відходи, що утворилися через пошкодження (руйнування) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведення робіт з ліквідації їх наслідків);

- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, код 16 12 37* (підгрупа 16 12);

- відходи будівництва і знесення будівель, що містять ртуть, код 17 09 01*(підгрупа 17 09 Інші відходи будівництва і знесення будівель);

- частково стабілізована ртуть, код 19 03 08* (підгрупа 19 03 Стабілізовані/

солідифіковані відходи);

- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, код 20 01 21* (підгрупа 20 01 Окремо зібрані фракції (крім зазначених за кодом 15 01)).

41

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Джерела утворення та обсяги відходів

Аналіз даних про сферу виробництва та споживання в громаді показує, що основними відходами, що містять ртуть, можуть бути відходи ртутьвмісних приладів та устаткування, в першу чергу, це люмінесцентні лампи та ртутьвмісні термометри.

Виробничих процесів, в результаті яких утворюються ртутьвімісні відходи не виявлено.

Достовірні дані про обсяги утворення ртутьвімісних відходів протягом останніх років відсутні.

Інфраструктура та технічне забезпечення управління відходами, які містять ртуть, на території Семидубської СТГ відсутні.

Відходи, що містять поліхлоровані дифеніли (біфеніли)/ поліхлоровані терфеніли

Відповідно до Порядку класифікації відходів, поліхлоровані біфеніли і поліхлоровані терфеніли (код С 32) - речовини або суміші, що містять більше ніж 0,005 відсотка за масою поліхлорованих біфенілів, поліхлорованих терфенілів, монометил-тетрахлордифеніл метан, монометил-дихлор-дифеніл метан, монометил-дибромо-дифеніл метан.

Відповідно до Національного переліку відходів налічується певна кількість видів відходів, що можуть містити ПХД (ПХБ)/ ПХТ, зокрема:

- гідравлічні мастила (оливи), що містять поліхлоровані біфеніли, код 13 01 01*(підгрупа 13 01 Відходи гідравлічних мастил (олив);

- компоненти, що містять поліхлоровані біфеніли, код 16 01 09* (підгрупа 16 01 Транспортні засоби різних видів (включаючи машини позадорожнього призначення), зняті з експлуатації, відходи від демонтажу транспортних засобів, знятих з експлуатації, і від обслуговування транспортних засобів (крім зазначених у групах 13, 14 та у підгрупах 16 06, 16 08);

- трансформатори та конденсатори, що містять поліхлоровані біфеніли (ПХБ) чи поліхлоровані терефталати (ПХТ), код 16 02 09* (підгрупа 16 02 Відходи електричного та електронного обладнання;

- відходи руйнувань, що містять ПХД-вмісні ізолятори, ПХД-вмісні покриття (для підлоги) на основі смоли, ПХД-вмісні ущільнювачі склоблоків, ПХД-вмісні конденсатори, код 16 12 34* (підгрупа 16 12 Відходи, що утворилися через пошкодження (руйнування) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведення робіт з ліквідації їх наслідків);

- відходи будівництва і знесення будівель, що містять ПХД-вмісні ізолятори, ПХД-вмісні покриття (для підлоги) на основі смоли, ПХД-вмісні ущільнювачі склоблоків, ПХД- вмісні конденсатори, код 17 09 02* (підгрупа 17 09 Інші відходи будівництва і знесення будівель).

Джерела утворення та обсяги відходів

ПХД (ПХБ) використовувалося у діелектричних рідинах в трансформаторах і конденсаторах та в іншому електрообладнанні з наповненням олив, у мастилах, стабілізуючих добавках в гнучких ПВХ покриттях електродротів та електронних компонентів, як присадки до пестицидів, у гідравлічних рідинах, добавлялися у клеї, мастики, фарби. Тобто відходами, що містять ПХД (ПХБ) можуть бути певні види електротехнічного обладнання (трансформатори, конденсатори, вимикачі тощо), певні види мастил (олив).

Аналіз даних про сферу виробництва та споживання у Семидубській СТГ показує, що відходи, які містять ПХД (ПХБ) можуть бути утворені на окремих підприємствах, де використовується застаріле електротехнічне обладнання.

Виробничих процесів, в результаті яких утворюються відходи, які містять ПХД (ПХБ)/ ПХТ не виявлено.

Достовірні дані про обсяги утворення відходів, які містять ПХД (ПХБ)/ ПХТ протягом останніх років відсутні.

42

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Інфраструктура та технічне забезпечення управління відходами, які містять ПХД (ПХБ)/ ПХТ, на території Семидубської ТГ відсутні.

Суб'єкти господарювання, що можуть утворювати відходи, які містять ПХД (ПХБ)/ ПХТ повинні самостійно їх передавати такі суб'єктами у сфері управління небезпечними відходами (переробникам) на умовах відповідних договорів.

2.2.3. Відходи промисловості

2.2.3.1. Промислові відходи

Промислові відходи утворюються під час виробничої діяльності підприємств, що розташовані у населених пунктах Семидубської ТГ, зокрема таких галузей: сільське господарство, переробна промисловість та інші.

Таблиця 2.2.3.1.1

Основні суб'єкти господарювання-утворювачі відходів за видами економічної

діяльності

№ з/п Код і вид економічної діяльності Найменування суб'єкта господарювання

01.11 - Вирощування зернових культур (крімрису), бобових культур і насіння олійних культур

1 ФГ «ДЕНАСТІЯ»

2 ФГ «БІ-АГРО»

3 ФГ «КУРС-АГРО»

4 СФГ «СЕРПАНОК»

5 СВК «ГОРИЗОНТ»

6 ФГ «ВІЗІ»

7 ФГ «ПРОЛІСОК»

8 ФГ «ОЛЕСЯ»

10.51 - Перероблення молока, виробництво масла та сиру

9 ТОВ «УКРМОЛПРОДУКТ»

10.39 - Інші виДи перероблення та консервування фруктів і овочів

10 ТОВ «КОМПАНІЯ АГРО-ФРОСТ»

10.72 - Виробництво сухарів і сухого печива; виробництво борошняних конДитерських виробів, тортів і тістечок тривалого зберігання

11 ПСП «СТРАКЛІВСЬКЕ»

16.10 - Лісопильне та стругальне виробництво

12 ТОВ «ЄВРО-ТРЕЙД ВІСА»

На території Семидубської сільської територіальної громади розташоване місце видалення відходів, що належить ТОВ «УКРМОЛПРОДУКТ», - відстійники осаду (шламу, мулу) від оброблення (очищення) стоків підприємства. Об'єкт розташований у с. Злинець за координатами 50.371402, 25.785831, площа становить 1,5 га. На місце видалення відходів оформлено паспорт № 76 від 16.11.2005 року.

Відомості про обсяги утворення промислових відходів через існуючі процедури звітування суб'єктами господарювання не подаються, тому у зведених даних статистичної звітності, реєстрових карт та декларацій про утворення відходів повна та достовірна інформація про фактичні обсяги їх утворення та оброблення у Семидубській ТГ відсутня.

43

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

2.2.3.2. Відходи видобувної промисловості

Відходи видобувної промисловості - відходи, що утворюються в результаті здійснення суб'єктами господарювання геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, видобування (промислової розробки родовищ), переробки та зберігання корисних копалин.

Відходи видобувної промисловості відповідно до Національного переліку відходів належать до групи 01 «Відходи, що утворюються під час розвідки, видобування корисних копалин та розробки кар'єрів, їх фізичного та хімічного оброблення», яка в свою чергу поділяється на підгрупи:

01 01 «Відходи видобування корисних копалин».

01 01 01 «Відходи видобування металічних корисних копалин (рудні)».

01 01 02 «Відходи видобування неметалічних корисних копалин (нерудні)».

01 03 «Відходи фізичної та хімічної переробки металічних корисних копалин».

01 03 04* «Кислотні хвости від переробки сірчаної руди».

01 03 05* «Інші хвости, що містять небезпечні речовини».

01 03 06 «Хвости інші, ніж зазначені за кодами 01 03 04 і 01 03 05».

01 03 07* «Інші відходи, що містять небезпечні речовини, від фізичної та хімічної переробки металічних корисних копалин».

01 03 08 «Пилоподібні та порошкоподібні відходи інші, ніж зазначені за кодом 01 03

07».

01 03 09 «Червоний шлам від виробництва глинозему інший, ніж відходи, зазначені за кодом 01 03 10».

01 03 10* «Червоний шлам від виробництва глинозему, що містить небезпечні речовини, інший, ніж відходи, зазначені за кодом 01 03 07».

01 03 99 «Інші відходи цієї підгрупи».

01 04 «Відходи, що утворюються у процесі фізичної та хімічної переробки

неметалічних корисних копалин».

01 04 07* «Відходи, що утворюються у процесі фізичної та хімічної переробки неметалічних корисних копалин і містять небезпечні речовини».

01 04 08 «Відходи гравію та подрібнених гірських порід інші, ніж зазначені за кодом 01 04 07».

01 04 09 «Відходи піску та глини».

01 04 10 «Пило- та порошкоподібні відходи інші, ніж зазначені за кодом 01 04 07».

01 04 11 «Відходи переробки поташу та кам'яної солі інші, ніж зазначені за кодом

01 04 07».

01 04 12 «Хвости та інші відходи від промивання та очищення корисних копалин інші, ніж зазначені за кодами 01 04 07 і 01 04 11».

01 04 13 «Відходи від різання та розпилювання каменю інші, ніж зазначені за кодом 01 04 07».

01 04 99 «Інші відходи цієї підгрупи».

01 05 «Бурові розчини та інші відходи буріння».

01 05 04 «Прісноводні бурові розчини та відходи».

01 05 05* «Бурові розчини та відходи, що містять нафтопродукти».

01 05 06* «Бурові розчини та інші відходи, що містять небезпечні хімічні речовини».

01 05 07 «Бурові розчини та відходи, що містять барит, інші, ніж зазначені за кодами 01 05 05 і 01 05 06».

01 05 08 «Бурові шлами та відходи, що містять хлориди, інші, ніж зазначені за кодами 01 05 05 та 01 05 06».

01 05 99 «Інші відходи цієї підгрупи».

44

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

На території Семидубської СТГ розташоване підприємство ТЗОВ «ГРАНІТ» займається добуванням піску, гравію, глин і каоліну.

Відомості про обсяги утворення відходів видобувної промисловості у Семидубській сільській територіальній громаді відсутня.

2.2.3.3. Відходи будівництва та знесення

Відходи будівництва та знесення - відходи, що утворилися внаслідок діяльності з капітального ремонту, будівництва або знесення будівель і споруд.

Відходи будівництва та знесення відповідно до Національного переліку відходів належать до групи 17 «Відходи будівництва та знесення (включаючи ґрунт, знятий із забруднених ділянок)», яка в свою чергу поділяється на підгрупи:

17 01 «Бетон, цегла, облицювальна плитка та кераміка»,

17 02 «Деревина, скло та пластмаси»,

17 03 «Бітумні суміші, вугільна смола та просмолені вироби»,

17 04 «Метали (включаючи їх сплави)»,

17 06 «Ізоляційні матеріали та азбестовмісні будівельні матеріали»,

17 08 «Будівельні матеріали на основі гіпсу»,

17 09 «Інші відходи будівництва і знесення будівель».

Джерела утворення та обсяги відходів

Джерелом утворення відходів будівництва та знесення в громаді є будівельна діяльність (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт) та знесення старих будівель і споруд.

Повні та достовірні дані про фактичні обсяги утворення та відновлення (зворотне заповнення) відходів будівництва та знесення у Семидубській СТГ відсутні.

Також до даної категорії відходів можна віднести відходи руйнувань внаслідок бойових дій (згідно з Національним переліком відходів група 16 12 «Відходи, що утворилися через пошкодження (руйнування) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведення робіт з ліквідації їх наслідків», і зокрема таки види , як бетон (16 12 01), цегла, цегляний бій (16 12 02), облицювальна плитка, черепиця та кераміка (16 12 03), суміші або окремі фракції бетону, цегли, облицювальної плитки та кераміки інші, ніж зазначені за кодом 16 12 04 (16 12 05).

Суб'єкти господарювання чи фізичні особи у разі відповідного технічного забезпечення можуть самостійно здійснювати відновлення (зворотне заповнення) відходів будівництва та знесення.

Стан управління відходами будівництва та знесення на території Семидубської СТГ залишається незадовільним через недостатньо розвинену інфраструктуру та технічне оснащення.

2.2.4. Рослинні відходи сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревні відходи, біовідходи

Рослинні відходи сільського господарства

Рослинні відходи сільського господарства відповідно до Національного переліку відходів класифікуються як «Відходи тканин рослинного походження», код 02 01 03 (підгрупа 02 01 Відходи сільського та лісового господарства, аквакультури, садівництва, мисливства та рибальства).

45

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Джерела утворення та обсяги відходів

Утворювачами рослинних відходів сільського господарства є виробники сільськогосподарської продукції за напрямком рослинництва. Основні напрямки діяльності: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур) та вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників та інші.

Приблизно більшу половину від загального відсотку утворення відходів сільського господарства у громаді складають фермерські та аграрні підприємства. Відходи сільськогосподарських підприємств використовуються як добриво на оброблювальних полях.

За умови організації раціональної обробки землі після збору врожаю пожнивні рештки залишаються на полі, подрібнюються та загортаються у ґрунт, тобто є органічним добривом пролонгованої дії, яке сприяє поліпшенню структури та водоутримуючої здатності ґрунту.

Під час очищення та складського зберігання зерна і насіння на елеваторах та зерноскладах утворюються зерновідходи ІІІ категорії некормові (номенклатурна назва відходів за ДСТУ 3910-99), за класифікатором ДК 005-96 застосовуються назви: відходи виробничо- технологічні від надання послуг у рослинництві (код - 0141.2), залишки зернові від очищення зерна (код - 1561.2.9.04). Зерновідходи можуть повертатися у ґрунт за умови належного внесення та оброблення. Окремого управління потребують великі обсяги таких відходів, для яких потрібні відповідні площі земельних ділянок, логістичне та технічне забезпечення.

Рослинні відходи лісового господарства

Рослинні відходи лісового господарства відповідно до Національного переліку відходів класифікуються як «Відходи лісового господарства», код 02 01 07 (підгрупа 02 01 Відходи сільського та лісового господарства, аквакультури, садівництва, мисливства та рибальства). Відповідно до Правил рубок головного користування, які затверджено Наказом Державного комітету лісового господарства України від 23.12.2009 №364 до порубкових решток належать сучки, гілля, верхівки дерев, інші відходи, не віднесені до ліквіду з крони. За класифікатором ДК 005-96: сучки, гілки, верхів'я дерев (код - 0201.2.1.03), обрізки стовбурів та крони дерев(код - 0201.2.1.01).

Утворювачами рослинних відходів лісового господарства є суб'єкти господарювання, що здійснюють ведення лісового господарства та заготівлю деревини. На території Семидубської ТГ таку діяльність проводить Дубенське надлісництво філії «Поліський лісовий офіс» ДП «Ліси України» та ССВК «ЛІСОВИК».

Лісокористувачі мають ділянки лісів різних категорій, у тому числі природоохоронного призначення чи захисні ліси, де проводяться рубки за вибірковою чи поступовою системою.

Під час рубок окрім ліквідної деревини утворюються порубкові рештки (залишки крони, гілля) - неліквід. Дані про обсяги утворення порубкових решток (неліквіду) відсутні.

Залежно від лісорослинних умов і вимог лісовідновлення застосовуються такі способи очищення лісосік:

1) збирання порубкових решток у купи та вали для перегнивання. На лісосіках, що призначені для штучного лісовідновлення, порубкові рештки для перегнивання складаються в паралельні вали завширшки до 2 метрів і з відстанню між ними не менш як 25 метрів, а на лісосіках, призначених для природного лісовідновлення, в купи у вільних від підросту місцях;

2) рівномірне розкидання подрібнених на відрізки до 1 метра порубкових решток по лісосіці. На ерозійно небезпечних ділянках очищення проводиться тільки таким способом;

3) укладання порубкових решток на трелювальні волоки в улоговинах і ущільнення їх під час трелювання деревини;

4) укладання порубкових решток у місцях проїзду агрегатних лісових машин;

5) збирання порубкових решток у купи з подальшим їх спалюванням.

На лісосіці чи її окремій частині залежно від конкретних умов може застосовуватися один з наведених способів очищення або комбінований спосіб.

46

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Рослинні відходи харчопереробної промисловості

Рослинні відходи харчопереробної промисловості відповідно до Національного переліку відходів класифікуються як «Осад (шлам, мул) від промивання, очищення, зняття шкаралупи або іншої оболонки, центрифугування та сепарації», код 02 03 01 (підгрупа 02 03 Відходи виробництва та переробки фруктів, овочів, зернових, харчових олій, какао, кави, чаю та тютюну; виробництва консервів; виробництва дріжджів та дріжджового екстракту, приготування меляси та ферментації).

На території Семидубської сільської територіальної громади станом на 2026 рік функціонують окремі підприємства харчової промисловості, діяльність яких є джерелом утворення відповідних виробничих відходів. Зокрема, ТОВ «КОМПАНІЯ АГРО-ФРОСТ» здійснює діяльність у сфері перероблення та консервування фруктів і овочів; ТОВ «УКРМОЛПРОДУКТ» спеціалізується на переробленні молока, виробництві масла та сиру; ПСП «СТРАКЛІВСЬКЕ» здійснює виробництво сухарів і сухого печива, а також борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок тривалого зберігання.

Відомості про обсяги утворення рослинних відходів через існуючі процедури звітування суб'єктами господарювання не подаються, тому повні та достовірні дані про фактичні обсяги їх утворення та оброблення у Семидубській СТГ відсутні.

Деревні відходи

Деревні відходи відповідно до Національного переліку відходів відносяться до підгрупи 03 01 Відходи оброблення деревини та виробництва панелей і меблів:

- відходи кори та корка (код 03 01 01);

- тирса, стружка, обрізки, деревина, ДСП і шпон інші, ніж зазначені за кодом 03 01 04 (код 03 01 05);

- інші відходи цієї підгрупи (03 01 99).

У разі утворення у великій кількості цей вид відходу може відповідати критеріям віднесення до побічного продукту та використовуватися як сировина в іншому виробництві чи як готової продукції. У разі утворення у невеликих обсягах деревинні відходи можуть використовуватися як паливні матеріали чи видалятися разом з іншими біовідходами.

Утворювачами деревних відходів є суб'єкти господарювання, які здійснюють обробку деревини та виробництво виробів з деревини та корку.

Станом на 2026 рік на території Семидубської сільської територіальної громади здійснює діяльність суб'єкт господарювання ТОВ «ЄВРО-ТРЕЙД ВІСА», основним видом діяльності якого є лісопильне та стругальне виробництво.

Відомості про обсяги утворення деревних відходів через існуючі процедури звітування суб'єктами господарювання не подаються, тому повні та достовірні дані про фактичні обсяги їх утворення та оброблення у Семидубській СТГ відсутні.

Біовідходи

Біовідходи - відходи, що мають властивість піддаватися анаеробному або аеробному розкладу, такі як відходи харчових продуктів або відходи харчової промисловості на всіх етапах виробництва та споживання, відходи від зелених насаджень.

Відходи харчових продуктів - харчові продукти, що стали відходами. Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» харчовий продукт - речовина або продукт, призначені для споживання людьми або щодо яких обґрунтовано очікується, що вони будуть спожиті людиною. Харчовий продукт може бути переробленим, частково переробленим або непереробленим.

Відходи догляду зелених насаджень та ведення зеленого господарства населених пунктів, до яких належать обрізки стовбурів та крони дерев, гілля дерев, листя, трава, інші рослинні рештки; відповідно до Національного переліку відходів класифікуються як «Відходи, що піддаються біологічному розкладу», код 20 02 01 (підгрупа 20 02 Садові та паркові відходи

47

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

(включаючи відходи кладовищ)).

У селах територіальної громади відходи зелених насаджень (листя, дрібне гілля) жителі збирають окремо від інших побутових відходів та розміщають на окремі ділянки для їх подальшого природнього розкладу.

Відходи харчових продуктів у закладах громадського харчування відповідно до Національного переліку відходів класифікуються як «Кухонні відходи та відходи підприємств громадського харчування, що піддаються біологічному розкладу», код 20 01 08, «Харчові олії та жири», код 20 01 25 (підгрупа 20 01 Окремо зібрані фракції (крім зазначених за кодом 15 01)).

Основними джерелами утворення біовідходів (харчових відходів) на території Семидубської сільської територіальної громади є заклади освіти. До них належать наявні на території громади їдальні закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО) та закладів дошкільної освіти (ЗДО), у процесі функціонування яких утворюються харчові залишки та інші органічні відходи, що піддаються біологічному розкладанню.

Харчові відходи в цих закладах, як правило, не сортується окремо, а потрапляють до складу звичайних побутових відходів. Однак частина таких відходів використовується місцевими домогосподарствами для годування свійських тварин.

Відходи харчових продуктів у роздрібних та інших торговельних мережах відповідно до Національного переліку відходів класифікуються як «Відходи ринків», код 20 03 02, підгрупа 20 01 Інші побутові відходи та відходи інфраструктури населених пунктів).

На території Семидубської СТГ функціонує мережа закладів торгівлі, серед яких є магазини зі змішаним асортиментом. Ці об'єкти є потенційними джерелами утворення біовідходів, зокрема відходів харчових продуктів.

Наразі відсутня система окремого збору харчових відходів у торгових закладах - вони видаляються разом із звичайними побутовими відходами.

До біовідходів харчової промисловості, які утворюються на всіх етапах виробництва та споживання, відповідно до Національного переліку відходів відносяться:

- відходи виробництва та переробки м'яса, риби та інших харчових продуктів тваринного походження (підгрупа 02 02);

- відходи виробництва та переробки фруктів, овочів, зернових, харчових олій, какао, кави, чаю та тютюну; виробництва консервів; виробництва дріжджів та дріжджового екстракту, приготування меляси та ферментації (підгрупа 02 03);

- відходи цукрового виробництва (підгрупа 02 04);

- відходи виробництва молочних продуктів (підгрупа 02 05);

- відходи хлібопекарської та кондитерської промисловості (підгрупа 02 06);

- відходи від виробництва алкогольних та безалкогольних напоїв (крім кави, чаю та какао).

На території Семидубської ТГ станом на 2025 рік працюють підприємства харчової промисловості: ТОВ «КОМПАНІЯ АГРО-ФРОСТ», ТОВ «УКРМОЛПРОДУКТ» та ПСП «СТРАКЛІВСЬКЕ», які є джерелом утворення біовідходів харчопереробної промисловості.

Відомості про обсяги біовідходів харчопереробної промисловості через існуючі процедури звітування суб'єктами господарювання не подаються, тому повні та достовірні дані про фактичні обсяги їх утворення та оброблення у Семидубській ТГ відсутні.

2.2.5. Відходи упаковки

Відходи упаковки - упаковка чи пакувальний матеріал, що були використані та не є багаторазовою упаковкою (чи втратила ці властивості). Під упаковкою розуміється виріб, виготовлений з будь-якого матеріалу, або пакувальний матеріал, в тому числі сервісна

48

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

упаковка, що використовується для зберігання, захисту, переміщення, доставки та викладення товару (від сировини до готових виробів), який надходить від виробника до споживача.

До відходів упаковки, відповідно до Національного переліку відходів відносяться, відходи підгрупи 15 01 «Упаковка (включаючи роздільно зібрану упаковку з побутових відходів)»:

- паперова та картонна упаковка (код 15 01 01);

- пластмасова упаковка (код 15 01 02);

- дерев'яна упаковка (код 15 01 03);

- металева упаковка (код 15 01 04);

- комбінована (композитна) упаковка (код 15 01 05);

- змішана упаковка (код 15 01 06);

- скляна тара (упаковка) (код 15 01 07);

- текстильна упаковка (код 15 01 09);

- упаковка, що містить залишки або забруднена небезпечними речовинами (код 15 01 10*);

- металева упаковка, що містить тверду пористу матрицю із небезпечних речовин (наприклад, азбесту), включаючи пусті газові балони (код 15 01 11*).

Утворювачами відходів упаковки є домогосподарства та суб'єкти господарювання, які є споживачами готових виробів та сировини.

Управління відходами упаковки передбачає комплекс заходів із приймання, збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів упаковки, які не можуть бути відновлені.

На території Семидубської СТГ не проводиться роздільне збирання відходів упаковки у складі побутових відходів в рамках існуючої системи збирання побутових відходів.

Відходи упаковки, які утворюються в діяльності суб'єктів господарювання, такими підприємствами збираються самостійно і далі передаються для подальшого відновлення відповідно до укладених договорів.

Повні та достовірні дані про фактичні обсяги утворення відходів упаковки у Семидубській СТГ відсутні.

2.2.6. Відходи електричного та електронного обладнання

За визначенням Національної стратегії управління відходами до 2030 року відходи електричного та електронного обладнання - прилади, що працюють за допомогою електроенергії або електромагнітного поля, строк експлуатації яких закінчився або власник має намір їх позбутися шляхом відновлення чи видалення. Такі відходи мають у своєму складі різноманітні матеріали, а також небезпечні компоненти, що містять токсичні речовини, здатні забруднити навколишнє природне середовище і поставити під загрозу здоров'я людей у разі їх належного відновлення.

Відповідно до Національного переліку відходів ВЕЕО класифікуються як:

- відходи підгрупи 16 02 «Відходи електричного та електронного обладнання», зокрема відходи обладнання інші, ніж зазначено за кодами з 16 02 09 по 16 02 13 (код 16 02 14);

- електричне і електронне обладнання, що містить небезпечні компоненти (код 16 12 39*), електричне і електронне обладнання інше, ніж зазначене за кодом 16 12 39 (код 16 12 40), які відносяться до відходів , що утворилися через пошкодження (руйнування) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведення робіт з ліквідації їх наслідків (підгрупа 16 02);

- відходи електричного та електронного обладнання інші, ніж зазначені за кодами 20 01 21 та 20 01 23, що містять небезпечні компоненти (код 20 01 35*), відходи електричного та електронного обладнання інші, ніж зазначені за кодами 20 01 21, 20 01 23 і 20 01 35 (20 01 36), які відносяться до підгрупи 20 02 «Окремо зібрані фракції (крім зазначених за кодом 15 01)».

49

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Утворювачами ВЕЕО є домогосподарства та суб'єкти господарювання, які використовують електричне і електронне обладнання.

Повні та достовірні дані про фактичні обсяги утворення та збирання ВЕЕО у Семидубській СТГ відсутні.

На території Семидубської СТГ не проводиться збирання ВЕЕО у складі побутових відходів в рамках існуючої системи збирання побутових відходів.

ВЕЕО, які утворюються в діяльності суб'єктів господарювання, такими підприємствами збираються самостійно і далі передаються для подальшого відновлення відповідно до укладених договорів.

2.2.7. Відходи батарей і акумуляторів

Сфера управління відходами батарей і акумуляторів (ВБА) в Україні є недостатньо врегульованою. Зокрема ця сфера регулюється Законом України «Про хімічні джерела струму», та чинним Законом України «Про управління відходами». На даний час положення Закону України «Про хімічні джерела струму» практично не реалізуються. Фактично сфера збирання та оброблення відпрацьованих батарейок, батарей та акумуляторів врегульовується нормативно-правовими актами щодо управління небезпечними відходами.

Закон України «Про хімічні джерела струму» визначає, що відпрацьовані хімічні джерела струму - це хімічні джерела струму, що непридатні для експлуатації за рішенням споживача внаслідок фізичного, морального зносу, непоправного браку або з інших причин. Хімічні джерела струму - джерела електричної енергії, яка виробляється шляхом перетворення хімічної енергії в електричну, що складаються з одного чи декількох неперезаряджувальних первинних елементів або перезаряджувальних вторинних елементів (акумуляторів), у тому числі інтегрованих у вироби промислового чи побутового призначення.

Відповідно до раніше розробленого проекту Закону України «Про батареї і акумулятори» до відходів батарей і акумуляторів (ВБА) відносяться батареї або акумулятори, від яких володілець позбувається, має намір або зобов'язаний позбутися. При цьому розуміється, що батарея або акумулятор - джерела електричної енергії, згенерованої в результаті прямого перетворення хімічної енергії, що складається з одного чи більше елементів живлення які не перезаряджаються (первинних), або з одного чи більше елементів живлення які перезаряджаються (вторинних).

Застосовується наступна класифікація відходів батарейок, батарей та акумуляторів:

За класифікатором ДК 005-96:

• 3120.3.1.01 Акумулятори залізо-нікелеві некондиційні

• 3120.3.1.02 Батареї акумуляторні свинцеві некондиційні

• 3120.3.1.03 Елементи сухі ртутні некондиційні

• 3120.3.1.04 Акумулятори лужні, у т. ч. кадмій-нікелеві, некондиційні

• 3120.3.1.05 Акумулятори, елементи гальванічні інші некондиційні

• 6000.2.9.04 Батареї свинцеві зіпсовані або відпрацьовані

• 6000.2.9.05 Батареї нікелево-кадмієві зіпсовані або відпрацьовані

• 6000.2.9.06 Елементи ртутні сухі зіпсовані або відпрацьовані

• 6000.2.9.07 Батареї лужні зіпсовані або відпрацьовані

• 6000.2.9.08 Батареї та акумулятори інші зіпсовані або відпрацьовані

• 6000.2.9.09 Електроліт із батарей та акумуляторів відпрацьований

• 7710.3.1.25 Батарейки зіпсовані або відпрацьовані

За національним переліком відходів

Батареї та акамулятори:

• 16 06 01* Свинцеві батареї;

• 16 06 02* Нікелево-кадмієві батареї;

50

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

• 16 06 03* Ртутьвмісні батареї;

• 16 06 04 Лужні батареї (крім зазначених за кодом 16 06 03);

• 16 06 05 Інші батареї та акумулятори;

• 16 06 06* Окремо зібрані електроліти з батарей та акумуляторів;

• 16 12 38* Батареї та акумулятори (підгрупа 1612 Відходи, що утворилися через пошкодження (руйнування) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведення робіт з ліквідації їх наслідків);

• 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03 та невідсортовані батареї та акумулятори, що містять ці батареї;

• 20 01 34 Батареї та акумулятори інші, ніж зазначені за кодом 20 01 33;

(підгрупа 20 01 Окремо зібрані фракції, група 20 Побутові відходи (відходи домогосподарств та подібні відходи комерційних організацій, промислових підприємств, установ), включаючи окремо зібрані фракції та відходи інфраструктури населених пунктів)

За типами відпрацьовані батареї та акумулятори можна поділити на портативні, автомобільні та промислові.

Утворювачами ВБА є домогосподарства та суб'єкти господарювання, які використовують батарейки, батареї та акумулятори.

Оціночно основний обсяг утворення ВБА за видами складають свинцеві батареї.

Повні та достовірні дані про фактичні обсяги утворення та збирання ВБА у Семидубській СТГ відсутні.

На території Семидубської СТГ не проводиться окреме збирання ВБА у складі побутових відходів в рамках існуючої системи збирання побутових відходів.

ВБА, які утворюються в діяльності суб'єктів господарювання, такими підприємствами збираються самостійно і далі передаються суб'єктам у сфері управління відходами, які можуть проводити господарську діяльність з управління небезпечними відходами для подальшого оброблення відповідно до укладених індивідуальних договорів.

2.2.8. Медичні відходи

Медичні відходи - відходи, що утворюються в лікувально-профілактичних установах та інших закладах охорони здоров'я, що проводять медичні процедури, незалежно від форми власності, в установах і лікувально-профілактичних закладах санаторного лікування, аптеках, науково-дослідних інститутах і навчальних медичних закладах.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров'я України № 1827 від 31.10.2024. про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів» медичні відходи поділяються на такі категорії:

• категорія A - епідемічно безпечні медичні відходи;

• категорія B - епідемічно небезпечні медичні відходи;

• категорія C - токсикологічно небезпечні медичні відходи;

• категорія D - радіологічно небезпечні медичні відходи.

Згідно з Національним переліком відходів, медичні відходи відносяться до груп:

• 18 Відходи пов'язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведення

відповідних досліджень (за винятком кухонних та ресторанних відходів, не пов'язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням);

• 20 01 Окремо зібрані фракції (за винятком 15 01).

51

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Таблиця 2.2.8.1

Класифікація медичних відходів згідно національного переліку відходів

18 Відходи, пов'язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов'язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням)

18 01 Відходи, пов'язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей

18 01 01 Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 01 03)

18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров'ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03)

18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції

18 01 04 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (наприклад, перев'язувальний матеріал, гіпсові пов'язки, простирадла, одноразовий одяг, підгузки тощо)

18 01 06* Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини

18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06

18 01 08* Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати

18 01 09 Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08

18 01 10* Відходи амальгам для стоматологічних цілей

18 02 Відходи, пов'язані з дослідженнями, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань, включаючи тварин

18 02 01 Гострі інструменти (крім зазначених за кодом 18 02 02)

18 02 02* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції

18 02 03 Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції

18 02 05* Хімічні речовини, що складаються або містять небезпечні речовини

18 02 06 Хімічні речовини інші, ніж зазначені за кодом 18 02 05

18 02 07* Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати

18 02 08 Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 02 07

Система управління відходами

Збирання та тимчасове зберігання медичних відходів здійснюється

безпосередньо медичними закладами, де утворюються відповідні відходи.

Управління медичними відходами складається з наступних етапів:

• збір всередині закладів;

• сортування відходів при збиранні;

• маркування; знезараження;

• перевезення і перенесення відходів у накопичувальні контейнери в межах закладу та їх тимчасове зберігання;

• перевезення відходів транспортом спеціалізованих організацій, з якими укладено договори, у місця їх оброблення.

Основним джерелом утворення медичних відходів у Семидубській громаді є заклади первинної медичної допомоги, зокрема 2 лікарські амбулаторії загальної практики/сімейної

52

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

медицини та 8 фельдшерсько-акушерських пунктів.

Наразі в громаді відсутня система окремого збору медичних відходів. Усі відходи, у тому числі потенційно небезпечні, змішуються з побутовими та вивозяться на найближче сміттєзвалище.

Відповідно до вимог чинного законодавства медичні відходи повинні передаватись ліцензованим організаціям, що зареєстровані та проваджують свою діяльність на території України.

2.2.9. Транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився

Сфера управління транспортними засоби, строк експлуатації яких закінчився, регулюється Законом України «Про оброблення транспортних засобів, знятих з обліку». Відповідно до цього Закону суб'єкти господарювання, що виробляють (виготовляють) транспортні засоби та взяли на себе зобов'язання забезпечити відновлення транспортних засобів власного виробництва, за власний рахунок самостійно або шляхом укладення договору забезпечують організацію прийому та відновлення транспортних засобів, які були вироблені таким суб'єктом господарювання.

На території Семидубської СТГ відсутні суб'єкти господарювання, які зареєстровані в установленому законом порядку та здійснюють приймання транспортних засобів на відновлення та/або розбирання транспортних засобів, що відновлюються. Пунктів прийому транспортних засобів на території громади не організовано.

На території Рівненської області функціонують пункти приймання підприємств, що внесені до реєстру суб'єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, що відновлюються:

• Дубно ТОВ «ІКВАРЕСУРС»;

• Рівне ПрАТ «РІВНЕВТОРМЕТ».

Детальна інформація про суб'єктів господарювання відсутня.

Власники транспортних засобів, строк експлуатації яких закінчився, поводяться з ними наступним чином: фізичні особи - на свій розсуд, суб'єкти господарювання - передають на подальше оброблення відповідно до індивідуальних договорів, у т.ч. після вилучення деталей та складових - як металевий брухт.

Проблеми та загрози управління знятими з експлуатації транспортними засобами.

Недостатня ефективність системи обліку знятими з експлуатації транспортними засобами обліку ускладнює контроль за їхнім рухом та обробленням. За браком наявної інформації, на момент розроблення РПУВ проблеми та загрози, пов'язані з відходами знятих з експлуатації транспортних засобів, не визначені.

2.2.10. Осади стічних вод від комунальних очисних споруд

Осади стічних вод від комунальних очисних споруд можуть утворюватися на комунальних каналізаційних очисних спорудах у процесі очищення стічних вод, що надходять у систему централізованого водовідведення населених пунктів.

Відповідно до Національного переліку відходів осади стічних вод від комунальних очисних споруд класифікуються як відходи підгрупи 19 08 Відходи підприємств з очищення стічних вод, інакше не зазначені, а саме: відходи від знепісочування (код 19 08 02), шлами від оброблення селищних стічних вод (код 19 08 05).

Системи централізованого водовідведення у населених пунктах Семидубської СТГ не наявні, комунальні каналізаційні очисні споруди (КОС) відсутні. Відповідно, осади від очищення стічних вод на КОС не утворюються.

53

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

2.2.11. Відходи, що біологічно розкладаються

Для потреб місцевого планування під відходами, що біологічно розкладаються розуміються побічні продукти тваринного походження, що не призначені для споживання людиною, до яких застосовуються операції спалювання, захоронення або які використовуються для біогазу та компосту. Відносини з управління такими відходами регулюються Законом України «Про управління відходами».

Утворювачами відходів, що біологічно розкладаються, є домогосподарства та суб'єкти господарювання, які займаються розведенням та утриманням худоби та птиці.

Дані про обсяги утворення та управління з побічними продуктами тваринного походження, що не призначені для споживання людиною, які утворюються в діяльності суб'єктів господарювання на території Семидубської СТГ - відсутні.

На території Семидубської СТГ не зареєстровані діючі худобомогильники (біотермічні ями) для захоронення трупів тварин).

2.3. Наявні місця видалення відходів на території громади

На території Семидубської сільської ради обліковуються чотири санкціонованих місць видалення відходів IV класу небезпеки (в розумінні Закону України «Про відходи», який на даний час втратив чинність) на які в свій час були видані відповідні паспорти:

- за межами с. Семидуби (паспорт № 318 від 11.03.2014 року);

- за межами с. Соснівка (паспорт № 199 від 20.04.2011 року);

- за межами с. Гірники (паспорт № 186 від 08.09.2010 року);

- за межами с. Майдан (паспорт № 250 від 11.10.2011 року);

Детально про перелік місць видалення відходів Семидубської ТГ наведені у таблиці додатку 2.3.

Протягом останніх років на території громади не здійснювалися повномасштабні роботи з рекультивації сміттєзвалищ.

Стихійні сміттєзвалища

У Семидубській сільській територіальній громаді Рівненської області, як і в багатьох інших громадах, проблема утворення стихійних сміттєзвалищ залишається актуальною. Їх поява, як правило, пов'язана з недотриманням мешканцями правил управління побутовими відходами. Проте органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень вживають необхідних заходів для усунення таких порушень.

2.4. Інші об'єкти оброблення відходів

Об'єкти оброблення відходів на території Семидубської СТГ відсутні.

2.5. Перелік суб'єктів господарювання, що здійснюють операції з управління відходами

На території Семидубської СТГ відсутні суб'єкти господарювання, що здійснюють операції з управління відходами.

2.6. Аналіз ефективності управління відходами територіальної громади

SWOT-аналіз є одним із аналітичних інструментів який надає можливість дізнатися про сильні та слабкі сторони організації чи системи, а також виявити зовнішні можливості та загрози.

54

Місцевий план управління віДхоДами СемиДубської сільської територіальної громаДи

З метою виявлення найбільш важливих внутрішніх і зовнішніх чинників, що мають значення для розвитку системи управління відходами в територіальній громаді визначено внутрішні сильні та слабкі сторони, зовнішні можливості та загрози.

SWOT-аналіз системи управління відходами Семидубської сільської територіальної громади демонструє переваги та можливості системи управління відходами над загрозами щодо її функціонування та можливості подальшого розвитку - таблиця 2.6.1.

Таблиця 2.6.1

SWOT-аналіз системи управління відходами Семидубської СТГ

Внутрішні сильні сторони Внутрішні слабкі сторони та загрози

• Наявність 4 паспортизованих сміттєзвалищ.

• Підтримка місцевої влади у сфері екології.

• Затверджено норми надання послуг з управління ПВ. • Відсутній структурний підрозділ, що збирає та вивозить ПВ.

• Не встановлено тариф послуги з управління ПВ.

• Не здійснюється окреме збирання небезпечних відходів у складі побутових.

• Контейнерний парк для роздільного збирання ПВ відсутній.

• Відсутній пункт збирання побутових відходів.

• Відсутня спецтехніка (сміттєвоз) для надання послуги з вивезення ПВ.

• Наявність сміттєзвалищ, що потребують закриття та рекультивації.

• Недостатня обізнаність населення щодо екологічної культури управління відходами.

• Недостатнє фінансування екологічних програм і обмеженість місцевого бюджету.

Зовнішні можливості Зовнішні загрози

• Можливість залучення коштів державних і обласних програм (зокрема в рамках Національного плану управління відходами до 2033 року та Регіонального плану управління відходами у Рівненській області до 2033 року).

• Потенціал участі у грантових і партнерських екопроєктах.

• Розвиток міжмуніципального співробітництва для створення спільних центрів сортування чи компостування.

• Використання сучасних цифрових інструментів для обліку та моніторингу відходів.

• Впровадження екопросвітніх програм для населення та шкіл (формування екологічної свідомості).

• Можливість розвитку «зеленої економіки» - створення нових робочих місць у сфері • Зростання обсягів побутових відходів через збільшення споживання.

• Потенційні екологічні ризики (забруднення ґрунтів, підземних вод, повітря).

• Недостатня узгодженість між державними та місцевими політиками щодо фінансування реформ у сфері відходів.

• Можливе погіршення стану доріг і логістики, що ускладнить транспортування відходів.

• Висока вартість створення сучасних об'єктів сортування/перероблення.

• Відсутність ринку вторинної сировини на місцевому рівні.

• Опір частини населення впровадженню нових екологічних правил (низька культура управління відходами).

55

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

перероблення відходів.

Підтримка з боку держави через нове законодавство («Про управління відходами», 2023). • Потенційні наслідки війни: руйнування інфраструктури, скорочення фінансування екологічних програм.

56

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

РОЗДІЛ ІІІ. ПЛАНУВАННЯ УПРАВЛІННЯМ ВІДХОДАМИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ

ГРОМАДИ

3.1. Цілі та цільові показники

Цілі місцевого плану та його цільові показники визначаються на основі аналізу поточного стану управління відходами, а також з урахуванням Національного і Регіонального планів управління відходами.

Цільові показники, встановлені Регіональним планом управління відходами (далі - РПУВ), є обов'язковими для перенесення до місцевого плану і можуть бути скориговані лише на підставі обґрунтування, наведеного в місцевому плані. Під час визначення цільових показників місцевим планом застосовується принцип локалізації цільових показників та планів вищого рівня, тобто перенесення їх значень на рівень територіальної громади за часовими періодами, що збігаються із встановленими Національним планом управління відходами (далі - НПУВ).

Цільові показники з управління побутовими відходами також встановлені Законом України «Про управління відходами» (п. 1 статті 37).

Цілі та цільові показники МПУВ представлені у додатку 3.2 та цільові показники РПУВ, прийняті для МПУВ - у додатку 3.3.

Органи місцевого самоврядування забезпечують виконання цільових показників щодо підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів.

Законодавчо визначені цільові показники з управління побутовими відходами

Законом України «Про управління відходами» (п. 1 Статті 37. Цільові показники з управління побутовими відходами) встановлюються такі цільові показники щодо підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів:

1) до 2025 року - не менше 10 % їх маси;

2) до 2030 року - не менше 20 % їх маси;

3) до 2035 року -не менше 25 % їх маси;

4) до 2040 року - не менше 35 % їх маси.

Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 27 червня 2024 року № 581 затверджено Методику розрахунків цільових показників з підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів та Порядку подання звітності щодо виконання цільових показників з підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів Основні цілі та принципи державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами, яка є обов'язковою для використання під час здійснення розрахунків цільових показників з підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів виконавчими органами сільських, селищних, міських рад. У Методиці термін «цільові показники» - це співвідношення матеріалів, що були підготовлені до повторного використання та/або надійшли на рециклінг до загальної кількості утворених побутових відходів.

Цільові показники з підготовки до повторного використання та/або рециклінгу побутових відходів розраховуються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за результатами діяльності суб'єктів господарювання у сфері управління відходами, що здійснюють операції з відновлення побутових відходів, в межах системи управління побутовими відходами територіальної громади.

Розрахунок цільових показників з підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів здійснюється щорічно за результатами діяльності з підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад формують Звіт щодо виконання цільових показників з підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів відповідною формою, за відповідною територіальною громадою та у розрізі суб'єктів 57

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

господарювання, які здійснюють збирання, перевезення та відновлення побутових відходів в межах відповідної територіальної громади, у термін до 01 лютого року, що настає за звітним роком, оприлюднюють Звіт на своєму вебсайті.

Основними цілями державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами є:

1) захист здоров'я людей та навколишнього природного середовища від негативного впливу відходів;

2) здійснення заходів у сфері управління відходами без загрози здоров'ю людей та спричинення шкоди навколишньому природному середовищу в межах встановлених нормативів шкідливого впливу фізичних факторів;

3) дотримання ієрархії управління відходами;

4) запровадження розширеної відповідальності виробника.

Основними принципами державної політики у сфері запобігання утворенню та управління відходами є:

1) запобігання - утворювач або власник відходів вживає заходів для запобігання утворенню відходів, а також для уникнення, зменшення або усунення негативного впливу відходів на здоров'я людей та навколишнє природне середовище;

2) «забруднювач платить» - утворювач або власник відходів покриває витрати на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення та оброблення, включаючи витрати на створення та утримання об'єктів оброблення відходів;

3) територіальної наближеності - оброблення відходів здійснюється на найближчій споруді або установці з оброблення відходів, або в місці захоронення відходів, враховуючи їх екологічну та економічну ефективність, відповідно до регіональних та місцевих планів управління відходами;

4) формування конкурентного середовища у сфері управління відходами - суб'єкти господарювання, органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не повинні вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію у сфері управління відходами.

Цільові показники щодо управління відходами встановлено з урахуванням вимог та цільових показників, визначених Національною Стратегією управління відходами в Україні до 2030 року та скориговано з урахуванням фінансової спроможності області.

Метою РПУВ Рівненської області в частині, що стосується управління побутовими відходами є створення ефективної та рентабельної регіональної системи управління відходами у відповідності до ієрархії пріоритетів управління побутовими відходами, максимального зменшення їх захоронення на полігонах та збільшення обсягів оброблення.

Цільові показники є невід'ємною частиною виконання поставлених завдань РПУВ щодо побутових відходів, а саме:

• вдосконалення та підтримання регіональної системи

управління відходами;

• створення ефективної системи збирання та перевезення побутових відходів;

• створення інфраструктури для відновлення побутових відходів;

• створення інфраструктури для видалення побутових відходів. Якщо конкретно, то вони спрямовані на такі цілі:

Запобігання утворенню відходів - через створення регіонального центру управління відходами та ГІС-управління регіональною системою управління відходами, а також зменшення обсягів використання первинної сировини.

Підготовку до повторного використання відходів - шляхом запровадження у населених пунктах роздільного збирання відходів, які придатні до повторного використання та оброблення; утворення пунктів збирання відходів для їх ремонту з метою повторного використання (насамперед відходів електричного та електронного обладнання) та збільшення обсягів побутових відходів, що спрямовуються на повторне використання.

58

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Оброблення відходів - через створення нових потужностей з оброблення вторинної сировини та потужностей з централізованого біологічного оброблення (у т.ч. компостування) біовідходів, збільшення обсягів оброблення побутових відходів та відходів, що спрямовуються на оброблення (для суб'єктів господарювання).

Інші види оброблення, у тому числі отримання енергії за допомогою будівництва стаціонарних потужностей з термічного оброблення відходів і об'єктів механіко-біологічного оброблення побутових відходів, а також через збільшення обсягів побутових відходів, що спрямовуються на термічне оброблення.

Додаткові цільові показники, які відстежують кількість населення охопленого послугами з перевезення ПВ, а також процес будівництва пунктів збирання для повторного використання вторсировини.

Ієрархія управління відходами

Ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності):

1) запобігання утворенню відходів;

2) підготовки відходів до повторного використання;

3) рециклінг;

4) відновлення відходів (у тому числі виробництво енергії);

5) видалення відходів.

Підприємства, установи та організації, діяльність яких призводить до утворення відходів, забезпечують дотримання ієрархії управління відходами шляхом:

1) планування та здійснення своєї діяльності таким чином, щоб запобігати утворенню відходів, зменшувати їх утворення, запобігати їх негативному впливу на здоров'я людей та навколишнє природне середовище під час проектування продукції, її виробництва, під час і після використання продукції;

2) здійснення відновлення відходів, утворенню яких не вдалося запобігти, забезпечуючи підготовку відходів до повторного використання, рециклінг або проведення інших операцій з відновлення, включаючи виробництво енергії;

3) видалення лише тих відходів, що непридатні з технологічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів.

Запобігання утворенню відходів

Запобігання утворенню відходів досягається реалізацією таких заходів:

1) заохочення та підтримка сталого виробництва і споживання продукції;

2) заохочення проектування, виробництва та використання ресурсоефективної та більш довговічної продукції, у тому числі подовження строку її використання, а також продукції, придатної до ремонту, повторного використання та модернізації;

3) виділення з відходів сировини, яка може бути використана повторно;

4) забезпечення доступності запасних частин, інструкцій з експлуатації, технічної інформації чи інших інструментів, обладнання або програмного забезпечення, що дозволяють проводити ремонт і забезпечують повторне використання продукції без зниження рівня її якості та безпечності функціонування;

5) зменшення обсягів утворення відходів з урахуванням впровадження найкращих доступних технологій і методів управління у процесі промислового виробництва;

6) зменшення вмісту небезпечних речовин у продукції відповідно до технічних регламентів;

7) зменшення утворення відходів, непридатних з технічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів; 8) визначення продукції, яка є основним джерелом засмічення навколишнього природного середовища, та вжиття відповідних заходів для запобігання та зменшення утворення відходів такої продукції;

9) проведення інформаційних кампаній для підвищення обізнаності громадськості

59

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

з питань запобігання утворенню відходів та забрудненню навколишнього природного середовища;

10) створення суб'єктами господарювання, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування відповідно до компетенції та забезпечення діяльності пунктів приймання відходів продукції для ремонту та підготовки їх до повторного використання;

11) зменшення обсягів утворення відходів харчових продуктів у роздрібних та інших торговельних мережах, закладах громадського харчування, готельних комплексах та домогосподарствах.

Підготовка відходів до повторного використання, рециклінг та інші операції з відновлення відходів

Забезпечення підготовки відходів до повторного використання, рециклінгу та інших операцій з відновлення відходів здійснюється шляхом створення та діяльності об'єктів оброблення відходів, запровадження економічних інструментів та встановлення цільових показників із збирання, підготовки відходів до повторного використання, рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів, а також інших заходів.

Для вдосконалення підготовки відходів до повторного використання, забезпечення високоякісного рециклінгу та інших операцій з відновлення відходи підлягають роздільному збиранню та не повинні змішуватися з іншими відходами або матеріалами, що мають різні властивості.

Роздільно зібрані відходи, призначені для підготовки до повторного використання та рециклінгу, не можуть видалятися шляхом спалювання чи в інший спосіб, крім відходів, що утворюються внаслідок сортування або інших операцій з оброблення роздільно зібраних відходів та відходів, непридатних до повторного використання та рециклінгу.

Цільові показники щодо збирання, підготовки до повторного використання та рециклінгу або іншого відновлення відходів, необхідні для досягнення цілей, встановлених частиною першою статті 3 Закону України «Про управління відходами», визначаються законами України щодо продукції, на яку поширюється розширена відповідальність виробника, та Кабінетом Міністрів України (щодо інших видів відходів).

Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року

Дії стосовно управління відходами відповідно до «Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року» [Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/820-2017-%D1%80#Text] слід виконувати відповідно до встановленої ієрархії управління відходами у такій послідовності (рисунок 3.1.1):

- запобігання утворенню відходів з метою оптимізації процесів проектування видобутку ресурсів, виробництва товарів (екодизайн) та утворення відходів;

- підготовку до повторного використання - створення цілої галузі для проведення перевірки, очищення чи визначення придатності продуктів або їх компонентів для повторного їх використання без попередньої обробки;

- перероблення відходів - оброблення з поверненням у виробничий цикл різних матеріалів, що містяться у відходах;

- інші види оброблення відходів, у тому числі термічне оброблення, використання відходів як вторинних енергетичних ресурсів;

- видалення відходів - захоронення їх у спеціально обладнаних місцях/об'єктах та знищення (знешкодження) на установках, що відповідають екологічним нормативам, лише у разі відсутності можливості виконати попередні ступені ієрархії.

60

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

о як досягти

Лерероблоии»

Іншим тип утиліта цій

■ т.ч.

■UHOCAOHHI енергії

Іаюроиениа

(іплалени* но

с мітт с полито)

Є

ПО/отоека

Fo»po6-» гп йчп-Ой»

Програм и юпобоомм*

утэороич віл» оді» Пдой»

упраодйив ЫДЯОДДЭММ

•вімочоеим у ММОНОДООСУЙ

«омшреімм* ЦійІ у Мдсоїваа

МОДО AМісцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

- у сфері відпрацьованих батарейок, батарей та акумуляторів створення власних, у тому числі мобільних, пунктів збирання відпрацьованих батарейок, батарей та акумуляторів, де буде організовано прийом різних роздільно зібраних їх фракцій;

- у сфері медичних відходів передбачається запровадження роздільного збирання медичних відходів як мінімум на три потоки: безпечні відходи, аналогічні побутовим відходам; інфекційні відходи і гострі предмети; фармацевтичні відходи з можливістю їх ідентифікації (збереженням упаковок).

3.2. Управління потоками відходів

3.2.1. Управління побутовими відходами

Прогноз обсягів та складу утворення побутових відходів

Прогнозний обсяг утворення побутових відходів в населених пунктах Семидубської СТГ розраховано на підставі оціночних показників утворення, збирання і вивезення побутових відходів, з врахуванням прогнозної кількості населення, яку наведено у додатку 1.1. Дані про прогнозні обсяги утворення змішаних побутових відходів наведено у таблиці 3.2.1.1., детальний розрахунок наведено у додатку 3.4.

Таблиця 3.2.1.1

Прогнозні обсяги утворення змішаних побутових відходів

Показник Од. виміру За роками на період планування

2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Загальний обсяг утворення змішаних ПВ т 988,5 964,5 941,4 918,6 896,4 874,8 853,8

3 м 4613,0 4501,0 4393,2 4286,8 4183,2 4082,4 3984,4

На підставі прогнозних обсягів утворення змішаних побутових відходів, з врахуванням прийнятих даних щодо морфологічного складу побутових відходів, розраховано прогнозні орієнтовні обсяги утворення різних видів відходів у складі побутових відходів, що утворюються у Семидубській СТГ, відповідні дані наведені у таблиці Додатку 3.5.

У Семидубській сільській територіальній громаді планується вдосконалення системи управління побутовими відходами з метою забезпечення належного санітарного стану населених пунктів та впровадження ефективної системи управління відходами. Організацію збирання, транспортування та вивезення побутових відходів на території громади передбачається здійснювати комунальним підприємством або іншим суб'єктом господарювання, який буде визначений за результатами проведення конкурсу відповідно до вимог чинного законодавства. Також розглядається можливість співробітництва з іншими територіальними громадами у сфері управління побутовими відходами, зокрема щодо організації їх збирання та перевезення. Обраний виконавець забезпечуватиме організацію системи збирання, перевезення та подальшого управління побутовими відходами..

Створення та забезпечення функціонування системи управління відходами територіальної громади

В рамках РПУВ Рівненської області планується поетапне впровадження кластерної моделі управління відходами та послідовна реалізація заходів управління відходами.

Регіональним планом Рівненської області було запропоновано 3 альтернативних сценарії впровадження системи управління відходами.

Під час аналізу можливих варіантів формування кластерів та сценаріїв щодо способів збирання та оброблення відходів розглядаються наступні альтернативи:

62

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Альтернатива (сценарій) №1: оброблення відходів планується здійснювати на об'єктах, спеціально визначених у межах однієї або декількох територіальних громад.

Альтернатива (сценарій) №2: оброблення відходів планується здійснювати на регіональних об'єктах, спеціально визначених у межах однієї зони оптимального охоплення, як об'єкти спільного користування.

Альтернатива (сценарій) №3: оброблення відходів планується здійснювати на регіональних об'єктах, спеціально визначених для кількох (двох та більше) зон оптимального охоплення, як об'єкти спільного користування.

На основі проведеного аналізу на перевезення відходів з територій громад до об'єктів перероблення відходів/пропонованих до використання регіональних полігонів побутових відходів в рамках кожного з варіантів формування кластерів були визначені громади з різним ступенем відстаней та, відповідно витратності системи управління відходами, передусім, за фактором витрат на транспортні перевезення.

Альтернатива (сценарій) №1 - найнижчі транспортні витрати, оскільки

територіальними громадами пропонується продовжити використання місць видалення відходів до 2033 року. Однак, формування даних кластерів суперечить Методичним рекомендаціям.

Альтернатива (сценарій) №2 - за критерієм найменших додаткових витрат на транспортування відходів буде в 21 територіальній громаді.

Альтернатива (сценарій) №3 - за критерієм найменших додаткових витрат на транспортування відходів буде в 23 територіальних громад.

Для визначення оптимального сценарію основним критерієм вибору є економічний, тобто мінімальні капітальні та експлуатаційні витрати. Альтернатива (сценарій) №3 найбільш логічний в частині рівномірності розподілу основних показників.

Можливі рішення, що можуть бути прийняті на його основі, враховують логістику збирання та перевезення відходів, а також рівномірність навантаження на регіональні об'єкти, які будуть розміщені у визначених за Альтернатива (сценарій) №3 кластерах. Даний варіант відповідає також Методичним рекомендаціям та національній стратегії управління відходами в Україні до 2030 року.

Таким чином, порівняльний аналіз надає перевагу Альтернатива (сценарій) №3, який приймається за основу при плануванні системи управління відходами в Рівненській області до 2033 року.

До початку запровадження заходів РПУВ у Рівненській області в Семидубській ТГ будуть зберігатися поточні організаційно-технічні умови за яких експлуатується існуючі сміттєзвалища відповідно до його технічних параметрів та залишкового ресурсу.

Альтернатива (сценарій) № 3. Планування 4 кластери та 1 підкластер

Реалізація даної альтернативи (сценарію) пропонується у кілька етапів.

Перший етап це перехід від 364 місць видалення побутових відходів, що експлуатуються на території Рівненської області до 16 об'єктів захоронення (полігони) та видалення (звалища) побутових відходів, що є контрольованими об'єктами.

Навколо цих об'єктів формуються зони охоплення - декілька територіальних громад - 16 зон охоплення. Даний сценарій є початковим етапом реалізації РПУВ й має на меті зменшення загальної кількості місць видалення відходів (сміттєзвалищ) в області й створення передумов для реалізації плану закриття несанкціонованих сміттєзвалищ та сміттєзвалищ, що не відповідають санітарним та екологічним вимогам, який є одним із головних орієнтирів РПУВ.

63

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Місця планового розташування об'єктів розташування та оброблення побутових відходів нанесено на карті 3.2.1.1.

Рисунок 3.2.1.1 Місця планового розташування об'єктів розташування та

оброблення побутових відходів у 16 територіальних громад

На даному етапі планується, що побутові відходи з Семидубської територіальної громади будуть транспортуватися на місце видалення відходів - полігон у Дубенській міській територіальній громаді. Цей об'єкт частина Дубенського кластеру.

64

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Оброблення відходів на регіональних об'єктах, спеціально визначених для кількох зон оптимального охоплення як об'єкти спільного користування.

Наступним етапом виконання Альтернативи (сценарію) №3 є перехід до розширення зон охоплення за рахунок закриття й рекультивації більшості місць видалення відходів (звалищ ПВ як тимчасових об'єктів) та організації системи транспортування відходів до регіональних об'єктів оброблення відходів комплексної переробки та регіональних полігонів.

Для зниження рівня витратності на транспортування відходів в рамках РПУВ заплановано будівництво перевантажувальних та сортувально-перевантажувальних об'єктів, компостувальних станцій, місце розташування яких попередньо визначено на основі розробленої логістичної схеми маршрутів транспортних перевезень, але прийняття рішення щодо їх будівництва потребує узгодження на рівні громад в рамках розробки місцевих планів управління відходами.

На карті 3.2.1.2 зазначені схематично зазначені місця розташування СПС та інші об'єкти інфраструктурою.

Рисунок 3.2.1.2 Місця планового розташування об'єктів розташування та оброблення побутових відходів для Альтернативи (сценарію) №3

65

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Місця СПС, компостувальні станції та сміттєсортувальні лінії на карті зазначені схематично. Вибір місць розташування інфраструктури оброблення відходів буде визначатися територіальними громадами самостійно, з врахуванням екологічного, санітарного та земельного законодавства.

На даному етапі згідно регіонального плану Альтернативи (сценарію) №3 Семидубська ТГ залишається віднесена до кластеру №4 Дубенський.

Пропонується, що відходи в громаді будуть збиратись та перевозитись до відповідного кластеру.

Рекультивація діючих сміттєзвалищ

У Семидубській сільській територіальній громаді (СТГ) рекультивація не проводилася за попередні роки, тому на 2026 - 2033 роки заплановано рекультивацію 4 сміттєзвалищ, що відповідає стратегії РПУВ щодо зменшення кількості звалищ та переходу до кластерної системи управління відходами.

У межах місцевого плану управління відходами Семидубської територіальної громади рекультивація місць видалення відходів (звалищ, полігонів, несанкціонованих сміттєзвалищ тощо) має здійснюватися з урахуванням вимог чинного законодавства України, зокрема:

1. Відповідність до Закону України «Про землеустрій» (ст. 54 та ін.)

o Рекультивація повинна забезпечувати відновлення продуктивності порушених земель та їх подальше використання відповідно до цільового призначення.

o Перед початком робіт необхідно провести топографо-геодезичні, ґрунтові та інші обстеження для визначення обсягів та характеру порушень.

o Після завершення рекультивації земельні ділянки підлягають передачі землекористувачам за цільовим призначенням (сільськогосподарське, лісогосподарське, рекреаційне тощо).

2. Вимоги Закону України «Про управління відходами» (ст. 40 та ін.)

o Рекультивація має проводитися на етапі закриття об'єктів видалення відходів або ліквідації несанкціонованих звалищ.

o Передбачається:

■ стабілізація поверхні (усунення просідань, ерозії);

■ ізоляція відходів (за наявності небезпечних речовин);

■ відновлення ґрунтового покриву;

■ створення умов для відтворення рослинності.

o Обов'язковий моніторинг стану рекультивованих територій протягом визначеного періоду.

3. Дотримання «Правил розроблення робочих проектів землеустрою» (Постанова КМУ №86 від 02.02.2022)

o Робочий проект рекультивації має включати:

■ техніко-економічне обґрунтування;

■ план організації території;

■ заходи щодо біологічного відновлення;

■ кошторисну документацію.

o Обов'язкова узгодженість із органами місцевого самоврядування, Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, екологічними інспекціями.

4. Вимоги Закону України «Про охорону земель» (стаття 52 та інші положення)

o Рекультивація порушених земель повинна здійснюватися з урахуванням вимог щодо охорони земель, збереження родючості ґрунтів та запобігання їх деградації, забрудненню і виснаженню.

o Передбачається обов'язкове проведення комплексу заходів із відновлення якісного стану ґрунтів, у тому числі:

66

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

■ зняття, збереження та подальше використання родючого шару ґрунту;

■ відновлення фізичних, хімічних і біологічних властивостей ґрунтів;

■ запобігання розвитку ерозійних процесів, заболоченню та вторинному засоленню.

o Після завершення рекультивації забезпечується дотримання встановленого режиму використання земель та здійснення контролю за станом рекультивованих ділянок з боку уповноважених органів у сфері охорони земель.

Рекультивація відбувається у два ключові етапи:

1. Інженерно-технічний: На цьому етапі проводять меліорацію території - вирівнюють ґрунт, укріплюють схили, створюють дренажні системи та наносять шар родючого ґрунту.

2. Біоекологічний: Фахівці відтворюють рослинний покрив, висаджуючи трави, дерева та чагарники, які найкраще підходять для місцевих умов і майбутнього використання ділянки.

Виконання заходів щодо рекультивації полігонів ПВ має схилятися на вимоги, встановлені Правилами технічної експлуатації полігонів, припинення експлуатації, рекультивації та догляду за полігонами після припинення їх експлуатації. Ці Правила, затверджені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 10.02.2025 № 263 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 13.03.2025 за № 405/43811, набудуть чинності з дня їх офіційного опублікування, але не раніше дня припинення або скасування дії правового режиму воєнного стану в Україні, після чого їх необхідно буде обов'язково враховувати при плануванні та проведенні всіх робіт.

Рекультивація наявних об'єктів управління відходами, що підлягають закриттю, розглядається як один із пріоритетних заходів місцевого плану управління відходами. Необхідність проведення рекультиваційних робіт визначена на підставі оцінки технічного та екологічного стану існуючих об'єктів, ступеня їх впливу на навколишнє природне середовище та відповідності вимогам чинного законодавства. Реалізація заходів з рекультивації передбачає поетапне виведення таких об'єктів з експлуатації, мінімізацію негативного впливу на довкілля, відновлення порушених земель і забезпечення екологічної безпеки територій у довгостроковій перспективі.

МВВ с. Соснівка

МВВ с Майдан

СТІЇУОК

Дермансько-Остроз національний . природний парі

Будераж

,-Шепетин

Тараканів

ЯУ ' - Q

МВВ с. Семидубй

/’ » йі* МІ1 Зелений-'Дуб ; -

Рачин мвв с. Гірники

Смига

Ц ВДь

Г--

Білашів

? J. >

УМОВНІ ПОЗНАЧЕННЯ

паспортизовані

сміттєзвалища

Рисунок 3.2.1.3 Місця розташування паспортизованих місць видалення відходів (сміттєзвалищ), що підлягають поетапному закриттю та рекультивації на території Семидубської ТГ

67

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Запобігання утворенню відходів

Запобігання утворенню відходів є першочерговим у порядку пріоритетності ієрархії управління відходами, яка повинна впроваджуватися усіма суб'єктами управління відходами, у тому числі місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про управління відходами», запобігання утворенню побутових відходів на рівні територіальної громади буде досягатися реалізацією заходів за наступними напрямками:

1. заохочення та підтримка сталого виробництва і споживання продукції;

2. сприяння впровадженню найкращих доступних технологій і методів управління у процеси промислового виробництва;

3. створення та забезпечення діяльності пунктів приймання відходів чи бувших у користуванні речей і матеріалів для їх ремонту, підготовки та передачі до повторного використання;

4. запровадження консультаційної, інформаційно-просвітницької роботи:

o з суб'єктами господарювання - щодо оптимізації бізнес-процесів,

o з жителями різних вікових категорій - щодо свідомого споживання товарів та послуг.

Перелік заходів спрямованих на запобігання утворенню побутових відходів на рівні Семидубської СТГ наведено у додатку 3.6 «Завдання та заходи МПУВ».

Організація збирання побутових відходів

Згідно з Регіональним планом управління відходами (РПУВ) Рівненської області до 2033 року, органи місцевого самоврядування населених пунктів та територіальні громади з кількістю населення менше 50 тисяч осіб на етапі реалізації плану можуть організовувати збирання побутових відходів через контейнерні майданчики з роздільним збором. Це передбачає встановлення спеціалізованих контейнерів для різних фракцій відходів (паперу, пластику, скла, органіки тощо), що сприятиме підвищенню рівня переробки та зменшенню обсягів відходи, яке потрапляє на полігони. Такі пункти роздільного збирання мають бути облаштовані з урахуванням санітарних норм та зручності для мешканців, а їх розміщення має узгоджуватися з загальною схемою логістики вивезення відходів до кластерних об'єктів області.

Збирання відходів у населених пунктах територіальної громади забезпечується шляхом обладнання контейнерними майданчиками для роздільного збирання побутових відходів, урнами для збирання побутових відходів житлових масивів і внутрішньодворових територій, доріг загального користування, зупинок громадського транспорту та інших об'єктів благоустрою, а також місць проведення масових заходів.

Місця встановлення контейнерних майданчиків визначаються комісією з розгляду питань щодо визначення місць розташування контейнерних майданчиків, встановлення і перенесення контейнерів та контейнерних майданчиків для збирання побутових відходів на території Семидубської сільської ТГ відповідно до чинних санітарних вимог4, з врахуванням умов та обмежень детального плану території. Контейнерні майданчики влаштовуються з врахуванням діючих норм5 та стандартів6. Також визначення місць розташування відповідних об'єктів управління відходами має здійснюватися з урахуванням пріоритету вимог екологічної безпеки (див. статтю 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного

4 Відповідно до Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17.03.2011 № 145, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.04.2011 за № 457/19195

5 Відповідно до ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій» (п. 9.2)

6 - Відповідно до ДСТУ-Н Б Б.2.2-7:2013 «Настанова з улаштування контейнерних майданчиків»

68

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

середовища» та статтю З Закону України «Про охорону земель»), збереження цінних природоохоронних територій та об'єктів, забезпечення дотримання вимог природоохоронного та іншого законодавства, а також затвердженої у встановленому порядку містобудівній документації.

Основні положення про порядок проведення роздільного збирання побутових відходів наведено в Методиці роздільного збирання побутових відходів, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 13.12.2023 року № 1130.

З урахуванням особливостей розселення населення лише у садибній забудові, відносно невеликої чисельності населення та існуючої системи надання послуг з управління побутовими відходами на території Семидубської сільської територіальної громади планується застосування першої схеми роздільного збирання побутових відходів, визначеної зазначеною Методикою.

Таблиця 3.2.1.2

Схема . роздільного збирання ресурсоцінних компонентів

Схема Опис Види відходів Управління відходами

2

Контейнери/пластикових пакетів Один-блакитного кольору з написом «Ресурсоцінні відходи» Папір і картон, пластик, скло, метал Перевезення зібраних ресурсоцінних відходів на об'єкти відновлення для здійснення операцій з їх попереднього сортування

Другий - сірого кольору Збирання змішаних ПВ Перевезення змішаних побутових відходів здійснюється на об'єкти відновлення для здійснення операцій з її відновлення

Відповідно до цієї схеми збирання змішаних побутових відходів від населення передбачається здійснювати переважно безконтейнерним методом за затвердженим графіком вивезення. Такий підхід є найбільш доцільним для населених пунктів із садибною забудовою та невеликою щільністю населення, оскільки дозволяє забезпечити охоплення послугою більшої кількості домогосподарств без необхідності облаштування значної кількості контейнерних майданчиків.

Для роздільного збирання ресурсоцінних відходів (відходів упаковки, паперу і картону, пластику, скла та металу) передбачається встановлення контейнерів у найбільш доступних та зручних для населення місцях, зокрема біля адміністративних будівель, закладів освіти, об'єктів громадського призначення та в центральних частинах населених пунктів громади. Потреба Семидубської сільської територіальної громади у контейнерах для роздільного збирання відходів упаковки об'ємом 1,1 м3 за умови їх вивезення один раз на тиждень становить 25 одиниць. Розрахунок виконано виходячи з чисельності населення 3375 осіб,

69

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

норми утворення побутових відходів 1,4 м3 на одну особу на рік та частки відходів упаковки у загальному обсязі побутових відходів на рівні 30 %. Разом з тим, відповідно до Регіонального плану управління відходами у Рівненській області закупівля контейнерів для Семидубської сільської територіальної громади не передбачена.

Таблиця 3.2.1.3 Орієнтовна потреба у контейнерах та контейнерних майданчиках у розрізі

населених пунктів С емидубської сільської територіальної громади

Населений пункт Населення, осіб Орієнтовна кількість контейнерів 1,1 м3 Орієнтовна кількість контейнерних майданчиків

с. Бондарі 70 1 1

с. Гірники 180 1 1

с. Грядки 240 1 1

с. Довге Поле 301 2 1

с. Залужжя 157 1 1

с. Збитин 136 1 1

с. Здовбиця 290 2 1

с. Злинець 251 2 1

с. Іваниничі 33 1 1

с. Клинці 99 1 1

с. Кліпець 34 1 1

с. Майдан 256 2 1

с. Нагоряни 141 1 1

с. Семидуби 645 4 2

с. Соснівка 320 2 1

с. Тростянець 211 1 1

с. Ясинівка 11 1 1

Разом 3 375 25 18

Розподіл контейнерів між населеними пунктами здійснено з урахуванням чисельності населення та необхідності забезпечення доступності системи роздільного збирання відходів у кожному населеному пункті громади. Для змішаних побутових відходів від населення садибної забудови передбачається переважно безконтейнерний метод збирання за затвердженим графіком. Контейнери об'ємом 0,24 м3 можуть використовуватися для збирання змішаних побутових відходів від установ, організацій та інших споживачів відповідно до їх фактичної потреби.

Для забезпечення функціонування системи збирання побутових відходів можуть використовуватися контейнери об'ємом 1,1 м3 для роздільного збирання ресурсоцінних відходів, контейнери типу «дзвінок» об'ємом 2,5 м3 для збирання скла та пластикової тари, а також ковшові контейнери об'ємом 8,0 м3 для великогабаритних та ремонтних відходів. У разі потреби можуть застосовуватися й інші типи контейнерів, що відповідають вимогам чинного законодавства та національних стандартів.

У разі потреби та належного технічного забезпечення можуть застосовуватися інші

7

типи контейнерів, які відповідають діючим вимогам і стандартам7.

Зазначені розрахунки мають орієнтовний характер. Фактична кількість контейнерів, їх типи та місця встановлення уточнюватимуться під час впровадження системи управління відходами з урахуванням реальної потреби, щільності забудови, кількості населення, логістичних особливостей громади та фінансових можливостей органу місцевого

7 Відповідно до ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги»

70

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

самоврядування.

Великогабаритні, ремонтні та інші специфічні види побутових відходів передбачається збирати окремо від змішаних побутових відходів та ресурсоцінних матеріалів відповідно до вимог законодавства у сфері управління відходами.

Організація роздільного збирання побутових відходів

Організація роздільного збирання побутових відходів здійснюється відповідно до ст. 30 Закону, п. V Правил, згідно з Методикою8 роздільного збирання побутових відходів.

Роздільне збирання побутових відходів здійснюється з метою сприяння підготовці побутових відходів до повторного використання, рециклінгу для зменшення кількості побутових відходів, що захоронюються на полігонах, запобігання їх негативному впливу на здоров'я людей та навколишнє природне середовище.

Системи роздільного збирання побутових відходів визначаються для кожного виду побутових відходів з урахуванням норми надання послуги з управління побутовими відходами, економічної доцільності використання вторинних матеріальних та енергетичних ресурсів, органічних добрив, інших економічних факторів та вимог.

Роздільне збирання побутових відходів у населених пунктах громади планується здійснювати за такими системами збирання побутових відходів:

- контейнерною;

- безконтейнерною;

- за заявкою споживача.

Роздільне збирання відходів в населених пунктах громади заплановано здійснювати для наступних видів ресурсоцінних відходів: паперу, пластику, скла.

Окремо від інших побутових відходів збираються великогабаритні, ремонтні, небезпечні відходи, відходи зелених насаджень.

Великогабаритні та ремонтні відходи збираються окремо в контейнерах місткістю 5 м 3 і більше, які розташовуються на контейнерних майданчиках та пункті роздільного збирання побутових відходів, а також за заявкою споживача.

Відходи зелених насаджень збираються окремо на спеціально відведених земельних ділянках (у період весінніх та осінніх робіт), на ділянках поряд з контейнерними майданчиками, а також за заявкою споживача.

Небезпечні відходи у складі побутових відходів планується збирати окремо від інших видів побутових відходів за наступними системами збирання: контейнерною системою, у пунктах роздільного збирання побутових відходів (в тому числі мобільних - оснащених транспортних засобах), або за заявкою споживача.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про управління відходами» передбачається, що встановлення окремих контейнерів, призначених для небезпечних відходів, буде забезпечено органом місцевого самоврядування та організаціями розширеної відповідальності виробників.

Небезпечні відходи у складі побутових відходів, які було вилучено в процесі збирання чи сортування змішаних побутових чи інших роздільно зібраних відходів також направляються для належного зберігання.

Відповідно до нормативних вимог, зберігання роздільно зібраних небезпечних відходів у складі побутових відходів здійснюється у спеціально відведеному приміщенні (будівлі) або в межах пункту збирання відходів не більше одного року з моменту їх надходження. В подальшому такі відходи передаються суб'єктам господарювання, що отримали ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.

Діяльність із збирання небезпечних відходів у складі побутових відходів у порядку,

8 Відповідно до Методики роздільного збирання побутових відходів, яка затверджена наказом Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України 13 грудня 2023 року № 1130, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 лютого 2024 р. за № 168/41513

71

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

визначеному законодавством, не потребує отримання ліцензії.

На початковому етапі планується встановити один контейнер для збирання небезпечних відходів у складі побутових, місце розташування якого буде визначено комісією.

Після запровадження системи розширеної відповідальності виробників встановлення окремих контейнерів, призначених для небезпечних відходів у складі побутових буде забезпечуватися організацією розширеної відповідальності виробників за узгодженням з виконавчими органами сільської ради.

Передбачається, що в подальшому буде запроваджене роздільне збирання різних видів упаковки, текстилю, відходів електричного та електронного обладнання, відходів батарей та акумуляторів та інших видів відходів, що підлягають роздільному збиранню.

Пункти роздільного збирання побутових відходів

Відповідно до ст. 35 Закону, п. V Правил, згідно з Методикою для організації ефективного роздільного збирання побутових відходів передбачається створення пунктів роздільного збирання побутових відходів.

Місце розташування пунктів роздільного збирання побутових відходів визначається відповідно до містобудівної документації та вимог до таких об'єктів.

Спосіб організації діяльності пункту роздільного збирання побутових відходів визначається поточними умовами.

Передбачається, що у пункті роздільного збирання побутових відходів буде здійснюватися роздільне збирання відходів паперу, картону, металу, пластику, скла, текстилю, деревини, великогабаритних та ремонтних відходів, відходів зелених насаджень, небезпечних відходів у складі побутових відходів, електронного та електричного обладнання, батарей та акумуляторів, інших видів відходів.

Стаціонарний пункт роздільного збирання побутових відходів (далі за текстом - пункт) планується облаштовувати з дотриманням встановлених вимог, зокрема таких:

- відстань від меж земельних ділянок закладів освіти та лікувально-профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення повинна становити не менше 30 м;

- відстань від меж присадибних ділянок із сторони вулиць на території садибної забудови в межах території територіальних громад повинна становити не менш 8 м;

- наявність твердої та рівної основи (покриття), зокрема з бетону чи асфальту;

- наявність облаштованого в'їзду та під'їзних доріг, що забезпечують безперешкодний проїзд транспортних засобів;

- наявність системи організованого відведення води, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів (у разі потреби).

Згідно з Регіональним планом управління відходами у Рівненській області до 2033 року, створення стаціонарного пункту роздільного збирання побутових відходів у Семидубській громаді не передбачено.

Організація оброблення відходів, у т.ч. підготовки до повторного використання

Оброблення побутових відходів передбачає виконання операцій з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій.

Операції з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій, здійснюються на об'єктах оброблення відходів - відповідних установках, інженерних спорудах, полігонах або інших об'єктах.

Відповідно до рішень РПУВ передбачаються декілька сценаріїв організації оброблення побутових відходів, що утворюються в населених пунктах Семидубської СТГ.

Передбачається, що роздільно зібрані ресурсоцінні відходи надходять пункт підготовки вторинної сировини, де проводиться їх сортування за видами та якістю відповідно до вимог для 72

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

проведення наступних операцій з відновлення.

Змішані побутові відходи планується перевозити на оброблення: на початковому етапі - на існуюче місцеве сміттєзвалище;

в подальшому (після запровадження кластерної моделі управління побутовими відходами), через сміттєперевантажувальну станцію на кластерний об'єкт оброблення (полігон для відходів які не є небезпечними).

Планується здійснювати експлуатацію діючих звалищ до введення в експлуатацію регіонального об'єкта оброблення побутових відходів.

Планується, що великогабаритні відходи, які будуть зібрані через контейнерну систему чи заявкою споживача, будуть розбиратися на складові компоненти, сортуватися за матеріалами та направлятися на відповідне оброблення - повторне використання чи відновлення (у разі можливості) або видалення, у тому числі шляхом захоронення на полігоні.

Ремонтні відходи, які будуть зібрані через контейнерну систему чи заявкою споживача, в залежності від матеріалу використовуються для зворотного зворотне заповнення чи іншого відновлення (у разі можливості) або видалення, у тому числі шляхом захоронення на полігоні.

Планується, що відходи зелених насаджень обробляються в залежності від виду: деревні відходи - подрібнюються на подрібнювачі, а тріска потім використовується для потреб теплозабезпечення; листя та інші дрібні рослинні рештки направляються на захоронення на полігон чи на станцію компостування (після введення в експлуатацію).

Передбачається, що біовідходи (харчові відходи, відходи зелених насаджень) у складі побутових відходів, які утворюються в домогосподарствах, утворювачі самостійно, шляхом компостування, обробляють на присадибних, дачних і садових ділянках відповідно до Правил компостування біовідходів9.

Тариф на послуги з управління побутовими відходами

Витрати на управління побутовими відходами передбачається забезпечити за рахунок формування та встановлення середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів.

Тариф на послугу, а також тарифи на операції будуть встановлені органом місцевого самоврядування окремо за видами побутових відходів (змішані, роздільно зібрані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні, відходи зелених насаджень).

Розрахунок тарифу на послугу буде здійснено виконавцем послуги. Формування тарифів на операції суб'єктом господарювання здійснюється відповідно до річних планів здійснення операцій і економічно обґрунтованих планованих витрат, визначених на підставі державних і галузевих нормативів (норм) витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків та кошторисів, ставок податків, зборів, платежів та цін у планованому періоді, встановлених на підставі індексів зміни цін виробників промислової продукції10.

Передбачається, що буде встановлений тариф, який відповідає розміру економічно обґрунтованих витрат на надання послуги з управління побутовими відходами у визначених населених пунктах громади відповідно до поточних умов на планований період.

9 Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 13 червня 2023 року № 489 «Про затвердження Правил компостування біовідходів їх утворювачами на присадибних, дачних і садових ділянках»

10 Постанова Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2023 р. № 1031 «Про затвердження Порядку формування середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів».

73

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Інформаційне забезпечення

Проведення необхідних досліджень

Для визначення складу побутових відходів з метою подальшого впровадження ефективної системи управління відходами в громаді має бут проведене Морфологічне дослідження (тут і надалі «Дослідження»). Дослідження здійснюється керуючись Методичними рекомендаціями з визначення морфологічного складу побутових відходів11 (далі за текстом - рекомендації).

Згідно з Рекомендаціями (п. 4.), Дослідження проводять протягом трьох днів за трьома джерелами їх утворення, а саме:

- домогосподарства: багатоквартирні житлові будинки (200-300 кг або 2 контейнери обсягом 1,1 м3, заповнених >75%);

- домогосподарства: одноквартирні житлові будинки (200-300 кг або 2 контейнери обсягом 1,1 м3, заповнених >75%);

- інші джерела утворення побутових відходів (підприємства, установи й організації, відходи яких за складом подібні до побутових; 100-150 кг або 1 контейнер обсягом 1,1 м3, заповнених >75%).

Визначення морфологічного складу побутових відходів рекомендується проводити на об'єктах оброблення побутових відходів (або на інших об'єктах житлово-комунального господарства) або безпосередньо на контейнерних майданчиках (при узгодженні з власниками, користувачами або орендарями територій на яких вони розташовані з подальшим їх прибиранням). При цьому, різні види побутових відходів від домогосподарств та інших джерел утворення побутових відходів рекомендується окремо збирати і перевозити, щоб уникнути контактування змішаних побутових відходів з роздільно зібраними побутовими відходами або великогабаритними чи ремонтними побутовими відходами.

Дослідження проводиться протягом чотирьох сезонів року. У випадку проведення разового (в одному сезоні року) дослідження морфологічного складу побутових відходів рекомендується використати коефіцієнти сезонної нерівномірності утворення побутових відходів (за об'ємом) згідно в порядку визначеному рекомендаціями.

Склад побутових відходів рекомендується визначати за такою класифікацією (п. 1.8.):

- папір та картон;

- скло;

- пластик (пластмаси та інші полімери);

- деревина;

- текстиль;

- метали (чорні і кольорові);

- комбінована упаковка (упаковка, яка може містити в собі різні поєднання, наприклад картон та метали);

- біовідходи (харчові відходи, овочі, фрукти, відходи садівництва, відходи від зелених насаджень тощо);

- відходи електричного та електронного обладнання (телефони, комп'ютери, телевізори, холодильники, праски, радіопристрої тощо);

- відходи батарей та акумуляторів (пальчикові, автомобільні, тощо);

- небезпечні відходи (тара від розчинників, фарб, ртутні лампи, прострочені ліки, отрута, хімікати, гербіциди та пестициди, засоби гігієни, памперси, тощо);

- великогабаритні побутові відходи (меблі, матраци, тощо);

- ремонтні побутові відходи (цегла, штукатурка, шпалери, тощо);

- залишок побутових відходів (кістки, шкіра, гума (шини, гумові рукавички тощо),

11 Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 03.05.2024 №409 «Про затвердження Методичних рекомендацій з визначення морфологічного складу побутових відходів ТПВ»

74

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

каміння, вуличний змет тощо).

Матеріали для проведення досліджень: обладнання та інструменти, матеріали, організаційно-технічні засоби і засоби безпеки згідно з п. 11 рекомендацій.

Проводиться почергове важення компонентів побутових відходів, а також залишку відходів. Результати заносяться у відповідні графи форми. Після чого визначають загальну масу відходів, що були розсортовані, підсумовуючи одержані дані, а також розраховують вміст (у відсотках) кожного компонента побутових відходів. Також, згідно з рекомендаціями, доцільно визначати щільність відходів згідно порядку визначеному розділом IV.

Під час проведення робіт важливо забезпечити безпечні умови праці, антисептик, питну воду, спецодяг та засоби індивідуального захисту сортувальників. Дослідження рекомендовано проводити сортувальниками у складі 6 осіб.

Створення, підтримання та поліпшення інформаційних баз даних

Згідно ст. 46 Закону України «Про управління відходами» інформаційна система управління відходами є державною власністю та складається з підсистем звітності, надання адміністративних послуг і реєстрів.

Підсистема звітності забезпечує отримання, аналіз та узагальнення інформації про обсяг, код та найменування, джерела утворення відходів, зміну власника відходів, онлайн- інформування про збирання, перевезення та оброблення відходів.

Підсистема надання адміністративних послуг забезпечує отримання суб'єктами господарювання адміністративних послуг з видачі дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.

Створення та підтримання бази даних про управління відходами на місцевому рівні здійснюється з урахуванням сумісності і взаємодії з державною інформаційною системою управління відходами та включає:

- форми звітності 1-ТПВ12,

- декларації про утворення відходів13, за процедурою отримання даних з Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема» відповідно до «Порядку створення та адміністрування інформаційної системи управління відходами» затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України №1279 від 05.12.2023 р.;

14

- плани управління відходами підприємств та організацій14, які отримуються за запитом в установленому порядку.

Інформаційна система взаємодії органів місцевого самоврядування із суб'єктами управління відходами здійснюється на підмодулі платформи «ЕкоСистема» «Електронний кабінет облдержадміністрації, органу місцевого самоврядування».

Створення та забезпечення функціонування системи моніторингу

Згідно ст. 40 Закону України «Про управління відходами», власник (балансоутримувач) полігона або суб'єкт господарювання, що здійснює управління полігоном, забезпечує розроблення та виконання протягом періоду експлуатації полігона програми моніторингу полігона.

Порядок розроблення програми моніторингу полігона та вимоги до неї затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.

12 Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 19.09.2006 №308 «Про затвердження форми звітності 1-ТПВ та Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-ТПВ «Звіт про поводження з твердими побутовими відходами»»;

13 Постанова Кабінету міністрів України від 07.05.2022 №556 «Деякі питання подання декларацій про відходи»;

14 Плани управління відходами підприємств, установ та організацій відповідно до ст. 53 ЗУ «Про управління відходами» та Порядку розроблення планів управління відходами підприємств, установ та організацій»

75

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

ДБН В.2.4-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів» передбачено наступне (п. 3.60 - 3.61):

- у складі проекту полігона ТПВ (полігони для відходів, що не є небезпечними) розробляється спеціальний розділ із системи моніторингу, що містить: контроль стану підземних і поверхневих водних об'єктів, атмосферного повітря, ґрунтів і рослин, шумового навантаження в зоні можливого негативного впливу полігона;

- до складу об'єктів та заходів моніторингу повинні бути включені системи контролю за станом підземних і поверхневих вод, атмосферного повітря, ґрунту і рослин, шумового навантаження в зоні можливого впливу полігона, експлуатаційної надійності споруд, а також слід враховувати житлові умови та стан здоров'я населення.

Забезпечення доступу до інформації зацікавлених сторін

Порядок здійснення та забезпечення права громадян на доступ до інформації, що становить суспільний інтерес забезпечується згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 N 2939-VI. Згідно ст. 5 даного закону, доступ до інформації забезпечується шляхом:

1. Систематичного та оперативного оприлюднення інформації:

- в офіційних друкованих виданнях;

- на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет;

- на єдиному державному веб-порталі відкритих даних;

- на інформаційних стендах;

- будь-яким іншим способом.

2. Надання інформації за запитами на інформацію.

Організація інформаційно-просвітницької діяльності

Інформаційно-просвітницькі кампанії для громадськості є важливим інструментом впровадження ієрархії управління відходами в громадах. Першочерговим завданням яких є запобігання утворенню відходів та забрудненню довкілля.

Зокрема, ст. 26 п. 2 Закону України «Про управління відходами» передбачає, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері управління відходами належить в т. ч. і надання інформації, проведення роз'яснювальної та просвітницької роботи серед населення щодо управління відходами.

Окрім того, враховуючи відсутність договірних відносин на надання послуг з управління відходами в населених пунктах Семидубської СТГ, очікується, що якісне і системне інформування та комунікація з мешканцями матиме позитивний результат як в короткостроковій, так і довгостроковій перспективі.

Рекомендований алгоритм запровадження інформаційно-просвітницьких кампаній передбачає:

1. Визначення проблем/проблеми до вирішення (рекомендовані інструменти: дерево проблем та дерево цілей; опитування та глибинні інтерв'ю).

2. Формулювання мети кампанії.

3. Ідентифікація цільової групи (аудиторії).

4. Заповнення карти емпатії цільової групи (що думає і відчуває, бачить, чує, каже і робить; що турбує і які має досягнення).

5. Окреслення завдань, результатів та наслідків кампанії.

6. Підготовка ключових повідомлень.

7. Визначення каналів комунікації (медіа, соцмережі, офіційні сайти громади та комунальних підприємств).

8. Проведення кампанії та вимірювання її ефективності (порівняння запланованих та фактичних показників).

Планованими підходами до проведення заходів в рамках інформаційно-просвітницьких 76

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

кампаній для Семидубської СТГ є наступні:

- еко-уроки та еко-лекції (в закладах дошкільної та середньої освіти, для дорослих);

- тренінги (для представників ОМС, бізнесу);

- акції та конкурси зі збирання вторинної сировини;

- розповсюдження поліграфічної продукції: буклети, постери, тощо;

- екофестивалі, толоки та інші заходи для жителів громади.

Історичні місця розміщення відходів та заходи з їх очищення

Історичні місця розміщення відходів - території, де в минулому розміщували відходи, що призвело до забруднення ґрунту, ґрунтових або поверхневих вод. Це можуть бути звалища, покинуті промислові об'єкти та колишні місця розміщення/накопичення відходів. Історичні місця розміщення відходів потребують спеціального очищення, закриття, рекультивації, догляду після закриття.

Історичні місця розміщення відходів у межах громади розглядаються як потенційно небезпечні території, що сформувалися внаслідок попередньої діяльності з розміщення або накопичення відходів і можуть бути джерелами забруднення ґрунтів, ґрунтових та поверхневих вод, а також атмосферного повітря. До таких об'єктів належать колишні звалища, покинуті промислові майданчики та інші ділянки, де відходи зберігалися без належної інженерної ізоляції. Враховуючи їх можливий негативний вплив на здоров'я населення та стан навколишнього природного середовища, місцевим планом передбачається проведення інвентаризації таких об'єктів, оцінка рівнів екологічного ризику та визначення пріоритетності заходів щодо їх очищення. Оцінка ризиків повинна включати ідентифікацію джерел забруднення, аналіз міграції забруднювачів, оцінку впливу на екосистеми та населення, а також розроблення заходів з мінімізації негативного впливу. З урахуванням результатів оцінки передбачається реалізація комплексу заходів, зокрема вилучення та переміщення відходів із подальшим їх належним захороненням, локалізація забруднення шляхом влаштування захисних бар'єрів, консервація забруднених мас, а також технічна та біологічна рекультивація територій. Пріоритетному очищенню підлягають об'єкти з найвищим рівнем ризику, з урахуванням ефективного використання фінансових ресурсів та досягнення максимального екологічного ефекту.

Заходи з очищення історичних місць розміщення відходів

РПУВ пропонується провести інвентаризацію із визначення ступеня ризику (від низького до високого ризику) та встановленням пріоритетності для ділянок, а також графіка остаточної рекультивації. Передусім очищенню підлягають об'єкти, які становлять найбільший ризик. Розподіл обмежених ресурсів на рекультивацію об'єктів має бути таким, щоб це принесло максимальну користь суспільству.

Серед основних варіантів локалізації та ліквідації/рекультивації забруднених ділянок:

• переміщення відходів. Вилучення (звільнення території від відходів) та подальше їх перевезення і перезахоронення є одним із найбільш часто застосовуваних методів. При цьому мобілізаційні та експлуатаційні витрати становлять більшу частину загальної вартості методу;

• локалізація забруднення. Системи локалізації забруднення є традиційним методом інженерної рекультивації ґрунтів. Сутність його полягає в організації захисного «покриття» або в облаштуванні бар'єра між земельною ділянкою, яка в майбутньому використовуватиметься, та забрудненим ґрунтовим шаром;

• консервація із застосуванням розчину бішофіту. Цей метод можна віднести до методів санітарної консервації, суть якого полягає в попередньому ущільненні мас відходів, що залишаються «на місці» без переміщення, далі проводиться відсипка ущільнених мас інертними відходами (наприклад, подрібненими будівельними відходами) або

77

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

суглинистим ґрунтом, при цьому формується рельєф площадки (технічна рекультивація) і далі підготовлення площадка заливається розчином бішофіту;

• ліквідація звалища з облаштуванням котловану «на місці»;

• ліквідація звалища із розділенням маси відходів;

• ліквідація звалища із розділенням маси відходів та отриманням грунтурекультиванту; стабілізація.

3.2.2. Управління небезпечними відходами

Управління небезпечними відходами на території Семидубської СТГ визначається відповідно до їх номенклатури та джерел утворення.

Управління небезпечним відходами у складі побутових планується здійснювати згідно з прийнятою системою управління побутовими відходами.

Управління небезпечним відходами промислового походження від підприємств різних галузей планується здійснювати відповідно до вимог чинного законодавства.

У ст. 27 Закону України «Про управління відходами» встановлено загальні вимоги до управління небезпечними відходами, а саме:

- утворення, збирання, перевезення та оброблення небезпечних відходів повинно здійснюватися у спосіб, що є безпечним для здоров'я людини та навколишнього природного середовища;

- під час здійснення будь-якої операції з управління небезпечними відходами необхідно забезпечити заходи обліку, звітності та контролю відповідно до законодавства.

Заплановано, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, будуть дотримуватися встановлених зобов'язань, зокрема:

1) забезпечать зберігання небезпечних відходів окремо від інших видів відходів у спосіб, що не становить загрози для здоров'я людини та навколишнього природного середовища;

2) забезпечать збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб'єктом господарювання у сфері управління відходами;

3) не будуть допускати передачі небезпечних відходів суб'єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.

Також утворювачам та власникам небезпечних відходів забороняється змішувати:

- різні види небезпечних відходів або небезпечні відходи з відходами, що не є небезпечними;

- небезпечні відходи, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені.

Очікується, що суб'єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (збирання, перевезення) на території громади будуть мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;

Відповідно РПУВ у Рівненській області та існуючих умов місцевим планом не передбачається створення та діяльність об'єктів оброблення небезпечних відходів на території Семидубської СТГ.

Відпрацьовані нафтопродукти

У сфері управління відпрацьованими нафтопродуктами відповідно до РПУВ необхідно забезпечити:

78

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

• облік відпрацьованих нафтопродуктів;

• надання інформації щодо підприємств, яким передаються такі відходи;

• передачу відпрацьованих нафтопродуктів у повному обсязі спеціалізованим організаціям, що мають відповідні ліцензії;

• кінцеве оброблення відходів у спосіб, що забезпечує захист довкілля відповідно до вимог законодавства.

Слід враховувати, що надання послуг у сфері управління небезпечними відходами (у тому числі відпрацьованими нафтопродуктами) відноситься до видів діяльності, що підлягають ліцензуванню.

Відповідно до даних Реєстру виданих ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеного на сайті Міндовкілля України, на час розробки РПУВ, ліцензію на управління небезпечними відходами із збирання та оброблення моторних, індустріальних та мастильні оливи отримало (наказ Міндовкілля України від 10.07.2024 року №818) ПрАТ «Рівнеазот» та ПАТ «УКРНАФТА», яка на території області має автозаправні комплекси.

Враховуючи особливості наявного правового регулювання та можливості застосування управлінських важелів впливу, діяльність у сфері управління відпрацьованими нафтопродуктами полягає у забезпеченні дотримання суб'єктами господарювання відповідних вимог законодавства.

Управлінські рішення за цим напрямом аналогічні діяльності з управління небезпечними відходами суб'єктів господарювання.

Однією з проблем у сфері управління відпрацьованими нафтопродуктами є низька якість інформації про фактичні обсяги утворення відпрацьованих нафтопродуктів в області, а також інформації про фактичний рух небезпечних відходів після їх передачі власниками спеціалізованим організаціям.

В МПУВ відповідно РПУВ передбачається участь у вдосконалення системи узагальнення даних обліку відпрацьованих нафтопродуктів.

Усі суб'єкти господарювання повинні здійснювати вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.

Узагальнені (уточнені) дані щодо відпрацьованих нафтопродуктів використовуються для забезпечення контролю щодо передачі цих відходів спеціалізованим суб'єктам господарювання, що мають відповідні ліцензії, а також в якості інструменту системи моніторингу.

Заходи, включені до МПУВ, пов'язані з: укладання угод між Семидубською СТГ та організаціями розширеної відповідальності виробника (ОРВВ) щодо відпрацьованих нафтопродуктів після прийняття законодавчих вимог щодо розширеної відповідальності виробника та створення організацій розширеної відповідальності виробника; інвентаризація автосервісів, інших місць для заміни моторних масел та промислових утворювачів відпрацьованих нафтопродуктів; заборона заміни відпрацьованих моторних масел у місцях загального користування та на місцях, не обладнаних для цього; контроль за незаконним спалюванням нафтопродуктів щодо дотримання мінімальних технічних вимог.

Відходи, що містять стійкі органічні забруднювачі (СОЗ)

Відповідно до даних про відходи, які містять СОЗ, на території Семидубської СТГ: джерелами утворення є: сфера сільського господарства, де можуть використовуватися певні види пестицидів; основними видами відходів, що можуть утворюватися є: відходи певних видів пестицидів і агрохімікатів.

Заплановано, що небезпечні відходи, які містять СОЗ, будуть збиратися з дотриманням вимог щодо управління небезпечними відходами.

Передбачається, що утворювачі та власники таких відходів, будуть дотримуватися встановлених законодавством зобов'язань щодо зберігання, збирання, перевезення та 79

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

оброблення небезпечних відходів.

Відходи, що містять ртуть

Відповідно до даних про відходи, які містять ртуть, на території Семидубської СТГ: джерелами утворення є сфера побутового споживання та об'єкти промисловості, де використовуються ртутьвмісні прилади та устаткування.

Основними видами відходів, що можуть утворюватися є:

- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, код 20 01 21* (підгрупа 20 01 Окремо зібрані фракції (крім зазначених за кодом 15 01));

- ртутьвмісні батареї, код16 06 03* (підгрупа 16 06 Батареї та акумулятори); компоненти відходів руйнувань, що містять ртуть, код16 12 33* (підгрупа 16 12 Відходи, що утворилися через пошкодження (руйнування) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведення робіт з ліквідації їх наслідків);

- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, код16 12 37* (підгрупа 16 12);

- відходи будівництва і знесення будівель, що містять ртуть, код 17 09 01*(підгрупа 17 09 Інші відходи будівництва і знесення будівель).

Згідно з РПУВ для ефективного управління ртутовмісними відходами, які входять до складу побутових відходів, рекомендується впровадити спеціальну систему збору та тимчасового зберігання. Зокрема, для цих цілей слід використовувати герметичні металеві контейнери червоного кольору, розміщені на контейнерних майданчиках. Контейнери повинні бути виготовлені з холоднокатаної сталі товщиною 0,45-1,5 мм і мати конструкцію, що забезпечує цілісність під час завантаження, транспортування та вивантаження відходів. У разі пошкодження ртутовмісних компонентів у контейнері проводиться процедура демеркуризації.

На контейнери наносяться спеціальні знаки, що ідентифікують їх для ртутовмісних відходів, а також перелік товарів (наприклад, ламп, термометрів, батарейок), які підлягають відновлення. Це сприяє ефективному роздільному збиранню та підвищує обізнаність громадян. Розміщення контейнерних майданчиків має відповідати вимогам Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць (Наказ МОЗ України від 17.03.2011 № 145).

Для успішного впровадження системи необхідно проводити агітаційно- роз'яснювальну роботу серед населення, включаючи експерименти в окремих районах громади. Інформаційні кампанії мають акцентувати увагу на безпеці та екологічній значущості належного управління небезпечними відходами. Ці заходи допоможуть зменшити ризики для здоров'я людей та навколишнього середовища, а також забезпечать відповідність вимогам законодавства України в сфері управління відходами.

Заплановано, що небезпечні відходи, які містять ртуть, будуть збиратися з дотриманням вимог щодо управління небезпечними відходами. Передбачається, що утворювачі та власники таких відходів, будуть дотримуватися встановлених законодавством зобов'язань щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення небезпечних відходів.

Питання встановлення спеціалізованого контейнера для ртутовмісних відходів залишається у віданні сільської ради Семидубської територіальної громади. Це передбачає всебічний аналіз техніко-економічних умов, включаючи оцінку фінансових витрат на придбання, монтаж та обслуговування контейнера, визначення оптимального місця розташування з дотриманням санітарних норм, а також розробку графіка обслуговування та логістики транспортування відходів. Остаточне рішення про впровадження даного заходу має бути прийнято шляхом колективного обговорення та на підставі техніко-економічного обґрунтування, враховуючи бюджетні можливості громади та пріоритети у сфері комунального господарства.

80

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Відходи, що містять поліхлоровані дифеніли (біфеніли)/ поліхлоровані терфеніли Відповідно до даних про відходи, які містять ПХД (ПХБ)/ ПХТ, на території Семидубської СТГ:

Джерелами утворення є сфера побутового споживання та об'єкти промисловості, де використовується застаріле електротехнічне обладнання.

Основними видами відходів, що можуть утворюватися є:

- трансформатори та конденсатори, що містять поліхлоровані біфеніли (ПХБ) чи поліхлоровані терефталати (ПХТ), код 16 02 09* (підгрупа 16 02 Відходи електричного та електронного обладнання;

- відходи руйнувань, що містять ПХД-вмісні ізолятори, ПХД-вмісні покриття (для підлоги) на основі смоли, ПХД-вмісні ущільнювачі склоблоків, ПХД-вмісні конденсатори, код 16 12 34* (підгрупа 16 12 Відходи, що утворилися через пошкодження (руйнування) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведення робіт з ліквідації їх наслідків);

- відходи будівництва і знесення будівель, що містять ПХД-вмісні ізолятори, ПХД- вмісні покриття (для підлоги) на основі смоли, ПХД-вмісні ущільнювачі склоблоків, ПХД-вмісні конденсатори, код 17 09 02* (підгрупа 17 09 Інші відходи будівництва і знесення будівель).

Інформаційне забезпечення управління відходами, що містять поліхлоровані дифеніли (біфеніли) та поліхлоровані терфеніли, є критично важливим компонентом регіонального плану управління відходами. Включає низку заходів, спрямованих на підвищення обізнаності громадськості та суб'єктів господарювання щодо управління небезпечними відходами.

Зокрема, передбачається:

• Створення спеціалізованої системи інформування через сайти органів влади, місцеві телеканали, інформаційні табло в транспорті та дошки оголошень у житлових будинках, гаражних кооперативах і садових товариствах. Інформація охоплює правила роздільного збору небезпечних відходів, локації пунктів прийому (наприклад, для батарейок, ртутьвмісних ламп, електронного устаткування), графіки роботи мобільних пунктів збору та перелік підприємств, які приймають відходи в рамках розширеної відповідальності виробника.

• Розвиток відкритих баз даних про утворювачів небезпечних відходів (СТО, АЗС, медичні заклади, ФОП тощо) з деталізацією обсягів, видів відходів і напрямів їх управління. Це забезпечить прозорість та сприятиме ефективному контролю.

• Активне інформування суб'єктів господарювання про методи запобігання утворенню відходів, можливості повторного використання та рециклінгу, а також наявні системи збору промислових відходів.

Заплановано, що небезпечні відходи, які містять ПХД (ПХБ)/ ПХТ, будуть збиратися з дотриманням вимог щодо управління небезпечними відходами. Передбачається, що утворювачі та власники таких відходів, будуть дотримуватися встановлених законодавством зобов'язань щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення небезпечних відходів.

Створення, підтримання та поліпшення інформаційних баз даних

Очікується, що суб'єкти господарювання споживачі мастил (олив) будуть здійснювати первинний облік щодо придбаних мастил (олив), їх використання, подальшого управління відпрацьованими мастилами (оливами) та подавати до Держекоінспекції відповідну інформацію. Відповідно, інформацію про управління відпрацьованими мастилами (оливами) для підтримання бази даних про управління відходами на місцевому рівні планується отримувати від Державної екологічної інспекції у Рівненській області.

Отримання інформації про інші види небезпечних відходів для підтримання бази даних про управління відходами на місцевому рівні буде здійснюватися у взаємодії з державною

81

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

інформаційною системою управління відходами через підмодуль платформи «ЕкоСистема» «Електронний кабінет облдержадміністрації, органу місцевого самоврядування».

Створення та забезпечення функціонування системи моніторингу

Відповідно до чинного законодавства створення окремої системи моніторингу щодо управління небезпечними відходами на рівні територіальної громади не передбачено.

На місцевому рівні передбачається проведення періодичної інвентаризації об'єктів утворення та управління небезпечними відходами шляхом опитування суб'єктів господарської діяльності, а також обстеження (огляду) місць/ об'єктів, де утворюються та зберігаються такі відходи (нафтопродукти, хімічні засоби захисту рослин (ХЗЗР) та інші).

Забезпечення доступу до інформації зацікавлених сторін

Планується, що доступ до інформації про управління небезпечними відходами на території громади буде забезпечено шляхом її систематичного та оперативного оприлюднення у передбачений законодавством спосіб.

Організація інформаційно-просвітницької діяльності

В рамках проведення інформаційної діяльності щодо управління небезпечними відходами передбачається:

- проведення роз'яснювальної роботи серед суб'єктів господарювання про необхідність дотримання ієрархії управління відходами;

- поширення актуальної інформації на офіційних сторінках та сайті Семидубської сільської ради.

Очікується, що суб'єкти господарювання, які надають послуги із заміни мастил (олив) у транспортних засобах, та суб'єкти господарювання у сфері управління відходами, які провадять господарську діяльність з управління небезпечними відходами на підставі ліцензії забезпечать розміщення інформації про розташування, відповідно, пунктів заміни мастил (олив), приймальних пунктів для збирання мастил (олив) у помітних і доступних для читання місцях та в Інтернеті.

3.2.3. Управління відходами промисловості

3.2.3.1. Промислові відходи

На території Семидубської СТГ джерелами утворення промислових відходів є низка суб'єктів господарювання, що здійснюють виробничу діяльність.

Основними видами відходів, що можуть утворюватися є: відходи технічного обслуговування автотранспорту (шини зношені, фільтри), відходи механічного оброблення чорних металів (стружка та обрізки сталі) та інші.

Передбачається, що утворювачі та власники промислових відходів, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення відходів, а саме:

- промислові відходи, які не є небезпечними - будуть за можливості повторно використовуватися, направлятися на відновлення і лише у разі відсутності можливості здійснити такі операції направлятися на операції видалення, у тому числі на захоронення на полігоні відходів які не є небезпечними (полігоні побутових відходів);

- промислові відходи, які є небезпечними - будуть збиратися з дотриманням вимог щодо управління небезпечними відходами. Передбачається, що утворювачі та власники таких відходів, будуть дотримуватися встановлених законодавством зобов'язань щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення небезпечних відходів.

Конкретні заходи з управління промисловими відходами буде визначено відповідними суб'єктами господарювання у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про 82

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

управління відходами».

Планування системи управління відходами на підприємстві передбачає:

- прогнозування обсягів утворення відходів (за масою) на основі граничних та питомих показників утворення із зазначенням коду і найменування відходів за видами, зазначеними у Національному переліку відходів;

- встановлення вимірюваних цільових показників із запобігання та зменшення обсягів утворення відходів і відповідні заходи для їх досягнення;

- опис планованої системи збирання відходів за кожним видом;

- опис планованого способу перевезення та визначення об'єктів з оброблення відходів, на які будуть спрямовані відходи;

- заходи із підвищення обізнаності працівників підприємства щодо управління відходами;

- джерела фінансування виконання планованих заходів.

3.2.3.2. Відходи видобувної промисловості

Відходи гірничовидобувної промисловості, які утворюються на території Семидубської СТГ, мають фіксуватися, сортуватися та відновлюватись з дотриманням екологічних норм, визначених Законом України «Про управління відходами». Головне завдання - зменшити їх шкідливий вплив на навколишнє середовище та забезпечити їх повторне використання чи переробку.

Планується, що відходи видобутку (такі як породні відвали, шлами, вскришні породи) будуть сортуватися безпосередньо на виробничих майданчиках. Це дасть змогу відібрати цінні фракції для вторинної переробки та зменшити кількість матеріалів, що підлягають захороненню.

Для оптимізації управління такими відходами передбачається взаємодія з місцевими переробними підприємствами, обладнаними технікою для подрібнення, сепарації та інших видів обробки. Частина відходів може застосовуватися для відновлення порушених земель або використовуватися у будівництві (наприклад, для дорожніх насипів).

3.2.3.3. Відходи будівництва та знесення

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про управління відходами» суб'єкти господарювання, що здійснюють будівництво або знесення будівель та інженерних споруд, зобов'язані забезпечити роздільне збирання відходів будівництва та знесення, їх облік та передачу суб'єктам господарювання у сфері управління відходами для забезпечення їх оброблення. Відходи будівництва та знесення, що не є небезпечними, підлягають підготовці до повторного використання, рециклінгу, іншому матеріальному відновленню, включаючи зворотне заповнення.

Спеціалізованого полігону для видалення відходів будівництва та знесення в Рівненській області немає. Однак, у місті Вараш захоронення будівельних відходів здійснюється на полігон по захороненню будівельних та промислових відходів ВП «Рівненської АЕС».

Передбачається що у Семидубській СТГ будівельні відходи, в залежності від властивостей, можуть направлятися на повторне використання чи зворотне заповнення.

Планується, що на території Семидубської громади суб'єктами господарювання, що здійснюють будівництво або знесення будівель буде запроваджене сортування будівельних відходів безпосередньо на джерелі утворення (на будівельних майданчиках, об'єктах знесення та демонтажу тощо).

Для зменшення утворення відходів під час будівництва та знесення планується впровадити аудит їх виникнення на всіх етапах робіт, зокрема перед демонтажем. При цьому збір і вивіз будівельних відходів у Семидубській СТГ будуть проводити лише спеціалізовані

83

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

підприємства.

Передбачається, що суб'єкти господарювання можуть самостійно здійснювати відновлення (зворотне заповнення) відходів будівництва та знесення із дотриманням відповідних вимог чинного законодавства.

Інформаційне забезпечення управління відходами промисловості

Проведення необхідних досліджень

Проведення спеціальних досліджень щодо управління відходами промисловості на рівні територіальної громади не передбачається.

Створення, підтримання та поліпшення інформаційних баз даних

Очікується, що суб'єкти господарювання утворювачі або власники відходів будуть здійснювати первинний облік утворення та подальшого управління відходами промисловості, а також відповідно до встановленого Порядку15 подавати щороку декларацію шляхом використання інформаційної системи управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема».

Отримання інформації про відходи промисловості для підтримання бази даних про управління відходами на місцевому рівні буде здійснюватися у взаємодії з державною інформаційною системою управління відходами через підмодуль платформи «ЕкоСистема» «Електронний кабінет облдержадміністрації, органу місцевого самоврядування».

Створення та забезпечення функціонування системи моніторингу

Відповідно до чинного законодавства створення окремої системи моніторингу щодо управління відходами промисловості на рівні територіальної громади не передбачено.

На місцевому рівні передбачається, що плани управління відходами підприємств будуть доводитися до відома уповноваженого виконавчого підрозділу Семидубської сільської ради шляхом повідомлення чи у відповідь на запит відповідно до ст. 17 Закону України «Про управління відходами».

Забезпечення доступу до інформації зацікавлених сторін

Планується, що доступ до інформації про управління відходами промисловості на території громади буде забезпечено шляхом її систематичного та оперативного оприлюднення у передбачений законодавством спосіб.

3.2.4. Управління рослинними відходами сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревні відходи, біовідходами

Рослинні відходи сільського господарства

На території Семидубської СТГ відходи рослинного походження (код НИВ — 02 01 03) утворюються в діяльності суб'єктів господарювання, що здійснюють агровиробництво у рослинництві: на сільськогосподарських угіддях, на об'єктах складського зберігання продукції рослинництва (зерноскладах).

Якщо не виникає інших обставин, зазвичай рослинні відходи сільського господарства відносяться до класу відходів, які не є небезпечними.

Передбачається, що утворювачі та власники рослинних відходів сільського господарства, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання,

15 Порядок подання декларації про відходи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від від 7 травня 2022 р. № 556

84

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

збирання, перевезення та оброблення відходів, а саме:

- пожнивні рештки, що утворюються після збору врожаю, будуть залишатися на полі, подрібнюватися та загортатися у ґрунт (операція «R10 Оброблення ґрунту, що сприяє веденню сільського господарства чи поліпшує стан навколишнього природного середовища») зерновідходи ІІІ категорії некормові, які утворюються на елеваторі та зерноскладах, будуть направлятися на відновлення (операція «R3 Рециклінг/відновлення органічних речовин, що не використовуються як розчинники, у тому числі компостування та інші процеси біологічної трансформації, а також підготовка до повторного використання, газифікація та піроліз, коли компоненти використовуються як хімікати, та відновлення органічних матеріалів у вигляді засипки»;

- операція «R10 Оброблення ґрунту, що сприяє веденню сільського господарства чи поліпшує стан навколишнього природного середовища») і лише у разі відсутності можливості здійснити такі операції направлятися на операції видалення, у тому числі на захоронення та полігоні відходів які не є небезпечними (полігоні побутових відходів) (операція «D1 Розміщення на поверхні чи в землі, у тому числі захоронення тощо»).

Конкретні заходи з управління рослинними відходами сільського господарства буде визначено відповідними суб'єктами господарювання у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами».

Очікується, що суб'єкти господарювання в довгостроковій перспективі передбачать створення об'єктів з анаеробного оброблення відходів рослинного походження (з виробленням біометану), у тому числі в комбінації з відходами тваринництва чи іншими біовідходами та рослинною сировиною.

Рослинні відходи лісового господарства

На території Семидубської СТГ рослинні відходи лісового господарства (код НПВ - 02 01 07)) утворюються під час ведення лісового господарства та заготівлі деревини у лісах, де постійним лісокористувачем є Дубенське надлісництво філії «Поліський лісовий офіс» ДП «Ліси України» та ССВК «ЛІСОВИК». Площа ділянок де проводяться рубки (головного користування, догляду, вибіркових санітарних, суцільних санітарних, інших лісогосподарських) визначається відповідно до розрахункової лісосіки та річного плану лісоуправління. Обсяг порубкових решток - рослинних відходів лісового господарства (сучки, гілки, верхівки дерев, обрізки стовбурів та крони дерев), що утворюються під час рубок, визначається лісовпорядкувальною документацією. Зазвичай обсяг неліквідних запасів становить 8 - 15 відсотків від обсягу ліквідної деревини.

Спосіб очищення місць рубок визначається технологічними картами. Передбачається, що утворювачі рослинних відходів лісового господарства, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо очищення лісосік. Дозволяється застосовувати наступні способи:

- збирання порубкових решток у купи та вали для перегнивання;

- рівномірне розкидання подрібнених порубкових решток по лісосіці;

- укладання порубкових решток на трелювальні волоки в улоговинах і ущільнення їх під час трелювання деревини;

- укладання порубкових решток у місцях проїзду агрегатних лісових машин;

- збирання порубкових решток у купи з подальшим їх спалюванням.

Можливість використання порубкових решток в інший спосіб визначається відповідно до умов проведення рубок та існування попиту на такі деревні рештки.

85

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Рослинні відходи харчопереробної промисловості

На території Семидубської ТГ рослинні відходи харчопереробної промисловості можуть утворюватися в діяльності суб'єктів господарювання, які виробляють харчову продукцію шляхом перероблення та консервування фруктів та овочів, виробляють рослинну олію, продукцію борошномельної промисловості тощо.

Станом на 2026 рік у громаді працюють підприємства харчової промисловості ТОВ «КОМПАНІЯ АГРО-ФРОСТ», ТОВ «УКРМОЛПРОДУКТ» та ПСП «СТРАКЛІВСЬКЕ», яке є джерелом утворення рослинних відходів харчопереробної промисловості. Очікується утворення рослинних відходів у помірній кількості.

Передбачається, що зазначене галузеве підприємство та інші підприємства (у разі здійснення виробничої діяльності протягом планованого терміну), які є утворювачами та власниками рослинних відходів харчопереробної промисловості, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення відходів, а саме: будуть за можливості відходи направляти на відновлення і лише у разі відсутності можливості здійснити такі операції направляти на операції видалення, у тому числі на захоронення на полігоні відходів які не є небезпечними (полігоні побутових відходів).

Конкретні заходи з управління рослинними відходами харчопереробної промисловості буде визначено відповідними суб'єктами господарювання у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами».

Деревні відходи

На території Семидубської сільської територіальної громади зареєстровані суб'єкти господарювання, що спеціалізуються на обробці деревини та виробництві дерев'яних виробів. У Семидубській ТГ станом на 2026 рік подібну діяльність здійснюють таке підприємство: ТОВ «ЄВРО-ТРЕЙД ВІСА».

Передбачається, що профільні підприємства, які є утворювачами та власниками деревних відходів, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення відходів, а саме: будуть за можливості направляти відходи для використання у якості сировини в іншому виробництві, направляти на відновлення, у т.ч. енергетичне, і лише у разі відсутності можливості здійснити такі операції направляти відходи на операції видалення, у тому числі на захоронення на полігоні відходів які не є небезпечними (полігоні побутових відходів).

Конкретні заходи з управління деревними відходами буде визначено відповідними суб'єктами господарювання у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами».

Біовідходи

На території Семидубської СТГ утворюються різні види біовідходів, зокрема, відходи від зелених насаджень та відходи харчових продуктів.

Найбільш оптимальним способом відновлення таких відходів є:

- компостування (операція «R3 Рециклінг/відновлення органічних речовин, що не використовуються як розчинники, у тому числі компостування та інші процеси біологічної трансформації, а також підготовка до повторного використання, газифікація та піроліз, коли компоненти використовуються як хімікати, та відновлення органічних матеріалів у вигляді засипки»);

- використання у якості палива (операція «R1 Використання переважно як палива чи в інший спосіб для виробництва енергії»).

Передбачається, що на території населених пунктів громади відходи зелених насаджень будуть збиратися окремо від інших відходів. В найближчій перспективі (2026 - 2027 роки) 86

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

збережеться існуючий підхід, за якого листя та рослинні рештки збираються та вивозяться на окремі ділянки для біовідходів для їх природньої деструкції.

Планується в найближчій перспективі (2026 - 2027 роки) запровадити оброблення біовідходів, зокрема залишки крони та гілки вивозити на майданчик, де їх подрібнювати та направляються для використання у якості палива.

Очікується, що на території Семидубської СТГ відходи харчових продуктів будуть утворюватися у закладах громадського харчування, у роздрібних та інших торговельних мережах. Планується, що в найближчій перспективі (2026 - 2027 роки) збережеться існуючий підхід, за якого відходи харчових продуктів окремо не збираються, а видаляються разом із змішаними побутовими відходами.

Передбачається, що галузеві підприємства, які є утворювачами та власниками біовідходів харчової промисловості, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення відходів, а саме: будуть за можливості відходи направляти на відновлення і лише у разі відсутності можливості здійснити такі операції направляти на операції видалення, у тому числі на захоронення на полігоні відходів які не є небезпечними (полігоні побутових відходів).

Конкретні заходи з управління біовідходами харчової промисловості буде визначено відповідними суб'єктами господарювання у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами».

Інформаційне забезпечення управління рослинними відходами сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревними відходами, біовідходами

Проведення необхідних досліджень

Проведення спеціальних досліджень щодо управління рослинними відходами, деревними відходами, біовідходами на рівні територіальної громади не передбачається.

Створення, підтримання та поліпшення інформаційних баз даних

Очікується, що суб'єкти господарювання утворювачі або власники відходів будуть здійснювати первинний облік утворення та подальшого управління рослинними відходами, деревними відходами, біовідходами, а також відповідно до встановленого Порядку16 подавати щороку декларацію шляхом використання інформаційної системи управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема».

Отримання інформації про рослинні відходи, деревні відходи, біовідходи для підтримання бази даних про управління відходами на місцевому рівні буде здійснюватися у взаємодії з державною інформаційною системою управління відходами через підмодуль платформи «ЕкоСистема» «Електронний кабінет облдержадміністрації, органу місцевого самоврядування».

Створення та забезпечення функціонування системи моніторингу

Відповідно до чинного законодавства створення окремої системи моніторингу щодо управління рослинними відходами, деревними відходами, біовідходами на рівні територіальної громади не передбачено.

На місцевому рівні передбачається, що плани управління відходами підприємств будуть доводитися до відома уповноваженого виконавчого підрозділу Семидубської сільської ради шляхом повідомлення чи у відповідь на запит відповідно до ст. 17 Закону України «Про

16 Порядок подання декларації про відходи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від від 7 травня 2022 р. № 556

87

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

управління відходами».

Забезпечення доступу до інформації зацікавлених сторін

Планується, що доступ до інформації про управління рослинними відходами, деревними відходами, біовідходами на території громади буде забезпечено шляхом її систематичного та оперативного оприлюднення у передбачений законодавством спосіб.

Організація інформаційно-просвітницької діяльності

В рамках проведення інформаційної діяльності щодо управління відходами передбачається проведення роз'яснювальної роботи серед суб'єктів господарювання про необхідність дотримання ієрархії управління рослинними відходами, деревними відходами, біовідходами.

3.2.5. Управління відходами упаковки

На території Семидубської ТГ відходи упаковки утворюються в домогосподарствах та в господарсько-виробничій діяльності суб'єктів господарювання, які споживають вироби та сировину в упаковці.

Планується, що в найближчій перспективі буде запроваджено роздільного збирання побутових відходів, утому числі відходів упаковки у складі побутових відходів (пластик, скло, картон).

Очікується, що відходи упаковки, які утворюються в діяльності суб'єктів господарювання, такими підприємствами будуть збиратися самостійно і далі передаватися для подальшого відновлення відповідно до укладених договорів.

Передбачається, що в середньостроковій перспективі буде запроваджено комплекс заходів із приймання, збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів упаковки, які не можуть бути відновлені за поточних умов.

Очікується, що в довгостроковій перспективі для управління відходами упаковки на місцевому рівні буде запроваджено механізм системи розширеної відповідальності виробника відповідно до вимог чинного законодавства.

3.2.6. Управління відходами електричного та електронного обладнання

На території Семидубської СТГ відходів електричного та електронного обладнання (ВЕЕО) утворюються в домогосподарствах та у господарсько-виробничій діяльності суб'єктів господарювання, які використовують електричне і електронне обладнання.

Регіональним планом управління відходами пропонується організувати збір небезпечних відходів у населення області шляхом впровадження мобільного пункту прийому (еко-буса) та стаціонарної контейнерної системи. Для міста Рівне необхідно розробити детальний графік стоянок еко-буса, який щомісячно оновлювати та публікувати через місцеві ЗМІ (радіо) та соціальні мережі для забезпечення доступності інформації для мешканців. В інших населених пунктах Рівненської області збір небезпечних відходів рекомендується організувати через пункти роздільного збирання побутових відходів, де контейнери мають відповідати вимогам. (зокрема щодо батарей та акумуляторів). Мобільний пункт (еко-бус) залучатиметься при нагромадженні певного обсягу відходів або за заявкою споживачів, після чого зібрані відходи передаватимуться ліцензованим суб'єктам господарювання для подальшого відновлення.

Наразі на території громади ще не здійснюється роздільного збору ВЕЕО, однак в найближчій перспективі планується його запровадження.

Передбачається, що суб'єкти господарювання, які є утворювачами та власниками ВЕЕО, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо повного циклу 88

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

управління цими відходами. Конкретні заходи з управління ВЕЕО буде визначено суб'єктами господарювання у їхніх індивідуальних планах управління відходами, розроблених відповідно до Закону України «Про управління відходами».

Очікується, що в довгостроковій перспективі для ефективного управління ВЕЕО на місцевому рівні буде запроваджено механізм системи розширеної відповідальності виробника.

3.2.7. Управління відходами батарей і акумуляторів

На території Семидубської СТГ відходи батарей та акумуляторів (ВБА) утворюються в домогосподарствах та у господарсько-виробничій діяльності суб'єктів господарювання, які використовують батарейки, батареї та акумулятори.

Планується, що в рамках запровадження системи роздільного збирання побутових відходів буде запроваджене окреме збирання ВБА у складі побутових відходів.

Передбачається, що суб'єкти господарювання, які є утворювачами та власниками ВБА, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення таких відходів. Конкретні заходи з управління ВБА буде визначено відповідними суб'єктами господарювання у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами».

Очікується, що в довгостроковій перспективі для управління ВБА на місцевому рівні буде запроваджено механізм системи розширеної відповідальності виробника відповідно до вимог чинного законодавства.

3.2.8. Управління медичними відходами

Основним джерелом утворення медичних відходів є амбулаторії та фельдшерсько- акушерські пункти, які працюють в селах Семидубської СТГ.

Передбачається, що медичні заклади, які є утворювачами та власниками медичних відходів, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення таких відходів, зокрема, вимог Державних санітарно- 17 протиепідемічних правил і норм щодо управління медичними відходами17.

Конкретні заходи з управління медичними відходами буде визначено медичними закладами у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами». Такі заходи будуть направлені на забезпечення вимог щодо управління медичними відходами, а саме:

- створення та підтримання системи управління відходами в закладі, у т.ч. навчання та підвищення кваліфікації персоналу;

- забезпечення необхідним обладнанням, інструментами та контейнерами (ємностями);

- забезпечення необхідними майданчиками, будівлями чи приміщеннями, та їх відповідне оснащення для потреб управління відходами;

- забезпечення належної передачі відходів суб'єктам у сфері управління відходами, які можуть проводити господарську діяльність з управління небезпечними відходами для подальшого оброблення відповідно до укладених індивідуальних договорів;

- забезпечення належного обліку управління відходами.

17 Наказ Міністерства охорони здоров'я України 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»

89

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Передбачається, що відповідальні працівники медичних закладів будуть приймати участь у навчальних заходах (семінарах, тренінгах, майстер-класах), які проводяться на національному, регіональному та місцевих рівнях).

Перевезення та обробка небезпечних медичних відходів дозволені лише ліцензованим компаніям, які отримують дозвіл від Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України відповідно до законодавства. Для запобігання негативного впливу на здоров'я та довкілля медичні заклади повинні дотримуватися санітарних правил, починаючи з сортування, маркування та мінімізації відходів (наприклад, заміна токсичних матеріалів на біорозкладні або багаторазові). Обробка відходів категорії В може здійснюватися децентралізовано, централізовано або кластерно. Для Рівненської області найефективнішим є створення центрального об'єкта поблизу м. Рівне для спільного спалювання медичних, тваринницьких та інших небезпечних відходів, з можливістю додаткових кластерних рішень у віддалених районах.

Також важливо організувати збір медичних відходів від населення через спеціалізовані пункти з подальшим відновленням на центральному об'єкті.

Планується, що медичні відходи будуть передаватися на подальше оброблення відповідно до організаційно-технічних рішень РПУВ у Рівненській області та з врахуванням існуючої інфраструктури оброблення в регіоні.

3.2.9. Управління транспортними засобами, строк експлуатації яких закінчився

На території Семидубської територіальної громади транспортні засоби, що досягли кінця строку експлуатації, утворюються як у фізичних осіб, так і у суб'єктів господарської діяльності. Через відсутність офіційної звітності щодо обсягів зняття транспортних засобів з обліку, орієнтовна кількість вибракуваних одиниць техніки оцінюється на рівні 1-3 одиниць на рік, переважно легкових автомобілів.

Відповідно до чинного законодавства зобов'язання забезпечити відновлення транспортних засобів власного виробництва можуть взяти на себе суб'єкти господарювання, що виробляють (виготовляють) транспортні засоби. Сфера управління іншими транспортними засобами на сьогодні не врегульована.

Вимоги до організації управління транспортними засобами, знятими з експлуатації, регулюються Законом України «Про оброблення транспортних засобів, знятих з обліку» (№ 421-VII від 04.07.2013), який був розроблений на основі Директиви ЄС 2000/53/ЄС. Відповідно до законодавства, виробники транспортних засобів зобов'язані забезпечувати їх відновлення та подавати звітність у встановленому порядку (згідно з наказом Міністерства промислової політики України від 25.11.2013 № 63). Однак через відсутність ефективних економічних механізмів стимулювання відновлення положення закону реалізовані не в повному обсязі. У Рівненській області приймання та розбирання транспортних засобів здійснюють такі підприємства, як ПП «Рівне авто», ТзОВ «Богдан-Авто Рівне» та ТзОВ «Вік-Експо», проте дані про їхню діяльність відсутні. Варто зазначити, що автомобільний брухт містить значну кількість неметалічних матеріалів та кольорових металів, що потребує належної переробки.

Очікується, що в коротко- та середньостроковій перспективі збережеться існуючий підхід, коли власники транспортних засобів, строк експлуатації яких закінчився, поводяться з ними самостійно, у т.ч. після вилучення необхідних деталей та складових передають спеціалізованим підприємствам як металевий брухт.

Створення пункту прийому транспортних засобів на території громади можливе у разі ініціативи суб'єктів господарювання, що виробляють (виготовляють) транспортні засоби. У середньостроковій перспективі, враховуючи стан автомобільного ринку, така ініціатива не передбачається.

90

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Очікується, що в довгостроковій перспективі на місцевому рівні для управління транспортними засобами, строк експлуатації яких закінчився, буде запроваджено механізм системи розширеної відповідальності виробника відповідно до вимог чинного законодавства.

3.2.10. Управління осадами стічних вод від комунальних очисних споруд

Системи централізованого водовідведення у населених пунктах Семидубської СТГ не влаштовані, комунальні каналізаційні очисні споруди (КОС) відсутні. Плани щодо побудови каналізаційних мереж та КОС у населених пунктах громади відсутні. Відповідно, осади від очищення стічних вод на КОС не утворюються, утворення на планований період не передбачається.

МПУВ не передбачаються заходи з управління осадами від очищення стічних вод від КОС.

3.2.11. Управління відходами, що біологічно розкладаються

Для потреб місцевого планування під відходами, що біологічно розкладаються розуміються побічні продукти тваринного походження, що не призначені для споживання людиною, до яких застосовуються операції спалювання, захоронення або які використовуються для біогазу та компосту. Відносини з управління такими відходами регулюються Законом України «Про управління відходами».

На території Семидубської СТГ утворювачами відходів, що біологічно розкладаються, є домогосподарства та суб'єкти господарювання, які займаються розведенням та утриманням худоби та птиці.

Передбачається, що суб'єкти господарювання, які є утворювачами та власниками відходів, що біологічно розкладаються, будуть дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо зберігання, збирання, перевезення та оброблення таких відходів. Конкретні заходи з управління відходами, що біологічно розкладаються, буде визначено відповідними суб'єктами господарювання у планах управління відходами, які підприємства, установи та організації розробляють відповідно до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами».

В межах Семидубської СТГ відсутній діючий худобомогильник (біотермічна яма) для захоронення трупів тварин.

В рамках місцевого плану не передбачається створення нових об'єктів оброблення відходів, що біологічно розкладаються.

3.3.Інструменти забезпечення виконання МПУВ

Для виконання МПУВ з урахуванням ієрархії управління відходами передбачається запровадження низки організаційно-економічних інструментів.

Нормативно -правове забезпечення

Одним організаційних інструментів виконання МПУВ є наявність на місцевому рівні відповідних нормативно - правових актів (НПА) місцевої ради та її уповноважених виконавчих органів, що забезпечують реалізацію положень, норм і правил чинного законодавства для сфери управління відходами.

Основними НПА, що регулюють відносини у сфері управління відходами на рівні територіальної громади є:

- місцевий план управління відходами;

- правила благоустрою території Семидубської сільської територіальної громади;

- норми надання послуги з управління побутовими відходами;

91

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

- положення про проведення конкурсу визначення з визначення суб'єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів.

Планується здійснювати постійний моніторинг правового поля України у сфері управління відходами, розробляти необхідні НПА місцевого рівня, своєчасно актуалізувати існуючі НПА (вносити потрібні зміни та доповнення) відповідно до змін чинного законодавства.

Інституційне забезпечення

Для забезпечення реалізації заходів МПУВ планується удосконалити та підтримувати інституційну структуру системи управління відходами територіальної громади (СУВ ТГ).

Передбачається, що в структурі виконавчих органів Семидубської сільської ради буде на постійній основі діяти підрозділ, який визначений відповідальним за створення та підтримання СУВ ТГ. На даний підрозділ покладаються повноваження із забезпечення реалізації на території громади державної політики у сфері управління відходами, реалізації повноважень органів місцевого самоврядування у сфері управління відходами відповідно до вимог чинного законодавства. Спеціалісти даного підрозділу будуть забезпечувати організацію та координування реалізації заходів управління відходами, координування роботи, пов'язаної з наданням населенню громади житлово-комунальних послуги з управління побутовими відходами.

Передбачається, що відповідні обов'язки у сфері управління відходами будуть віднесені до службових обов'язків:

- призначеного фахівця профільного структурного виконавчого підрозділу;

- старост;

- призначених відповідальних осіб - працівників комунальних підприємств та установ.

З метою забезпечення реалізації МПУВ на постійній основі буде діяти тематична робоча група (ТРГ) з представників структурних виконавчих підрозділів сільської ради та інших зацікавлених осіб - представників державних виконавчих органів, підприємств, установ та організацій. Очолювати ТРГ буде заступник сільського голови відповідно до розподілу обов'язків.

Передбачається, що відповідно до статей 16, 17 Закону України «Про управління відходами» суб'єкти господарювання (утворювачі відходів, суб'єкти у сфері управління відходами) призначать відповідальних осіб у сфері управління відходами, які будуть належним чином взаємодіяти з виконавчим підрозділом сільської ради, який забезпечує створення та підтримання СУВ ТГ.

Міжмуніципальне співробітництво

Співробітництво територіальних громад є інструментом, який дозволяє реалізувати заходи управління відходами кластерного та регіонального рівня.

Для впровадження заходів передбачається застосування відповідних форм муніципального співробітництва, зокрема:

- делегування одному із суб'єктів співробітництва іншими суб'єктами співробітництва виконання одного чи кількох завдань з передачею йому відповідних ресурсів, у т.ч. надання послуг однією громадою іншій громаді, у якій відсутні ті послуги та/або яка неспроможна їх надавати);

- реалізація спільних проектів (заходів), що передбачає координацію діяльності суб'єктів співробітництва та акумулювання ними ресурсів на визначений період;

- спільне утримання (фінансування) інфраструктурних об'єктів;

- утворення спільних комунальних підприємств, установ та організацій - спільних інфраструктурних об'єктів;

- утворення спільного органу управління для спільного виконання визначених законом повноважень.

92

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Участь у проведені нагляду (контролю) за дотриманням вимог природохоронного законодавства у сфері управління відходами

Передбачається, що сільська рада та її виконавчі органи у встановленому порядку (делеговані повноваження відповідно до статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні») будуть здійснювати контроль:

- за діяльністю суб'єктів господарювання у сфері управління побутовими відходами;

- за додержанням юридичними та фізичними особами вимог у сфері управління відходами, у тому числі проводити розгляд справ про адміністративні правопорушення або передавати ці матеріали на розгляд інших державних органів у разі порушення законодавства про управління відходами.

Розроблення планів управління відходами підприємства, установи та організації Передбачається, що суб'єкти господарювання, які є утворювачами та власниками відходів, суб'єкти господарювання у сфері управління відходами, у відповідності до частини першої статті 53 Закону України «Про управління відходами» у встановленому порядку будуть розробляти плани управління відходами та забезпечувати їх реалізацію.

3.4.Фінансово-економічне забезпечення управління відходами територіальної громади

Місцевим планом управління відходами Семидубської СТГ передбачено наступні джерела фінансування діяльності з управління відходами:

- бюджет Семидубської сільської територіальної громади;

- кошти власників об'єктів управління відходами (надходження за надані послуги та реалізовані продукти оброблення відходів);

- кошти надавачів послуг;

- інші джерела (міжнародна технічна допомога, кредити, фінансування за принципом розширеної відповідальності виробника, тощо).

Також можливе внесення додаткових джерел фінансування у вигляді коштів:

- державного бюджету;

- обласного бюджету (фонд ОНПС, інші кошти обласного бюджету);

- власних коштів суб'єктів господарювання;

- інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Можливості фінансування за джерелами

В цілому в якості джерел фінансування діяльності в сфері управління відходами розглядаються:

1. кошти місцевих бюджетів;

- фонд охорони навколишнього природного середовища сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об'єднаних територіальних громад;

- інші кошти сільських, селищних, міських бюджетів, бюджетів об'єднаних територіальних громад;

2. кошти бюджету області:

- фонд охорони навколишнього природного середовища бюджету області;

- інші кошти бюджету області;

3. кошти державного бюджету:

- державний фонд охорони навколишнього природного середовища;

- державний фонд регіонального розвитку;

- інші кошти державного бюджету;

4. власні кошти суб'єктів господарювання;

5. інвестиційні кошти;

93

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

6. кредити;

7. надходження за надані послуги та реалізовану продукцію;

8. фінансування за принципом розширеної відповідальності виробника.

Фінансування кожного з видів діяльності за різними потоками відходів має свою специфіку.

Основою фінансування заходів з реалізації МПУВ є фонди ОНПС місцевих бюджетів.

Поповнення фондів складається з екологічного податку та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Для визначення фінансового потенціалу на реалізацію МПУВ доцільно враховувати тільки складову екологічного податку, оскільки грошові стягнення за заподіяну шкоду є менш прогнозованими і в ідеальному варіанті повинні бути відсутні.

Державний бюджет розглядається, як джерело фінансування МПУВ, що має підвищені ризики. Це зумовлено тим, що на час розроблення МПУВ відсутні чіткі пріоритети і правила щодо фінансування заходів РПУВ у Рівненській області з державного бюджету, а органи місцевого самоврядування та обласної адміністрації мають обмежені можливості щодо впливу відносно залучення на реалізацію МПУВ коштів з державного бюджету.

Можливості фінансування заходів по управлінню відходами визначені законодавчо (Закон України «Про управління відходами»)

Стаття 55. Фінансування заходів у сфері управління відходами

1. Фінансування заходів у сфері управління відходами здійснюється за рахунок коштів утворювачів та власників відходів. Для фінансування заходів у сфері управління відходами можуть залучатися кошти державного та місцевих бюджетів, фондів охорони навколишнього природного середовища, добровільні внески підприємств, установ, організацій, громадян України та їх об'єднань, а також інші джерела, не заборонені законом.

Стаття 56. Економічні інструменти для дотримання ієрархії управління відходами та фінансування заходів у сфері управління відходами

1. Для стимулювання дотримання ієрархії управління відходами, забезпечення повного відшкодування витрат утворювачів та власників відходів та забезпечення фінансування заходів у сфері управління відходами уповноваженими органами впроваджуються такі економічні інструменти:

1) встановлення ставок екологічного податку, що справляється за захоронення відходів на полігонах, залежно від виду відходів та класу полігону;

2) запровадження системи, за якої утворювачі та власники відходів сплачують лише за фактичну вагу відходів, непридатних для підготовки до повторного використання та відновлення, та створюються стимули для роздільного збирання відходів;

3) запровадження розширеної відповідальності виробника для певних видів відходів, розроблення заходів для підвищення її організаційної та економічної ефективності;

4) впровадження депозитних схем та інших заходів для заохочення ефективного збирання використаних продукції та матеріалів;

5) надання податкових пільг для стимулювання повторного використання та благодійного пожертвування продукції;

6) оподаткування продукції, відходи якої спричиняють значний негативний вплив на навколишнє природне середовище, з метою зменшення споживання такої продукції та стимулювання впровадження найкращих доступних технологій і методів управління для їх рециклінгу;

94

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

7) стимулювання використання продукції та матеріалів, отриманих у результаті підготовки відходів до повторного використання та рециклінгу;

8) надання податкових і кредитних пільг для фінансової підтримки проведення наукових досліджень та впровадження інноваційних технологій оброблення, зокрема рециклінгу, відходів.

2. Законом можуть встановлюватися також інші економічні інструменти для запобігання утворенню відходів, забезпечення їх рециклінгу та іншого відновлення, зокрема пільгове оподаткування екологічних видів продукції, пільгове кредитування і субсидіювання екологічних проектів, надання дотації на придбання природоохоронного обладнання, прискорені строки амортизації природоохоронного обладнання.

Витрати на здійснення роздільного збирання побутових відходів у пунктах роздільного збирання побутових відходів можуть відшкодовуватися за рахунок таких джерел:

1) тарифу на послугу з управління побутовими відходами;

2) плати, що вноситься утворювачем відходів;

3) коштів місцевого бюджету;

4) коштів організацій розширеної відповідальності виробника;

5) інших не заборонених законом джерел.

У разі покриття витрат на здійснення роздільного збирання побутових відходів з декількох джерел частка витрат, що покривається за рахунок одного джерела, має бути пропорційною до частки обсягу виду відходів, збирання якого покривається за рахунок такого джерела.

Забороняється відшкодування витрат на здійснення роздільного збирання одного виду побутових відходів з різних джерел.

Управління пунктами роздільного збирання побутових відходів, включаючи їх утримання та обслуговування, здійснюється з урахуванням обраного способу організації діяльності таких пунктів, зокрема способу покриття витрат на роздільне збирання певних видів відходів.

У разі якщо витрати на роздільне збирання побутових відходів хоча б одного виду покриваються за рахунок тарифу на послугу з управління побутовими відходами, управління пунктами роздільного збирання побутових відходів, включаючи їх утримання та обслуговування, здійснюється суб'єктом господарювання, що здійснює господарську діяльність із збирання та перевезення побутових відходів на території територіальної громади.

В інших випадках суб'єкт господарювання, що здійснює управління пунктами роздільного збирання побутових відходів, визначається виконавчим органом місцевої ради.

Витрати на впровадження заходів

Управління муніципальними відходами

Фінансове забезпечення діяльності у сфері управління муніципальними відходами включають покриття витрат на:

- створення, вдосконалення та підтримання функціонування системи управління відходами на рівні громади (інституційні і організаційні аспекти);

- забезпечення надання послуг у сфері управління побутовими відходами:

- покриття капітальних витрат;

- покриття поточних витрат;

- створення та експлуатація інфраструктурних об'єктів оброблення побутових відходів;

- будівництво та облаштування регіональних полігонів відходів, що не є небезпечними;

- припинення експлуатації/закриття та рекультивація сміттєзвалищ і полігонів відходів, що не є небезпечними, які не відповідають встановленим вимогам;

95

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

- проведення інформаційно-просвітницької діяльності.

Створення центрів із збирання відходів для їх ремонту з метою повторного використання.

Національною стратегією управління відходами в Україні до 2030 року передбачено створення центрів із збирання відходів для їх ремонту з метою повторного використання (насамперед відходів електричного та електронного обладнання). З метою уніфікації рішень та більш підвищення ефективності використання фінансових ресурсів фінансування розроблення концепції функціонування центрів із збирання відходів для їх ремонту з метою повторного використання передбачається з місцевого бюджету.

Створення інших об'єктів інфраструктури збирання відходів (наприклад об'єктів оброблення великогабаритних відходів) здійснюється за рахунок бюджетів громад. За загальними принципами громади можуть залучати додаткові джерела співфінансування.

Фінансування розширення та оновлення матеріально-технічної бази (парк спецавтотранспорту, придбання контейнерів) здійснюється за рахунок надавачів послуг у сфері управління побутовими відходами і покриваються за рахунок включення в тарифи на послуги відповідної амортизаційної складової. Надавачі послуг для фінансування зазначених витрат можуть використовувати такі інструменти фінансування, як лізинг, займи тощо. Якщо надавачем послуг є комунальні підприємства, у фінансуванні зазначених витрат можуть бути задіяні бюджетні кошти у т.ч. за механізмами співробітництва територіальних громад. У РПУВ передбачається покриття витрат на оновлення матеріальнотехнічної бази (парк спецавтотранспорту, придбання контейнерів та ін.) за рахунок державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

Створення та експлуатація інфраструктурних об'єктів оброблення та захоронення побутових відходів.

У РПУВ передбачається покриття витрат на створення та експлуатація інфраструктурних об'єктів оброблення та захоронення побутових відходів за рахунок державного, обласного місцевого бюджетів та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

Управління небезпечними відходами.

Фінансування системи управління небезпечними відходами у складі побутових відходів здійснюється на загальних принципах управління побутовими відходами. Фінансування управління небезпечними відходами суб'єктів господарювання здійснюється відповідними суб'єктами господарювання за власний рахунок.

Управління відходами, що містять СОЗ (непридатними до застосування ХЗЗР).

Фінансування управління відходами непридатних до застосування ХЗЗР здійснюється відповідними суб'єктами господарювання за власний рахунок.

Управління промисловими відходами.

Фінансування управління промисловими відходами здійснюється відповідними суб'єктами господарювання за власний рахунок.

Управління відходами будівництва та знесення (ВБЗ).

Фінансування управління відходами будівництва та знесення здійснюється відповідними власниками відходів за власний рахунок. Фінансування необхідних заходів може відбуватися за рахунок державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

96

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Управління відходами сільського господарства.

Поточні витрати на управління відходами сільського господарства фінансується відповідними власниками відходів за власний рахунок, а також за рахунок фінансових надходжень від реалізації продуктів перероблення окремих відходів. Крім того, фінансування необхідних заходів може відбуватися за рахунок державного, обласного, місцевого та інших бюджетів-джерел, що не заборонені чинним законодавством. Створення об'єктів оброблення відходів тваринного походження фінансується власниками відповідних об'єктів. Крім того, фінансування необхідних заходів може відбуватися за рахунок державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

Управління відходами упаковки.

Управління відходами упаковки фінансується відповідними власниками відходів за власний рахунок, а також за рахунок фінансових надходжень від реалізації продуктів перероблення відходів упаковки.

Після введення в дію законодавства щодо розширеної відповідальності виробника з'явиться додаткове джерело фінансування.

Управління відходами електричного та електронного обладнання.

Управління відходами електричного та електронного обладнання фінансується відповідними власниками відходів за власний рахунок, а також за рахунок фінансових надходжень від реалізації продуктів перероблення відходів.

Після введення в дію законодавства щодо розширеної відповідальності виробника може з'явитися додаткове джерело фінансування.

Управління відпрацьованими батарейками, батареями та акумуляторами.

Управління відпрацьованими батарейками, батареями та акумуляторами фінансується відповідними власниками відходів за власний рахунок, а також за рахунок фінансових надходжень від реалізації продуктів перероблення відходів. Після введення в дію законодавства щодо розширеної відповідальності виробника може з' явитися додаткове джерело фінансування.

Управління медичними відходами.

Поточні витрати на управління медичними відходами фінансується відповідними власниками відходів за власний рахунок, а також за рахунок фінансових надходжень від реалізації продуктів перероблення окремих відходів (ресурсоцінних).

Капітальні витрати на створення об'єктів оброблення медичних відходів можуть фінансуватися місцевими бюджетами (у разі створення локальних об'єктів в окремих медичних закладах). Крім того, фінансування необхідних заходів може відбуватися за рахунок державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

Створення об'єктів централізованого оброблення медичних біовідходів може здійснюватися за рахунок бюджетів громад з залученням співфінансування з обласного бюджету. Крім того, фінансування необхідних заходів може відбуватися за рахунок державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

Управління знятими з експлуатації транспортними засобами.

Фінансування діяльності з управління знятими з експлуатації транспортними засобами здійснюється підприємствами які здійснюють таку діяльність. Крім того, фінансування необхідних заходів може відбуватися за рахунок державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел, що не заборонені чинним законодавством.

97

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

При плануванні заходів Місцевого плану управління відходами Семидубської СТГ та джерел їх фінансування враховувалися формування кластерів управління відходами та планування розміщення об'єктів управління відходами передбачені РПУВ у Рівненській області до 2033 року.

Також в подальшому буде враховуватися участь громади у співфінансуванні передбачених заходів згідно з механізмами співробітництва територіальних громад у випадку, коли для Семидубської СТГ та сусідніх територіальних громад заплановане спільне використання об'єктів управління відходами.

Загальна потреба у фінансуванні заходів МПУВ згідно з передбаченими заходами становить 2245,0 тис. грн. на період до 2033 року. Більш детальну інформацію з урахуванням деталізації заходів наведено у додатку 3.7. (у таблиці за формою додатка 25 Методичних рекомендацій).

Структуру фінансування заходів за розділами МПУВ передбачено з урахуванням специфіки заходів МПУВ, визначених потреб у їх фінансуванні та фінансової спроможності бюджету Семидубської сільської територіальної громади.

Основна частина передбачених видатків на впровадження заходів МПУВ, в сумі 1595,0 тис. грн. (71%), спрямована на заходи управління побутовими відходами, які є першочерговими до впровадження для налагодження ефективної системи управління відходами Семидубської СТГ.

Витрати на управління іншими видами відходів, які передбачають фінансування суб'єктами господарювання, будуть додатково уточнені в планах управління відходами підприємств.

Протягом запланованого періоду реалізації програми, фінансування заходів з управління відходами передбачено здійснювати за рахунок двох ключових джерел. Основну частину коштів планується залучити зі сторони надавачів послуг та власників об'єктів, що демонструє принцип спільної відповідальності та партнерства між громадою та бізнесом. Додаткове фінансування буде направлено з місцевого бюджету територіальної громади.

Інші джерела включають кошти міжнародної технічної допомоги, асоціацій Розширеної відповідальності виробників та інші джерела не заборонені законодавством України.

Місцевим планом управління відходами передбачені завдання і заходи з урахуванням створення та розвитку інституційної структури системи управління відходами Семидубської сільської територіальної громади та управлінням окремими видами відходів, а саме:

- побутових;

- небезпечних;

- відходів промисловості, рослинними відходами сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревними відходами, біовідходами;

- відходів упаковки;

- електричного та електронного обладнання;

- видобувної промисловості;

- батарей і акумуляторів;

- медичних відходів;

- транспортними засобами, строк експлуатації яких закінчився;

- відходів, що біологічно розкладаються.

Заходи включені до Місцевого плану управління відходами, спрямовані на розширення надавання послуг, здійснення моніторингу та оцінки, нагляду і контролю, створення і забезпечення діяльності об'єктів управління відходами в підпорядкуванні приватних суб'єктів господарювання не передбачають визначений об'єм фінансування адже виконуються в межах поточних видатків бюджету Семидубської СТГ чи видатків суб'єктів господарювання після проведення додаткових розрахунків і досліджень.

Окремі заходи, включені на основі РПУВ не передбачають визначений об'єм фінансування та можуть покриватися за рахунок видатків з обласного і державного бюджетів.

98

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Детальна інформація про передбачені завдання і заходи в МПУВ наведена у додатку 3.6. (у таблиці за формою додатка 28 Методичних рекомендацій).

3.5. Екологічні, санітарні та нормативні вимоги при реалізації МПУВ

Розташування місць об'єктів управління відходами має здійснюватися з урахуванням пріоритету вимог екологічної безпеки (стаття 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та стаття 3 Закону України «Про охорону земель»), збереження цінних природоохоронних територій та об'єктів, забезпечення дотримання вимог природоохоронного та іншого законодавства, а також затвердженої у встановленому порядку містобудівній документації.

Під час реалізації МПУВ має бути забезпечено врахування та дотримання вимог статті 46 Закону України «Про охорону земель», згідно якої, зокрема, при здійсненні господарської діяльності, пов'язаної із зберіганням, обробленням, рециклінгу, знешкодженням і захороненням відходів, забезпечуються:

- виконання заходів щодо запобігання або зменшення обсягів утворення відходів та екологічно безпечне управління ними;

- максимальне збереження ґрунтового покриву на основі обраного оптимального варіанта територіального розміщення об'єктів управління відходами;

- зняття родючого шару ґрунту, його складування, збереження та використання при рекультивації земель, покращенні малопродуктивних земель і благоустрої населених пунктів;

- запобігання негативному впливу об'єктів управління відходами, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, рециклінгу, знешкодження і захоронення відходів на ґрунтовий покрив прилеглих територій;

- рекультивація земельних ділянок після ліквідації об'єктів управління відходами.

Під час реалізації МПУВ має бути забезпечено врахування та дотримання вимог:

- «Державних санітарних правил планування та забудови територій», затверджених наказом МОЗ від 19.06.1996 р. № 173, зареєстрованих в Мін'юсті 24.07.1996 р. за № 379/1404 (зі змінами № 40 від 13.01.2026);

- Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затверджених наказом МОЗ України від 31.10.2024 № 1827;

- «Про затвердження Правил технічної експлуатації полігонів, припинення експлуатації, рекультивації та догляду за полігонами після припинення їх експлуатації», наказ набере чинності 10.05.2025 № 263;

- ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», зокрема щодо санітарного очищення (пункт 11.2);

- ДБН В.2.2-2-2005 «Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування»;

- Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», зокрема статті 55, згідно якої здійснення операцій з оброблення відходів дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів на визначених місцевими радами територіях з додержанням санітарних та екологічних норм;

- Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» - щодо управління із відходами тваринного походження;

- «Правил щодо забезпечення родючості ґрунтів і застосування окремих агрохімікатів», затверджені наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 24.11.2021р. № 382, зареєстрованих в Мін'юсті 14.01.2022 за №34/37370 - щодо правил зберігання гною в уразливих до (накопичення) нітратів зонах (розділ VI);

99

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

- Методики роздільного збирання побутових відходів, затверджений наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 13.12.2023 №1130, зареєстрованій в Мін'юсті 02.02.2024 за №168/41513;

- Законів України «Про природно-заповідний фонд України», «Про екологічну мережу України», «Про управління відходами», «Про оцінку впливу на довкілля», «Про землеустрій», «Про охорону земель» та інших.

Стосовно природоохоронних територій та об'єктів у МПУВ передбачається забезпечити обов'язкове урахування вимог статей 7, 26 та інших положень Закону України «Про природно- заповідний фонд України» щодо існуючих територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також вимог статей 39 і 40 зазначеного Закону стосовно встановлення та дотримання режиму охоронних зон територій і статті 55 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» щодо резервування цінних для заповідання територій та об'єктів. Зокрема території, що резервуються з метою наступного заповідання, залишаються у віданні їх землевласників та землекористувачів і використовуються за цільовим призначенням із додержанням особливих вимог охорони навколишнього природного середовища та обмежень, що визначаються рішенням про резервування. Провадження на таких територіях діяльності, що призводить до зміни угідь, на земельних ділянках усіх категорій земель (боліт, степів, сіножатей, пасовищ, земельних лісових ділянок) забороняється; врахування питань охорони дикої флори та фауни і природних середовищ існування на території Смарагдової мережі України, дотримання вимог Бернської конвенції (у т.ч. резолюцій 4, 6 її Постійного комітету).

3.6. План заходів МПУВ

План заходів (дій) сформовано відповідно до визначених пріоритетів системи управління відходами Семидубської СТГ на період до 2033 року та з врахуванням можливих обсягів фінансування.

План включає комплекс заходів, реалізація яких дозволить досягти визначених цілей та цільових показників МПУВ. План заходів охоплює усі потоки відходів і передбачає заходи, направлені на створення та забезпечення системи управління відходами у територіальній громаді на період 2026 - 2033 роки.

Планом заходів визначаються строки виконання, загальний обсяг необхідного фінансування основних заходів, джерела фінансування, відповідальність за впровадження заходів та індикатори їх виконання.

Перелік завдань та заходів МПУВ наведено у додатку 3.6. (у таблиці за формою додатка 28 Методичних рекомендацій).

Планові кількісні показники виконання МПУВ Семидубської СТГ наведено у додатку 3.8. (у таблиці за формою додатка 27 Методичних рекомендацій).

100

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

РОЗДІЛ ГУ. МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНКА ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОНАННЯ

МІСЦЕВОГО ПЛАНУ

Впровадження МПУВ передбачає проведення моніторингу досягнення цілей та цільових показників плану, оцінки ефективності виконання заходів.

Моніторинг та оцінка ефективності виконання МПУВ проводиться відповідно до комплексу індикаторів, які дають змогу підтвердити досягнення визначених цілей та показників.

На підставі результатів моніторингу та оцінки ефективності виконання у разі необхідності проводиться відповідне коригування МПУВ.

Для забезпечення належної реалізації МПУВ передбачається створення постійно діючої тематичної робочої групи, до складу якої будуть входити представники структурних виконавчих підрозділів сільської ради та інших зацікавлених осіб - представників державних виконавчих органів, підприємств, установ та організацій.

Тематична робоча група (ТРГ), крім іншого, забезпечує моніторинг та оцінку ефективності виконання місцевого плану.

Моніторинг виконання МПУВ передбачається проводити щорічно.

Моніторинг МПУВ здійснюється за індикаторами досягнення цільових показників та виконання заходів.

У ході моніторингу МПУВ вирішуються наступні завдання:

- контроль за реалізацією плану в цілому;

- оцінка ступеню досягнення прогресу за напрямами плану;

- досягнення цільових показників;

- оцінка підстав для корегування цільових показників, завдань та заходів плану.

При проведенні моніторингу фіксуються та аналізуються:

- ступінь виконання кожного завдання;

- невиконані завдання та причини невиконання;

- дані за індикаторами, що відображають результат реалізації заходів;

- відповідність результатів реалізованих заходів, у т.ч. термінів їх реалізації, до МПУВ;

- стан фінансування планованих заходів.

Планові кількісні показники виконання МПУВ Семидубської ТГ за якими проводиться моніторинг наведено у додатку 3.8. (у таблиці за формою додатка 27 Методичних рекомендацій).

За результатами моніторингу та оцінки ефективності виконання місцевого плану ТРГ забезпечує організацію підготовки щорічних звітів про стан реалізації МПУВ, а також висвітлення звітів в ЗМІ та інформування сільського голови, виконавчого комітету та депутатів сільської ради.

101

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО СТРАТЕГІЧНУ ЕКОЛОГІЧНУ ОЦІНКУ

Стратегічна екологічна оцінка (далі - СЕО) здійснюється в обсягах, за змістом та структурою визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».

Місцевий план управління відходами є документом державного планування, тому у порядку погодженнята затвердження процедура стратегічної екологічної оцінки є обов'язковою. Звіт про СЕО складається до затвердження документа державного планування.

Метою стратегічної екологічної оцінки є сприяння сталому розвитку шляхом забезпечення охорони довкілля, безпеки життєдіяльності населення та охорони його здоров'я, інтегрування екологічних вимог під час розроблення та затвердження документів державного планування (стаття 3 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»). Стратегічна екологічна оцінка здійснюється за наступними етапами:

1) визначення обсягу СЕО;

2) складання звіту про СЕО;

3) проведення громадського обговорення та консультацій у передбаченому законом порядку;

4) врахування у звіті про СЕО результатів громадського обговорення та консультацій;

5) інформування про затвердження документа державного планування;

6) моніторинг наслідків виконання документа державного планування для довкілля та для здоров'я населення.

У МПУВ обов'язково враховуються звіт про СЕО, результати громадського обговорення та консультацій, проведених у встановленому законом порядку, а також результати транскордонних консультацій, проведених у разі потреби відповідно до статті 14 Закону.

5.1 Інформація про стратегічну екологічну оцінку

«Місцевий план управління відходами Семидубської територіальної громади» є документом державного планування місцевого рівня для якої відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» проводиться стратегічна екологічна оцінка (СЕО).

5.2 Результати громадського обговорення

Результати громадського обговорення проекту ДДП та Звіту про СЕО проекту ДДП будуть встановлені в процесі СЕО.

5.3 Результати консультацій

Результати консультацій по проекту ДДП та Звіту про СЕО проекту ДДП будуть встановлені в процесі СЕО.

102

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

ІНФОРМАЦІЙНІ ДЖЕРЕЛА

1. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25.06.1991 №

1264-XII [Електронний ресурс]. — Режим доступу:

https://zakon.rada.gov.Ua/l aws/show/1264-12.

2. Про управління відходами: Закон України від 20.06.2022 № 2320-IX [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20.

3. Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189- 19#Text.

4. Про благоустрій населених пунктів: Закон України від 06.09.2005 № 2807-IV [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/l aws/show/2807-15.

5. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/l aws/show/280/97-

%D0%B2%D1%80#Text.

6. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 № 586-XIV [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/586- 14#Text.

7. Про співробітництво територіальних громад: Закон України від 17.06.2014 № 1508-VII [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1508- 18#Text.

8. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України від 06.09.2005 № 2806-IV [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2806- 15#Text.

9. Про адміністративні послуги: Закон України від 06.09.2012 № 5203-VI [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/5203-17#Text.

10. Про оброблення транспортних засобів, знятих з обліку: Закон України від 04.07.2013 №

421-VII [Електронний ресурс]. — Режим доступу:

https://zakon.rada.gov.Ua/l aws/show/421- 18#Text.

11. Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною: Закон України від 07.04.2015 № 287-VIII [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/287-19#Text.

12. Про стратегічну екологічну оцінку: Закон України від 20.03.2018 № 2354-VIII [Електронний ресурс]. — Режим доступу: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2354- 19#Text.

13. Національна стратегія управління відходами в Україні до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 820-р.

14. Національний план управління відходами до 2033 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1353-р.

15. Порядок класифікації відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 №1102.

16. Національний перелік відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 №1102.

17. Порядок оголошення припинення статусу відходів та переліку видів відходів, щодо яких може бути оголошено припинення статусу відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 №827.

18. Критерії, що визначають припинення статусу відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 №827.

19. Критерії для віднесення речовин, предметів до побічних продуктів: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.2023 №1214.

20. Порядок віднесення речовин та предметів до побічних продуктів: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.2023 №1214.

21. Порядок розроблення та затвердження регіональних планів управління відходами: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.06.2023 №667.

103

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

22. Порядок розроблення, погодження та затвердження місцевих планів управління відходами: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 947.

23. Порядок створення та адміністрування інформаційної системи управління відходами: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.12.2023 № 1279.

24. Порядок подання декларації про відходи та її форми: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.05.2023 № 556.

25. Порядок видачі (відмови у видачі, анулювання) дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 19.12.2023 № 1328.

26. Порядок здійснення моніторингу об'єктів оброблення відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2023 № 1166.

27. Технічні вимоги до експлуатації установок із спалювання відходів та установок із сумісного спалювання відходів: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2024 № 229.

28. Рекомендації удосконалення експлуатації діючих полігонів та звалищ твердих затверджені наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.01.2006 року №5.

29. Правила визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 30.07.2010 року № 259.

30. Методичні рекомендації з підвищення обізнаності громадськості стосовно сучасного управління побутовими відходами: Наказ Міністерства інфраструктури від 20.06.2024 №551.

31. Методичні рекомендації з визначення морфологічного складу побутових відходів, затверджені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 03.05.2024 року №409.

32. Норми часу на роботи із збирання та перевезення побутових відходів: наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.06.2010 року №170.

33. Правила експлуатації полігонів побутових відходів затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 року №435.

34. Правила експлуатації об'єктів поводження з побутовими відходами» затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.05.2012 року №196.

35. Методика роздільного збирання побутових відходів затверджена наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України 13.12.2023 року № 1130.

36. Порядок повторного використання очищених стічних вод та осаду за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин» затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 12.12.2018 року № 341 Про затвердження форми та порядку подання звітів підприємств, що виробляють (виготовляють) транспортні засоби та взяли на себе зобов'язання забезпечити утилізацію транспортних засобів власного виробництва затверджені наказом Міністерства промислової політики України від 25.11.2013 року № 63.

37. Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України України від 19.06.1996 року №173.

38. Державні санітарні норми та правила утримання територій населених місць затверджені Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 березня 2011 р. № 145.

39. Правила проведення утилізації та знищення неякісних лікарських засобів, до складу яких входять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори затверджених

104

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

наказом Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 19 березня 1999 року № 67/59.

40. Правила утилізації та знищення лікарських засобів затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 24 квітня 2015 року № 242.

41. ГБН «Підприємства сортування та перероблення твердих побутових відходів. Вимоги технологічного проектування» затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу від 21.02.2011 року №14.

42. ДБН Б.2.2-5:2011 Благоустрій територій ДБН Б.2.2-12:2019 Планування і забудова територій.

43. ДБН В.2.4-2-2005 Полігони твердих побутових відходів. Основні положення проектування ДСТУ-Н Б Б.2.2-7:2013 Настанова з улаштування контейнерних майданчиків.

44. ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги».

45. ДСТУ 7369:2013 Стічні води. Вимоги до стічних вод і їхніх осадів для зрошування та удобрювання.

46. СОУ ЖКГ 03.09-014:2010 «Побутові відходи. Технологія перероблення органічної речовини, що є в складі побутових відходів».

47. СОУ ЖКГ 08.09-020:2012 «Надання послуг з вивезення побутових відходів. (Операції поводження з побутовими відходами - збирання, зберігання, перевезення). Критерії та методи оцінки якості».

48. Регіональний план управління відходами у Рівненській області до 2033 року затверджений розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації — начальника обласної військової адміністрації від 30.09.2025 № 582.

49. Визначення параметрів утворення побутових відходів у населених пунктах України для цілей регіонального планування. DESPRO, Лазненко Д.О. К.: 2019 р.

50. Морфологічний склад побутових відходів. Узагальнені дані населених пунктів України. Програма «U-LEAD з Європою», Лазненко Д.О. 2024 р.

51. Реєстр місць видалення відходів у Рівненській області (МВВ).

52. Державний реєстр суб'єктів господарювання, які здійснюють приймання та/або розбирання транспортних засобів, що утилізуються. https://data.gov.ua/dataset/mepr 12.

53. Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління

медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів». Офіційний вебпортал парламенту України.

URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/z1938-24#Text (дата звернення: 24.09.2025).

54. Про затвердження Правил технічної експлуатації полігонів, припинення експлуатації, рекультивації та догляду за полігонами після припинення їх експлуатації. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/z0405- 25#Text (дата звернення: 24.09.2025).

55. Про затвердження Правил щодо забезпечення родючості ґрунтів і застосування

окремих агрохімікатів. Офіційний вебпортал парламенту України.

URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/z0034-22#Text (дата звернення: 24.09.2025).

56. Про природно-заповідний фонд України. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2456-12#Text (дата звернення: 24.09.2025).

57. Про екологічну мережу України. Офіційний вебпортал парламенту України.

URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1864-15#Text (дата звернення: 24.09.2025).

58. Про оцінку впливу на довкілля. Офіційний вебпортал парламенту України.

URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2059-19#Text (дата звернення: 24.09.2025).

59. Про землеустрій. Офіційний вебпортал парламенту України.

URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/858-15#Text (дата звернення: 24.09.2025).

105

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

60. Про охорону земель. Офіційний вебпортал парламенту України.

URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/962-15#Text (дата звернення: 24.09.2025).

106

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

ДОДАТКИ

1.1 Прогноз чисельності населення Семидубської сільської територіальної громади (таблиця за формою додатка 3 Методичних рекомендацій) 108

2.1 Дані щодо управління відходами на території Семидубської сільської територіальної громади 109

2.2 Середньозважений морфологічний склад ПВ для населених пунктів Рівненської області за даними РПУВ 111

2.3 Перелік місць видалення відходів Семидубської ТГ (паспортизовані та непаспортизовані) Дубенського району 112

3.1 Цільові показники Регіонального плану управління відходами у Рівненській області до 2033 року (таблиця за формою додатка 19 Методичних рекомендацій) 114

3.2 Цілі та цільові показники Місцевого плану управління відходами Семидубської територіальної громади (таблиця за формою додатка 18 Методичних рекомендацій) 118

3.3 Цільові показники РПУВ, прийняті для МПУВ 123

3.4 Розрахунок прогнозних обсягів утворення побутових відходів у населених пунктах Семидубської ТГ 126

3.5 Прогнозні обсяги компонентів у складі побутових відходів, що утворюються у населених пунктах Семидубської ТГ розраховані згідно усереднених даних наведених у РПУВ у Рівненській області до 2033 року 127

3.6 Завдання та заходи місцевого плану управління відходами Семидубської сільської територіальної громади до 2033 року (таблиця за формою додатка 28 Методичних рекомендацій) 128

3.7 Загальна потреба у фінансуванні заходів місцевого плану управління відходами

Семидубської ТГ (таблиця за формою додатка 25 Методичних рекомендацій) 137

3.8 Планові кількісні показники виконання МПУВ Семидубської ТГ (таблиця за формою додатка 27 Методичних рекомендацій) 139

107

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 1.1 (Таблиця за формою додатка 3 Методичних рекомендацій)

Прогноз чисельності населення Семидубської сільської територіальної громади

Показник Од. виміру 2027 р. 2028 р. 2029 р. 2030 р. 2031 р. 2032 р. 2033 р.

Чисельність населення осіб 3295 3215 3138 3062 2988 2916 2846

108

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 2.1

Дані щодо управління відходами на території Семидубської сільської територіальної громади

№ Види відходів Одиниці виміру Утворення відходів Збирання та перевезення відходів на об'єкти управління відходами Вивезення відходів за межі територіальної громади Відновлення відходів Видалення відходів

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Побутові відходи

середньорічний обсяг за 2006- 2019рр т - - 0 0 -

за 2025 рр. т 2 2 0 0 2

2 Небезпечні відходи (І-ІІІ класів

небезпеки) орієнтовні розрахункові дані за 2025рр. т 0,01* 0,01* 0 0 0,01*

3 Відходи промисловості які не є небезпечними (часткова інформація за 2025 рік) т 0 0

4 Рослинні відходи сільського та лісового господарства, харчопереробної

промисловості, деревні відходи,

біовідходи (часткова інформація за 2025 рік) т 0 0

5 Відходи упаковки (орієнтовні

розрахункові Дані за 2025 рік) т 0,4* 0,4* 0 0 0,4*

6 Відходи електричного та електронного обладнання (часткова інформація за 2025 рік) т 0 0

7 Відходи батарей і акумуляторів (часткова інформація за 2025 рік) т 0 0

109

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

8 Медичні відходи (часткова інформація за 2025 рік) т - - 0 0 -

9 Транспортні засоби, строк експлуатації яких закінчився (часткова інформація за 2025 рік) т 0 0

10 Осади стічних вод від комунальних очисних споруд т 0 0 0 0 0

11 Відходи, що біологічно розкладаються (часткова інформація за 2025 рік) т - - 0 0 -

*1 «-» - інформація відсутня;

*2 «0» - операції не здійснюються .

«*» - орієнтовні дані, розраховані на основі усередненого морфологічного складу побутових відходів, наведеного у РПУВ у Рівненській області до 2033 року для м. Рівне.

110

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 2.2

Середньозважений морфологічний склад ПВ для населених пунктів Рівненської області за даними РПУВ

№ з/п Відсортований компонент ПВ Вміст компонентів ПВ у загальній масі побутових відходів, м. Рівне, %

1 Харчові відходи 29,33

2 Папір та картон 4,85

3 Полімери: 13,02

3.1 PET (тара для напоїв) 3,89

3.2 LDPE та PELD (плівка, пакети) 4,85

3.3 Інші види полімерів 4,29

4 Скло 11,19

5 Чорні метали 0,67

116 Кольорові метали 0,27

7 Текстиль 3,86

8 Дерево 1,89

9 Небезпечні відходи 0,59

10 Кістки, шкіра, гума 1,97

11 Комбіновані відходи (упаковка комбінована для напоїв) 1,05

12 Залишок ПВ 31,31

12.1 Дрібне будівельне сміття, каміння 7,43

12.2 Вуличний змет 2,76

12.3 Інше 21,12

111

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 2.3

Перелік місць видалення . відходів Семидубської ТГ (паспортизовані та непаспортизовані) Дубенського району

Назва територіальної громади

(населеного пункту) Загальна кількість місць розміщення відходів, що знаходяться на території громади, з них: Місця розміщення відходів що будуть приведені у відповідність з вимогами законодавства і продовжать строк експлуатації (вказано їх площу та місце знаходження) Загальна характеристика відходів Режим функці онуван ня

МВВ діюче/ ліквідо ване Категорія екологічн ої безпеки

МВВ Обсяг видалення відходів

Паспортизова ні (№ та дата видачі паспорту) Непаспо ртизован і (місце знаходж ення) Найменуваня Гру па Клас небез пеки Рік початк у експлу атації тис.т

Сміттєзвалища Семидубської територіальної громади

с. Семидуби № 318 від

11.03.2014 с.Семидуби 1,0 га

50.301111, 25.865000 Побутові та рослинні с/г відходи 77 IV діюче А -

Малонеб

езпечні 2012 0,014

с. Соснівка № 199 від

20.04.2011 0,5 км на північний захід від с.Нагоряни,

0,65 га

50.338056, 25.912500 Побутові та рослинні с/г відходи 77 IV діюче А -

Малонеб

езпечні 1998 0,9

с. Гірники № 186 від

08.09.2010 0,6 км на північний схід від с. Збитин,

0,05 га

50.384444, 25.891389 Побутові та рослинні с/г відходи 77 IV діюче А -

Малонеб

езпечні 1998 0,92

с. Майдан № 250 від

11.10.2011 1,6 км на південь від

с. Майдан 1,0 га

50.231389, 26.012222 Побутові та рослинні с/г відходи 77 IV діюче А -

Малонеб

езпечні 1999 0,25

112

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Відстійники ТОВ «Укрмолпродукт», розташовані на території Семидубської сільської територіальної громади

Відстійники

ТОВ

«Укрмолпрод

укт» № 76 від

16.11.2005 р. с. Злинець, 1,5 га;

50.371402, 25.785831 Осад (шлам, мул) від оброблення (очищення) стоків на підприємстві діюче В -

небезпеч ні 48,000

113

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.1 (Таблиця за формою додатка 19 Методичних рекомендацій)

Цільові показники Регіонального плану управління , відходами у Рівненській області до 2033 року

Цільові показники Фактичні значення* Значення цільових показників

2025 2026 -

2027 2028 -

2030 2031 -

2033

1 2 3 5 6 7

Загальна ціль: створення та забезпечення роботи регіональної системи управління відходами, яка забезпечить зменшення навантаження на довкілля

1 Інституційна структура регіональної системи управління відходам

1.1 Розробка та затвердження місцевих планів управління відходами, підприємств, установ та організацій, включення заходів з мінімізації відходів у обласні та місцеві стратегічні програми, відсотків 2% 25% 85% 100%

Отримання дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів суб'єктами господарювання, що здійснюють свою діяльність на території області, відсотків 2% 15% 75% 100%

1.2 Забезпечення відповідної штатної чисельності працівників підприємств, установ у сфері управління відходами, відсотків 20% 50% 85% 95%

Проведення навчання підвищення знань працівників сфери управління відходами, одиниць Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів

1.3 Проведення інформаційних кампаній, заходів, використання реклами, з метою поширення знань щодо управління населенням відходами, кількість заходів Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів

Проведення навчання населення щодо правильного управління відходами, кількість навчань Щорічно 10-15

занять Щорічно 10-15

занять Щорічно 10-15

занять

Залучення мешканців до екологічних акцій, толок, прибирання територій, кількість заходів Щорічно не менше

1-2 заходи Щорічно не менше 1-2 заходи Щорічно не менше 1-2 заходи

2 Управління побутовими відходами

114

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Проведення навчання мешканців області, школярів, дітей дошкільного віку щодо правильного сортування побутових відходів, кількість навчань Щорічно 10-15 занять в закладах освіти Щорічно 10-15 занять в закладах освіти Щорічно 10-15 занять в закладах освіти

Збільшення рівня підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів, відсотків - 10% 20% -

Збільшення охоплення послугами з управління побутовими відходами: 0% 85%

Впровадження системи роздільного збирання відходів що підлягають рециклінгу 0% Щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ Щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ Щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ

2.2 Приведено об'єкти оброблення та видалення відходів у відповідність до встановлених законодавством вимог, відсотків - 10% 40% 90%5

Припинено експлуатацію/закрито та рекультивовано об'єкти оброблення та видалення відходів, які не відповідають встановленим вимогам, відсотків до потреби 10% 40% 90%

3 Управління відходами промисловості

3.1 Проведення комплексних досліджень та впровадження існуючих напрацювань і найкращих доступних технологій з управління відходами, їх повторного використання, відсотків 10% 40% 100%

Розроблення та затвердження планів управління відходами видобувної промисловості , Відсотків1 100%

4 Управління відходами будівництва та знесення

4.1 Створення умов щодо повторного використання, рециклінгу та відновлення матеріалів 70%

5 Управління медичними відходами

5.1 Створення умов щодо збору, дезінфекції, транспортування, безпечного зберігання 40% 50% 85% 100%

115

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

медичних відходів усіх категорій

Забезпечення укладення договорів медичних лікувальних установ з суб'єктами підприємницької діяльності, що здійснюють відновлення небезпечних клінічних відходів 85% 85% 100% 100%

6 Управління небезпечними відходами з інших джерел

6.1 Забезпечення збору суб'єктами господарювання з управління відходами відпрацьованих мастил (олив), відсоткове значення з загального обсягу мастил (олив) Відсутні дані Для цього потоку відходів цільові показники будуть визначатися після прийняття законодавства про розширену відповідальність виробника

6.2 Забезпечення можливості збору та сортування відходів, шляхом придбання та встановлення контейнерів, кількість контейнерів Відсутні дані Для цього потоку відходів цільові показники будуть визначатися після прийняття законодавства про розширену відповідальність виробника

Забезпечення передачі ліцензованим суб'єктам господарювання зібраних батарей та акумуляторів на оброблення Відсутні дані 15% 65% 90%

6.3 Забезпечення можливості збору та сортування відходів, шляхом придбання та встановлення контейнерів, відсотків Відсутні дані Для цього потоку відходів цільові показники будуть визначатися після прийняття законодавства про розширену відповідальність виробника

Забезпечення передачі ліцензованим суб'єктам господарювання зібраних електричного та електронного обладнання на оброблення Відсутні дані 15% 85% 90%

6.3 Проведення комплексних досліджень та впровадження існуючих напрацювань і найкращих доступних технологій з управління відходами нафтошламів, фосфогіпсів, їх повторного використання, відсотків Відсутні дані 20% 50% 100%

Забезпечення повторне використання відходів, відсотків Відсутні дані 20% 50% 100%

Приведено об'єкти оброблення та видалення відходів у відповідність до встановлених законодавством вимог, відсотків Відсутні дані 100%

6.4 Інвентаризація місць накопичення непридатних до застосування ХЗЗР - 1 - -

Вивезено накопичені непридатні до застосування ХЗЗР на знешкодження за межі області/ знешкоджено, відсотків до обсягу - - - 100%

Очищено та реабілітовано земельні ділянки, забруднені непридатними до застосування ХЗЗР, відсотків до площ - - - 100%

7 Управління транспортними засобами, строк експлуатації яких закінчився

116

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

7.1 Забезпечення повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів,

Відсоток від середньої ваги на транспортний засіб/рік2 - - - *

8 Управління відходами, що біологічно розкладаються, з інших джерел

8.1 Запровадження повторного використання відходів с/г, відсотків до загального обсягу - 30% 90% 100%

8.2 Збільшено повторного використання осадів стічних вод від комунальних очисних споруд, відсотків до загального обсягу 25% 90% 100%

1.Після прийняття Закону України «Про управління відходами видобувної промисловості»

2. *Цільові показники щодо повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів транспортних засобів, знятих з експлуатації будуть впроваджені після прийняття закону про управління транспортними засобами, знятими з обліку, який встановлюватиме розширену відповідальність виробника для відходів транспортних засобів, знятих з експлуатації.

117

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.2 (Таблиця за формою додатка 18 Методичних рекомендацій)

Цілі та . цільові показники Місцевого плану управління відходами Семидубської територіальної громади

№ Цілі Цільові показники Фактичне значення Значення цільових показників

2025 рік 2026-2027 2028-2030 2031-2033

1 2 3 4 5 6 7

1. Інституційна структура регіональної системи управління відходами

1.1. Удосконалення інституційної інфраструктури Моніторинг виконання Місцевого плану управління відходами Семидубської СТГ, відсотків 100 100 100

1.2. Зміцнення кадрового потенціалу у сфері управління відходами Забезпечення відповідної штатної чисельності працівників підприємств, установ у сфері управління відходів, відсотків 10 50 85 95

Проведення навчання підвищення знань працівників сфери управління відходами, одиниць Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів

1.3. Інформаційне забезпечення Проведення інформаційних кампаній, заходів, використання реклами, з метою поширення знань щодо управління відходами населенням, кількість заходів Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів Щорічно не менше 5 заходів

Проведення навчання населення щодо правильного управління відходами, кількість навчань Щорічно 10-15

занять Щорічно 10-15

занять Щорічно 10-15

занять

Залучення мешканців до екологічних акцій, толок, прибирання територій, кількість заходів Щорічно не менше 1-2 заходи Щорічно не менше 5 заходи Щорічно не менше 5 заходи

2. Управління побутовими відходами

2.1. Створення та забезпечення функціонування комплексної місцевої Проведення навчання мешканців громади, школярів, дітей дошкільного віку щодо правильного сортування побутових відходів, кількість навчань Щорічно 10-15 занять в закладах освіти Щорічно 10-15 занять в закладах освіти Щорічно 10-15 занять в закладах освіти

118

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

системи управління відходами, з метою мінімізації навантаження на довкілля Збільшення рівня підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів, відсотків 10 20 25

Збільшення охоплення послугами з управління відходами, відсотків - 85

Впровадження системи роздільного збирання відходів що підлягають рециклінгу Шорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ Шорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ Шорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ

2.2. Створення інфраструктури управління побутовими відходами Проведено об'єкти оброблення та видалення відходів у відповідність до встановлених законодавством вимог, відсотків 10 40 90

Припинено експлуатацію/закрито та рекультивовано об'єкти оброблення та видалення відходів, які не відповідають встановленим вимогам, відсотків до потреби 10 40 90

3. Управління відходами промисловості

3.1. Забезпечення екологічно безпечного функціонування місць видалення промислових відходів та запровадження технологій їх оброблення Проведення комплексних досліджень та впровадження існуючих напрацювань і найкращих доступних технологій з управління відходами, їх повторного використання, відсотків 10 40 100

Розроблення та затвердження планів управління відходами видобувної промисловості, відсотків1 100

4. Управління відходами будівництва та знесення

119

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

4.1. Забезпечення функціонування системи управління відходами будівництва та знесення Створення умов щодо повторного використання, рециклінгу та відновлення матеріалів, відсотки 70

5. Управління медичними відходами

5.1. Забезпечення функціонування системи управління медичними відходами Створення умов щодо збору, дезінфекції, транспортування, безпечного зберігання медичних відходів усіх категорій, відсотки 50 85 100

Забезпечення укладання договорів медичних лікувальних установ з суб'єктами підприємницької діяльності, що здійснюють збір/оброблення небезпечних клінічних відходів, відсотки 85 100 100

6. Управління небезпечними відходами з інших джерел

6.1. Забезепечення функціонвання системи з управління відходами відпрацьованих мастил (олив) Забезпечення збору суб'єктами господарювання з управління відходами відпрацьованих мастил (олив), відсоткове значення з загального обсягу мастил (олив) Відсутні дані Для цього потоку відходів цільові показники будуть визначатися після прийняття законодавства про розширену відповідальність виробника

6.2. Забезпечення функціонування системи з управління відходами батарей та акумуляторів Забезпечення можливості збору та сортування відходів, шляхом придбання та встановлення контейнерів, кількість контейнерів Відсутні дані Для цього потоку відходів цільові показники будуть визначатися після прийняття законодавства про розширену відповідальність виробника

Забезпечення передачі ліцензованим суб'єктам господарювання зібраних електричного та електронного обладнання на оброблення Відсутні дані 15 65 90

120

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

6.3. Забезпечення функціонування системи з управління відходами електричного та електронного обладнання Забезпечення можливості збору та сортування відходів, шляхом придбання та встановлення контейнерів, відсотки Відсутні дані Для цього потоку відходів цільові показники будуть визначатися після прийняття законодавства про розширену відповідальність виробника

Забезпечення передачі ліцензованим суб'єктам господарювання зібраних електричного та електронного обладнання на оброблення Відсутні дані 15 85 90

6.3. Забезпечення управління відходами промисловості Проведення комплексних досліджень та впровадження існуючих напрацювань і найкращих доступних технологій з управління відходами нафтошламів, фосфогіпсів, їх повторного використання, відсотків Відсутні дані 20 50 100

Забезпечення повторне використання відходів, відсотків Відсутні дані 20 50 100

Приведено об'єкти оброблення та видалення відходів у відповідність до встановлених законодавством вимог, відсотків Відсутні дані 100

7. Управління транспортними засобами, строк експлуатації яких закічився

7.1. Забезпечення функціонування системи з управління відходами Забезпечення повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів, Відсоток від середньої ваги на транспортний засіб/рік2 *

8. Управління відходами, що біологічно розкладаються, з інших джерел

8.1. Створення та забезпечення належне функціонування комплексної регіональної системи управління відходами, яка забезпечить мінімізацію Запровадження повторного використання відходів с/г, відсотків до загального обсягу, відсотки 30 90 100

121

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

навантаження на довкілля

1. Після прийняття Закону України «Про управління відходами видобувної промисловості»

2. * Цільові показники щодо повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів транспортних засобів, знятих з експлуатації будуть впроваджені після прийняття закону про управління транспортними засобами, знятими з обліку, який встановлюватиме розширену відповідальність виробника для відходів транспортних засобів, знятих з експлуатації.

122

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.3

Цільові показники РПУВ, прийняті для МПУВ

Цільові показники Фактичне значення Значення локалізованих цільових показників РПУВ Значення локалізованих цільових показників МПУВ

2024 2025-2026 2027-2030 2031-2033 2025-2026 2027-2030 2031-2033

Підвищення рівня підготовки до повторного використання та рециклінгу побутових відходів 10% 20% 10% 20% 25%

Збільшення охоплення послугою з управління побутовими відходами - - - до 85% - - до 85%

Впровадження у населених пунктах системи роздільного збирання побутових відходів щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ щорічне збільшення на 10 відсотків охоплення населення починаючи з другого року дії МПУВ

Підвищення рівня підготовки до повторного використання, рециклінгу та іншого відновлення матеріалів, відходів будівництва та знесення, що не є небезпечними щонайменше до 70 відсотків за масою до 2033 року щонайменше до 70 відсотків за масою до 2033 року

Кількість захоронення побутових відходів зменшити на

30 відсотків від їх загального обсягу зменшити на

30 відсотків від їх загального обсягу

Зменшення захоронення біовідходів, зокрема: - - До 2030 року зменешення До 2033 року - До 2030 року зменешення До 2033 року зменшення до

123

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

захоронення біовідходів на 10 відсотків обсягу біовідходів які утворюються у складі побутових відходів зменшення до 15 відсотків захоронення біовідходів захоронення біовідходів на 10 відсотків обсягу біовідходів які утворюються у складі побутових відходів 15 відсотків захоронення біовідходів

Організація компостування зелених відходів з громадських парків та садів Для всіх населених пунктів з населенням понад 100 тис. мешканців

Рециклінг відходів упаковки Цільові показники рециклінгу відходів упаковки визначаються законодавством про упаковку та відходи упаковки та запроваджуються після прийняття відповідного законопроєкту «Про упаковку та відходи упаковки»

З підготовки до повторного використання, рециклінгу та відновлення ВЕЕО Цільові показники з управління(збирання, підготовка та повторного використання, рециклінгу та відновлення) відходами електричного та електронного обладнання будуть впровадженні після прийняття закону який встановлюватиме розширену відповідальність виробника для відходів електричного та електронного обладнання

Забезпечення повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів, відсоток від середньої ваги на транспортний засіб/рік Цільові показники з повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів знятих з експлуатації транспортних засобів впроваджуються після прийняття законодавства, яке встановлює розширену відповідальність виробника на зняті з експлуатації транспортні засоби

Забезпечення збору суб'єктами господарювання з управління 50% Для цього потоку відходів цільові показники будуть визначатись після прийняття законодавства про розширену відповідальність виробника

124

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

відходами відпрацьованих мастил(олив), відсоткове значення з загального обсягу мастил (олив)

Відновлення шин, відсотки Цільові показники з повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів знятих з експлуатації транспортних засобів впроваджуються після прийняття законодавства, яке встановлює розширену відповідальність виробника на зняті з експлуатації транспортні засоби

Рециклінг шин, відсотки Цільові показники з повторного використання, рециклінгу та відновлення відходів знятих з експлуатації транспортних засобів впроваджуються після прийняття законодавства, яке встановлює розширену відповідальність виробника на зняті з експлуатації транспорті засоби

125

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.4

Розрахунок прогнозних обсягів утворення побутових відходів у населених пунктах Семидубської ТГ

Показник Одиниця виміру 2027 р. 2028 р 2029 р. 2030 р. 2031 р. 2032 р 2033 р.

Загалом кількість потенційних споживачів послуги управління ПВ у територіальній громаді, у т.ч.: осіб 3295 3215 3138 3062 2988 2916 2846

Прийнятий для розрахунку усереднений показник надання послуги з вивезення побутових відходів для одного мешканця житлової забудови т/рік 0,300 0,300 0,300 0,300 0,300 0,300 0,300

м3/рік 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4

Обсяг утворення змішаних ПВ у територіальній громаді т/рік 988,5 964,5 941,4 918,6 896,4 874,8 853,8

м3/рік 4613,0 4501,0 4393,2 4286,8 4183,2 4082,4 3984,4

т/місяць 82,4 80,4 78,5 76,6 74,7 72,9 71,2

м3/місяць 384,4 375,1 366,1 357,2 348,6 340,2 332,0

т/доба 2,7 2,7 2,6 2,6 2,5 2,4 2,4

м3/доба 12,8 12,5 12,2 11,9 11,6 11,3 11,1

126

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.5

Прогнозні обсяги компонентів у складі побутових відходів, що утворюються у населених пунктах Семидубської ТГ розраховані згідно усереднених

даних наведених у РПУВ у Рівненській області до 2033 року

Компонент побутових відходів Припущення щодо складу ПВ, які утворюються в домогосподарств ах Обсяг компонентів у складі побутових відходів, які утворюються в домогосподарствах,. т

2027 р. 2028 р 2029 р. 2030 р. 2031 р. 2032 р 2033 р.

Харчові відходи 29,33% 289,9 282,9 276,1 269,4 262,9 256,6 250,4

Папір та картон 4,85% 47,9 46,8 45,7 44,6 43,5 42,4 41,4

Полімери 13,02% 128,7 125,6 122,6 119,6 116,7 113,9 111,2

Скло 11,19% 110,6 107,9 105,3 102,8 100,3 97,9 95,5

Чорні метали 0,67% 6,6 6,5 6,3 6,2 6,0 5,9 5,7

Кольорові метали 0,27% 2,7 2,6 2,5 2,5 2,4 2,4 2,3

Текстиль 3,86% 38,2 37,2 36,3 35,5 34,6 33,8 33,0

Дерево 1,89% 18,7 18,2 17,8 17,4 16,9 16,5 16,1

Небезпечні відходи 0,59% 5,8 5,7 5,6 5,4 5,3 5,2 5,0

Кістка, шкіра, гума 1,97% 19,5 19,0 18,5 18,1 17,7 17,2 16,8

Комбіновані відходи

(упаковка комбінована для напоїв) 1,05% 10,4 10,1 9,9 9,6 9,4 9,2 9,0

Залишок ПВ 31,31% 309,5 302,0 294,8 287,6 280,7 273,9 267,3

Дрібні будівельні відходи, каміння 7,43% 73,4 71,7 69,9 68,3 66,6 65,0 63,4

Вуличний змет 2,76% 27,3 26,6 26,0 25,4 24,7 24,1 23,6

Інше 21,12% 208,8 203,7 198,8 194,0 189,3 184,8 180,3

127

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.6 (Таблиця за формою додатка 28 Методичних рекомендацій)

Завдання та заходи місцевого плану управління відходами Семидубської сільської територіальної громади до 2033 року

№з/п Назва заходу Строк виконання Обсяг фінансува ння, тис. грн Джерело фінансування Відповідальні за виконання Індикатор виконання

1 Розділ 1. Створення та розвиток інституційної структури регіональної системи управління відходами

1.1 Завдання 1. Забезпечення реалізації МПУВ

1.1.1 Моніторинг виконання Місцевого плану управління відходами

Семидубської ТГ (оцінка ефективності реалізації МПУВ) 2025 - 2033 Не потребує фінансува ння Виконком Семидубської сільської ради Підготовка інформації (звіту)

1.2. Завдання 2. Зміцнення кадрового потенціалу у сфері управління відходами

1.2.1 Підвищення кваліфікації,

проведення тренінгів/семінарів для працівників органів виконавчої влади та суб'єктів господарювання з управління відходами 2025 - 2033 * кошти МТД, інші джерела не заборонені законодавством Виконком Семидубської сільської ради, суб'єкти господарювання Взято учтасть у тренінгах/семінарах

Завдання 3. Вдосконалення системи інформаційного забезпечення управління відходами

1.3.1 Розроблення та поширення

інформаційних матеріалів з питань управління відходами та сталого споживання, організація конференцій 2025 - 2033 * обласний бюджет, місцевий бюджет, інші джерела не заборонені законодавством Виконком Семидубської сільської ради розроблено та поширено інформаційні матеріали, проведення конференцій

Завдання 4. Підвищення обізнаності населення щодо управління відходами

1.4.1 Проведення заходів з підвищення обізнаності з управління відходами у шкільних та дошкільних

навчальних закладах 2025 - 2033 * бюджетні кошти Виконком Семидубської сільської ради, шкільні навчальні заклади проведено навчальні

заходи

1.4.2 Включення в навчальні програми обов'язкового проведення тематичного позакласного заходу щодо управління відходами 2025 - 2033 * бюджетні кошти Виконком Семидубської сільської ради проведено позакласні заходи

128

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

1.4.3 Організація та проведення заходів з прибирання, екологічних акцій з прибирання чи толоки 2025 - 2033 * місцевий бюджет, інші джерела не заборонені законодавством Виконком Семидубської сільської ради - координація, комунальне підприємство, суб'єкти господарювання, що здійснюють збір побутових відходів Відбулися заходи з прибирання, толоки та ін. екологічні акції

2 Розділ 2. Управління побутовими відходами

Завдання 1. Вдосконалення та підтримання місцевої системи управління побутовими відходами

2.1.1 Приведення у відповідність

документації суб'єктів

господарювання/підприємств відповідно до норм чинного

законодавства у сфері управління відходами 2024 - 2033 * інші джерела, кошти суб'єктів господарювання суб'єкти господарювання, підприємства Семидубської ТГ розробка документації та отримання відповідних дозволів та ліцензій у сфері управління відходами, реєстрація на електронній платформі Еко-система

2.1.2. Контроль для забезпечення дотримання вимог законодавства щодо управління відходами та правил благоустрою 2025 - 2033 * інші джерела не заборонені законодавством Державна екологічна інспекція Поліського округу, Головне управління Держпродспоживс лужби в Рівненській області, Виконком Семидубської сільської ради Забезпечено контроль за дотримання вимог щодо управління відходам та правил благоустрою

Завдання 2. Розвиток інфраструктури збирання та перевезення побутових відходів

129

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

2.2.1 Закупівля матеріально-технічної бази для роздільного збирання побутових відходів, щодо яких не запроваджено розширену відповідальність

виробника 2025 -2033 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті, кошти фонду охорони навколишнього природного середовища кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради - координація, суб'єкти господарювання, комунальні підприємства Закуплено контейнери

2.2.2 Залучення населення користуватися громадською інфраструктурою

збирання та оброблення відходів (укладення договорів на послуги управління відходами, доступність майданчиків для приймання

побутових відходів, маркування продукції та упаковки щодо способів управління відходами після

використання продукції). 2025 - 2033 * Місцевий бюджет, інші джерела не заборонені законодавством органи місцевого самоврядування суб'єкти господарювання, громадські організації (за згодою) Збільшення рівня укладання договорів на послуги управління відходами, створення майданчиків приймання/збору відходів

2.2.3. Організація просторового

планування для забезпечення

достатньою кількістю баків

(контейнерів) для відходів у

громадських місцях і зрозуміле маркування контейнерів 2025 - 2033 * Місцевий бюджет, інші джерела не заборонені законодавством органи місцевого самоврядування суб'єкти господарювання, громадські організації (за згодою) Просторове планування відбувається із урахуванням попередження та мінімізації засмічення, розробка схем

2.2.4. Забезпечення роботи мобільного пункту прийому небезпечних відходів у складі побутових — Екобус (передбачається 1 на область) та контейнерів для збору небезпечних відходів у складі побутови (батарейки, акумулятори побутові, 2025 - 2033 * Місцевий бюджет, кошти фонду охорони навколишнього природного середовища кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком

Семидубської сільської ради - координація, КП Складено графіки збору небезпечних відходів у складі побутових Еко- бусом для Семидубської громади.

130

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

люмінесцентні лампи, ВЕЕО, ртутьвмісні відходи)

Завдання 3. Розвиток інфраструктури відновлення побутових відходів

2.3.1. Сприяння запровадженню

компостування в домашніх умовах 2025 - 2033 Не потребує фінансува ння Виконком Семидубської сільської ради - координація, громадські організації Запроваджено систему домашнього компостування

Завдання 4. Розвиток інфраструктури видалення побутових відходів

2.4.1. Розроблення та затвердження проєктів рекультивації та догляду після припинення експлуатації місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ), експлуатація яких повинна бути припинена згідно з переліком об'єктів оброблення відходів за результатами проведеної інвентаризації 2026 - 2027 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті, кошти фонду охорони навколишнього природного середовища кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради, суб'єкти господарювання Наявність проєкту рекультивації

2.4.2. Поетапне припинення експлуатації місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ), які не відповідають вимогами законодавства (після будівництва нових полігонів) 2026 - 2027 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті, кошти фонду охорони навколишнього природного середовища кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради, суб'єкти господарювання Припинення експлуатації місць розміщення ПВ

2.4.3. Проведення рекультивації місць

розміщення побутових відходів

(полігонів, звалищ), які не

відповідають встановленим вимогам законодавства та догляд за ними після припинення експлуатації 2026 - 2027 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті, кошти фонду охорони навколишнього природного середовища кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги Виконком Семидубської сільської ради, суб'єкти господарювання Рекультивовані місця розміщення ПВ

131

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

інші не заборонені законом джерела

2.4.4 Виявлення та ліквідація

несанкціонованих і стихійних місць розміщення відходів, очищення засмічених територій та здійснення заходів із запобігання їх повторному засміченню. 2026-2033 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті, кошти фонду охорони навколишнього природного середовища кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради, суб'єкти господарювання, Кількість виявлених та ліквідованих несанкціонованих місць розміщення відходів; площа очищених територій

3 Розділ 3. Управління небезпечними відходами

Завдання 1. Створення інфраструктури для оброблення небезпечних відходів

3.1.1 Приведення місць розміщення небезпечних відходів у відповідність із вимогами законодавства 2028 - 2033 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті, кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела органи місцевого самоврядування, власники місць/об'єктів, суб'єкти господарювання приведено у відповідність із вимогами законодавства місця розміщення небезпечних відходів

4 Розділ 4. Управління відходами промисловості

Завдання 1 Створення інфраструктури для оброблення відходів промисловості

4.1.1. Приведення існуючих місць

розміщення відходів

промисловості та об'єктів оброблення відходів промисловості у

відповідність із встановленими

вимогами законодавства 2028 - 2033 * кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Власники об'єктів промисловості Приведено у відповідність існуючі місця

4.1.2 Напрацювання рішення щодо переробки та повторного

використання відходів промисловості 2027 - 2033 * кошти суб'єктів господарювання (за згодою)

кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Власники об'єктів промисловості Зменшення об'ємів накопичення відходів промисловості

5 Розділ 5. Відходи видобувної промисловості

Завдання 1 Створення інфраструктури для оброблення відходів видобувної промисловості

132

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

5.1.1 Використання відходів видобутку як вторинної сировини та рециклінг відходів 2025-2027 * кошти суб'єктів господарювання (за згодою)

кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Власники об'єктів промисловості Зменшення об'ємів накопичення відходів видобутку

6 Розділ 6. Управління відходами будівництва та знесення і відходами від руйнувань

Завдання 1. Створення інфраструктури для оброблення відходів будівництва та знесення

6.1.1. Підготовка до повторного

використання, рециклінгу іншого матеріального відновлення

відходів будівництва і знесення, відходів руйнувань 2026 - 2033 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті, інші не заборонені законом джерела Виконком

Семидубської сільської ради- координація, суб'єкти господарювання, що здійснюють будівництво або знесення будівель та інженерних споруд, Зменшення впливу відходів будівництва і знесення, відходів від руйнувань на довкілля

7 Розділ 7. Управління відходами сільського господарства

Завдання 1. Створення інфраструктури для управління відходами рослинного походження

7.1.1. Здійснення нагляду та контролю за місцями утворення, зберігання та оброблення рослинних відходів 2026 - 2033 * кошти суб'єктів господарювання, кошти міжнародної технічної допомоги,

інші не заборонені законом джерела суб'єкти господарювання Кількість об'єктів, де проведені заходи нагляду та контролю

8 Розділ 8. Управління медичними відходами

Завдання 1. Створення інфраструктури для управління медичними відходами

8.1.1. Забезпечення роздільного збирання медичних відходів у закладах охорони здоров'я та їх передачі спеціалізованим суб'єктам господарювання відповідно до укладених договорів 2026 - 2033 * в межах фінансування, передбаченого в місцевому бюджеті інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради, медичні заклади, суб'єкти господарювання Забезпечено збір медичних відходів

Відходи від продукції, на яку поширюється розширена відповідальність виробника

9 Розділ 9. Управління відходами упаковки

133

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Завдання 1. Створення інфраструктури у сфері управління відходами упаковки

9.1.1. Створення інфраструктури для

збирання, зберігання, підготовки до повторного використання,

рециклінгу, іншого відновлення відходів упаковки 2025 - 2030 * кошти організацій розширеної відповідальності виробника (за згодою) кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради - координація, суб'єкти господарювання створено інфраструктуру

Розділ 10 . Управління відходами електричного та електронного обладнання

Завдання 1. Створення системи управління відходами електричного та електронного обладнання

10.1.1. Забезпечення роботи пункту прийому небезпечних відходів у складі побутових, в тому числі ВЕЕО - Екобус 2026 - 2030 * кошти організацій розширеної відповідальності виробника (за згодою) кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради - координація, організації розширеної відповідальності виробника, суб'єкти господарювання Складено графіки збору ВЕЕО Еко-бусом.

11 Розділ 11 . Управління відходами батарей та акумуляторів

Завдання 1. Створення системи управління відходами батарей та акумуляторів

134

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

11.1.1 Організація роздільного збирання відходів батарей та акумуляторів та їх передачі суб'єктам господарювання у сфері управління відходами 2025-2030 * в межах фінансування, передбаченого для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, кошти, що формуються під час надходжень від тарифів на послуги з управління побутовими відходами (якщо не впроваджено систему розширеної відповідальності виробника) кошти організацій розширеної відповідальності виробника (за згодою) кошти суб'єктів господарювання (за згодою) кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради - координація, організації розширеної відповідальності виробника, суб'єкти господарювання Організовано роздільний збір батарей та акамуляторів

12 Розділ 12. Транспортні засоби, зняті з експлуатації

Завдання 1. Забезпечення передачі транспортних засобів, строк експлуатації яких закінчився, до спеціалізованих пунктів приймання та/або суб'єктам господарювання

12.1.1 Забезпечення передачі транспортних засобів, строк експлуатації яких закінчився, до спеціалізованих пунктів приймання та/або суб'єктам

господарювання 2026 - 2030 * кошти суб'єктів господарювання, кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради - координація, суб'єкти господарювання Забезпечено передачу

13 Розділ 13. Управління відпрацьованими нафтопродуктами

Завдання 1. Створення інфраструктури у сфері управління відходами мастил (олив)

13.1.1. Підписання угод між об'єднаними громадами та ОРВВ (організаціями) щодо відпрацьованих нафтопродуктів (після прийняття законодавчих вимог щодо розширеної відповідальності виробників та створення ОРВВ) 2026 - 2033 (залежно від прийняття національного законодавства) Не потребує додаткового фінансуванн я ОРВВ, ОМС створено інфраструктуру

13.1.2 Інвентаризація автосервісів, інших місць для заміни моторних масел, промислові утворювачів 2026 - 2033 Не потребує додаткового фінансуванн Державна екологічна інспекція, Забезпечення дотримання встановлених норм

135

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

відпрацьованих нафтопродуктів я СТГ, ОДА (координація) збирання відпрацьованих мастил (олив) від загального обсягу мастил (олив)

13.1.3 Заборона заміни відпрацьованих моторних масел у місцях загального користування та на не обладнаних для цього місцях 2026 - 2033 Не потребує додаткового фінансування СТГ Заборона встановлена та впроваджена

13.1.4 Контроль за незаконним спалюванням нафтопродуктів 2026 - 2033 Не потребує додаткового фінансування СТГ Заборона встановлена та впроваджена

14 Розділ 14. Створення ефективної системи управління осадом стічних вод та інфраструктури для оброблення осаду стічних вод

14.1.1 Не передбачено

15 15. Національна програма зменшення захоронення біовідходів

15.1 Впровадження систем управління відходами, що біологічно

розкладаються 2028 - 2033 * в межах фінансування, передбаченого для місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, кошти фонду охорони навколишнього природного середовища кошти міжнародної технічної допомоги інші не заборонені законом джерела Виконком Семидубської сільської ради - координація, суб'єкти господарювання впроваджено в

Семидубах систему управління відходами, що біологічно розкладаються

*фінансування визначається щорічно на основі паспортів бюджетних програм

136

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.7

(Таблиця за формою додатка 25 Методичних рекомендацій)

Загальна потреба у фінансуванні заходів місцевого плану управління відходами Семидубської ТГ

№* Найменування витрат Кількість Потреба у фінансуванні*

одиниць тис. грн

1 2 3 4

Усього за МПУВ - 2245,0

1 Створення та розвиток інституційної структури системи управління відходами територіальної громади - 650,0

1.1 Підвищення кваліфікації, проведення тренінгів/семінарів для працівників органів виконавчої влади та суб'єктів господарювання з управління відходами 7 заходів 160,0

1.2 Розроблення та поширення інформаційних матеріалів з питань управління відходами та сталого споживання, організація конференцій 7 заходів 100,0

1.3 Проведення заходів з підвищення обізнаності з управління відходами у шкільних та дошкільних навчальних закладах 31 заходів 310,0

1.4 Організація та проведення заходів з прибирання, екологічних акцій з прибирання чи толоки 8 заходів 80,0

2 Управління побутовими відходами - 1595,0

2.1 Створення (збільшення, оновлення) матеріально-технічної бази для збирання побутових відходів 25 од. контейнерів (1,1 м3)** 375,0

2.2 Облаштування контейнерних майданчиків для роздільного збирання побутових відходів у населених пунктах громади 18 од.** 360,0

2.3 Розроблення робочих проєктів землеустрою щодо рекультивації порушених земель під місцями видалення побутових відходів 4 шт. 200,0

2.4 Проведення рекультивації місць видалення побутових відходів відповідно до розроблених робочих проєктів землеустрою 4 шт. 660,0

3 Управління небезпечними відходами - -

137

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

4 Управління відходами промисловості - -

5 Управління рослинними відходами сільського господарства та лісового господарства, харчопереробної промисловості, деревними відходами, біовідходами -

6 Управління відходами упаковки - -

7 Управління відходами електричного та електронного обладнання - -

8 Управління відходами батарей і акумуляторів - -

9 Управління медичними відходами - -

10 Управління транспортними засобами, строк експлуатації яких закінчився - -

11 Управління осадами стічних вод від комунальних очисних споруд - -

12 Управління відходами, що біологічно розкладаються - -

13 Управління відходами мастил (олив) та шин - -

* Обсяг фінансування є орієнтовним і щорічно визначається відповідно до паспорта бюджетної програми

**Наведені дані щодо кількості контейнерів та контейнерних майданчиків є орієнтовними й можуть коригуватися відповідно до фактичних потреб

138

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Додаток 3.8 (Таблиця за формою додатка 27 Методичних рекомендацій)

Планові кількісні показники виконання МПУВ Семидубської ТГ

Назва заходу Одиниця вимірюв ання Планові кількісні показники виконання МПУВ

2025 рік 2026 рік 2027 рік 2028 рік 2029 рік 2030-2033 рік Всього

Розділ 1. Створення та розвиток інституційної структури системи управління відходами сільської територіальної громади

Завдання 1. Забезпечення реалізації МПУВ

Захід 1.1.1. Моніторинг виконання Місцевого плану управління відходами Семидубської СТГ (оцінка ефективності реалізації МПУВ) од. - - 1 1 1 4 7

Завдання 2. Зміцнення кадрового потенціалу у сфері управління з відходами

Захід 1.2.1. Підвищення кваліфікації, проведення тренінгів/семінарів для працівників органів виконавчої влади та суб'єктів господарювання з управління відходами од. - - 1 1 1 4 7

Завдання 3. Вдосконалення системи інформаційного забезпечення уп завління з відходами

Захід 1.3.1. Розроблення та поширення

інформаційних матеріалів з питань управління відходами та сталого споживання од. - - 1 1 1 4 7

Захід 1.3.2. Популяризація у засобах масової інформації, соціальних мережах, на сайті Семидубської СТГ заохочення належного управління відходами од. 4 4 3 15 26

Захід 1.3.3. Організація конференцій та засідань за круглими столами, присвячених тематиці управління відходами од. - - 1 1 1 5 8

Завдання 4. Підвищення обізнаності населення щодо управління відходами

Захід 1.4.1. Проведення заходів з підвищення обізнаності з управління відходами у шкільних та дошкільних навчальних закладах од. - 4 4 4 23 31

Захід 1.4.2. Включення в навчальні програми обов'язкового проведення тематичного позакласного заходу щодо управління відходами % - - 100 100 100 100 100

139

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Захід 1.4.3. Організація та проведення заходів з прибирання, екологічних акцій з прибирання чи толоки % - - 1 1 1 5 8

Розділ ІІ. Управління побутовими відходами

Завдання 1. Розвиток ефективної системи збирання і вивезення побутових відходів

Захід 2.1.1. Приведення у відповідність документації суб'єктів господарювання/підприємств відповідно до норм чинного законодавства у сфері управління відходами од. ** **

Захід 2.1.2. Контроль для забезпечення дотримання вимог законодавства щодо управління відходами та правил благоустрою од. * *

Завдання 2. Розвиток інфраструктури для оброблення побутових відходів

Захід 2.2.1. Закупівля матеріально-технічної бази для роздільного збирання побутових відходів, щодо яких не запроваджено розширену відповідальність виробника од. Контейнери***: 25 шт.- 1,1 м3 1,1м3 -25 шт;

Захід 2.2.2. Залучення населення користуватися громадською інфраструктурою збирання та оброблення відходів (укладення договорів на послуги управління відходами, доступність майданчиків для приймання побутових відходів, маркування продукції та упаковки щодо способів управління відходами після використання продукції). % - - 50% 70% 80% 100 100%

Захід 2.2.3. Організація просторового планування для забезпечення достатньою кількістю баків (контейнерів) для відходів у громадських місцях і зрозуміле маркування контейнерів од. - - - 1 - - 1

Захід 2.2.4. Забезпечення роботи мобільного пункту прийому небезпечних відходів у складі побутових - Екобус та контейнерів для збору небезпечних відходів у складі побутових (батарейки, акумулятори побутові, люмінесцентні лампи, ВЕЕО, ртутьвмісні відходи) од. - - 1 графік - - - 1 графік

Завдання 3. Розвиток інфраструктури відновлення побутових відходів

140

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Захід 2.3.1. Сприяння запровадженню компостування в домашніх умовах % - - 100 100 100 100 100

Завдання 4. Розвиток інфраструктури видалення побутових відходів

Захід 2.4.1. Розроблення та затвердження

проєктів рекультивації та догляду після припинення експлуатації місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ), експлуатація яких повинна бути припинена згідно з переліком об'єктів оброблення відходів за результатами проведеної інвентаризації од. 2 2 4

Захід 2.4.2. Поетапне припинення експлуатації місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ), які не відповідають вимогами законодавства (після будівництва нових полігонів) од. - - 2 2 - 4

Захід 2.4.3. Проведення рекультивації місць розміщення побутових відходів (полігонів, звалищ), які не відповідають встановленим вимогам законодавства та догляд за ними після припинення експлуатації од. - - 2 2 - 4

Захід 2.4.4. Виявлення та ліквідація несанкціонованих і стихійних місць розміщення відходів, очищення засмічених територій та здійснення заходів із запобігання їх повторному засміченню % - - 100 100 100 100 100

Розділ 3. Управління небезпечними відходами

Завдання 1. Створення інфраструктури для оброблення небезпечних відходів

Захід 3.1.1. Приведення місць розміщення

небезпечних відходів та об'єктів оброблення

небезпечних відходів у відповідність із вимогами законодавства % - - 100 100 100 100 100

Розділ 4 . Управління відходами промисловості

Завдання 1. Створення інфраструктури для оброблення відходів промисловості

Захід 4.1.1. Приведення існуючих місць розміщення відходів промисловості та об'єктів оброблення

відходів промисловості у відповідність із

встановленими вимогами законодавства % - - 100 100 100 100 100

141

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Захід 4.1.2. Напрацювання рішення щодо переробки та повторного використання відходів промисловості % - - 100 100 100 100 100

Розділ 5. Відходи видобувної промисловості

Завдання 1. Створення інфраструктури для оброблення відходів видобувної промисловості

Захід 1.3. Використання відходів видобутку як вторинної сировини та рециклінг відходів % - - 100 100 100 100 100

Розділ 6. Управління відходами будівництва та знесення і відходами від руйнувань

Завдання 1. Створення інфраструктури для оброблення відходів будівництва та знесення

Захід 1.1. Підготовка до повторного використання, рециклінгу іншого матеріального відновлення

відходів будівництва і знесення, відходів руйнувань % - - 100 100 100 100 100

Розділ 7. Відходи сільського господарства

Завдання 1. Створення інфраструктури для управління відходами рослинного походження

Захід 7.1.1. Здійснення нагляду та контролю за місцями утворення, зберігання та оброблення рослинних відходів од. - - 1 1 1 4 7

Розділ 8. Медичні відходи

Завдання 1. Забезпечення роздільного збирання медичних відходів у закладах охорони здоров'я та їх передачі спеціалізованим суб'єктам господарювання відповідно до укладених договорів

Захід 8.1.1. Забезпечення роздільного збирання медичних відходів у закладах охорони здоров'я та їх передачі спеціалізованим суб'єктам господарювання відповідно до укладених договорів % - - 100 100 100 100 100

Відходи від продукції, на яку поширюється розширена відповідальність виробника

Розділ 9. Відходи упаковки

Завдання 1. Створення інфраструктури у сфері управління відходами упаковки

Захід 9.1.1. Створення інфраструктури для збирання, зберігання, підготовки до повторного використання, рециклінгу, іншого відновлення відходів упаковки од. 1 1

Розділ 10. Відходи електричного та електронного обладнання

Завдання 1. Створення системи у сфері управління відходами електричного та електронного обладнання

142

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Захід 10.1.1. Забезпечення роботи пунктуприйому небезпечних відходів у складі побутових, в тому числі ВЕЕО - Екобус од. 1 графік 1 графік

Розділ 11. Відходи батарей та акумуляторів

Завдання 1. Організація роздільного збирання відходів батарей та акумуляторів та їх передачі суб'єктам господарювання у сфері управління відходами

Захід 11.1.2. Організація роздільного збирання відходів батарей та акумуляторів та їх передачі суб'єктам господарювання у сфері управління відходами % - - 100 100 100 100 100

Розділ 12. Транспортні засоби, зняті з експлуатації

Завдання 1. Забезпечення передачі транспортних засобів, строк експлуатації яких закінчився, до спеціалізованих пунктів приймання та/або суб'єктам господарювання

Захід 12.1.2. Забезпечення передачі транспортних засобів, строк експлуатації яких закінчився, до спеціалізованих пунктів приймання та/або суб'єктам господарювання % - - 100 100 100 100 100

Розділ 13. Управління відпрацьованими нафтопродуктами

Завдання 1. Створення інфраструктури у сфері управління відходами мастил (олив)

Захід 13.1.1. Підписання угод між об'єднаними громадами та ОРВВ (організаціями) щодо

відпрацьованих нафтопродуктів (після прийняття законодавчих вимог щодо розширеної відповідальності виробників та створення ОРВВ) % 100 100 100 100 100

Захід 13.1.2. Інвентаризація автосервісів, інших місць для заміни моторних масел, промислові утворювачів відпрацьованих нафтопродуктів % - 100 100 100 100 100

Захід 13.1.3. Заборона заміни відпрацьованих моторних масел у місцях загального користування та на не обладнаних для цього місцях од. Заборона встановлена та впроваджена

Захід 13.1.4. Контроль за незаконним спалюванням нафтопродуктів од. Заборона встановлена та впроваджена

Розділ 14 . Осад стічних вод

Завдання 1. Створення ефективної системи управління осадом стічних вод та інфраструктури для оброблення осаду стічних вод

143

Місцевий план управління відходами Семидубської сільської територіальної громади

Захід 14.1.1. Не передбачено

Розділ 15. Національна програма зменшення захоронення біовідходів

Захід 15.1. Впровадження систем управління

відходами, що біологічно розкладаються % - - 100 100 100 100 100

Примітка:

* визначається затвердженим Державною екологічною інспекцією України річним планом здійснення заходів державного нагляду (контролю) на відповідний плановий рік;

**згідно з потребою та відповідно до планів підприємств;

*** наведені дані щодо кількості контейнерів є орієнтовними й можуть коригуватися відповідно до фактичних потреб.

144

Першоджерело · Семидубська сільська рада — новини сайту