Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 04.11.2026

Замовник: Відділ з питань містобудування, архітектури і цивільного захисту населення Здолбунівської міської ради

1. Назва документа державного планування:

оновлення та внесення змін до містобудівної документації «Детальний план території на земельну ділянку, яка планується до відведення у власність шляхом викупу на земельних торгах, за рахунок земель запасу комунальної власності для будівництва та обслуговування підприємства будівельних матеріалів за межами населених пунктів Здолбунівської міської територіальної громади Рівненського району Рівненської області»

2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Детальний план території (далі – ДПТ) розробляється згідно з рішенням Здолбунівської міської ради від 08 липня 2025 року № 2807. Основні цілі даного ДПТ передбачають: приведення у відповідність функціонального призначення території, відповідно до додатку 60 до Порядку ведення Державного земельного кадастру (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1557); уточнення регламентів функціональної зони в межах детального плану території та встановлення відповідних планувальних обмежень; комплексний аналіз актуальних наявних планувальних обмежень, що поширюють свій вплив на територію в межах ДПТ; врахування державних, громадських і приватних інтересів під час використання територій; деталізація та визначення планувальної організації і розвитку території, як території розташування будівельного комплексу; визначення черговості та обсягів інженерної підготовки території; визначення системи інженерних мереж; визначення територій, що мають будівельні, санітарно-гігієнічні, природоохоронні та інші обмеження їх використання; належна та ефективна функціонально-планувальна організація території проектування з урахуванням існуючих та перспективних планувальних обмежень.

Містобудівна документація виконана у відповідності до Закону України «Про регулювання містобудівної документації» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» від 1 вересня 2021 р. № 926 зі змінами. Дана містобудівна документація не суперечить іншій містобудівній документації місцевого, регіонального рівня, зокрема: містобудівній документації «Схема планування території Рівненської області», що затверджена рішенням Рівненської обласної ради від 30 березня 2012 року № 598; є оновленням містобудівної документації «Детальний план території на земельну ділянку, яка планується до відведення у власність шляхом викупу на земельних торгах, за рахунок земель запасу комунальної власності для будівництва та обслуговування підприємства будівельних матеріалів за межами населених пунктів Здолбунівської міської територіальної громади Рівненського району Рівненської області», що затверджена рішенням Здолбунівської міської ради № 2036 від 14.02.2024 року; та має враховувати зміст Стратегії розвитку Здолбунівської міської територіальної громади до 2027 року, затвердженої рішенням Здолбунівської міської ради № 2183 від 05.06.2024 року; Програми економічного та соціального розвитку Здолбунівської міської територіальної громади на 2025-2027 роки, прийнятої рішенням Здолбунівської міської ради № 2499 від 20.12.2024 року.

3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

На території ДПТ не передбачено нових видів планової діяльності та об’єктів, які відносяться до першої категорії планової діяльності, які можуть мати значний вплив на довкілля. Окремі види діяльності можуть відноситися до таких, щодо яких законодавством (ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля») передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля для об’єктів другої категорії, що можуть мати значний вплив на довкілля, а саме: пункт 4 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» «поверхневе та підземне зберігання викопного палива чи продуктів їх переробки на площі 500 квадратних метрів і більше або об’ємом (для рідких або газоподібних) 15 кубічних метрів і більше»; пункт 3 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» «перероблення корисних копалин»; пункт 1 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» «буріння з метою водопостачання (крім буріння з метою вивчення стійкості ґрунтів)»; пункт 10 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» «будівництво (облаштування) автостоянок на площі не менш як 1 гектар і більш як на 100 паркомісць»; пункт 13 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» «господарську діяльність, що призводить до скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти, та забір води з водних об’єктів за умови, що водозабір підземних вод перевищує 300 кубічних метрів на добу».

4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Виконання стратегічної екологічної оцінки передбачає аналіз та оцінку ймовірних наслідків та ризиків реалізації проєктних рішень як на окремі компоненти довкілля (ґрунти, поверхневі та підземні водні ресурси, атмосферне повітря), так і на комплексні умови території – мікроклімат, розвиток природних процесів, а також на здоров’я населення. А саме:

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: порушення ґрунтів під час будівництва капітальних споруд і комунікацій та дорожньо-транспортного будівництва щодо біорізноманіття, земельних ресурсів, ґрунтів, клімату, атмосферного повітря, здоров’я населення, водних ресурсів; ймовірне підвищення рівнів забруднення від технологічних процесів з виробництва блоків із ніздрюватого бетону щодо біорізноманіття, земельних ресурсів, ґрунтів, клімату, атмосферного повітря, здоров’я населення, водних ресурсів; ризики забруднення атмосферного повітря в разі порушення технологічних регламентів виробничих (технологічних) процесів; ризики забруднення ґрунтів за умови видалення частки відходів, що не піддаються відновленню, в межах ділянки розміщення підприємства щодо біорізноманіття, земельних ресурсів, ґрунтів, клімату, атмосферного повітря, здоров’я населення, водних ресурсів.

б) для територій з природоохоронним статусом: в межах розробки ДПТ відсутні території з природоохоронним статусом.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: транскордонний вплив на довкілля об’єктом, що розглядається, не чиниться.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

З метою розгляду альтернативних проєктних рішень та їх екологічних наслідків під час СЕО змін до ДПТ передбачається розглянути:

Альтернатива 1: «Нульова альтернатива» – тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного документа державного планування. Продовження поточних (часто несприятливих) екологічних тенденцій;

Альтернатива 2: «Альтернативні цілі та пріоритети (випадок реалізації минулих концепцій), на досягнення яких спрямована МД»;

Альтернатива 3: «Альтернативні варіанти умов здійснення запропонованої діяльності (варіанти заходів)». У цьому випадку альтернативи можуть базуватися на єдиних напрямах розвитку та планувальних рішеннях і відрізнятися, в основному, просторовою складовою.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

В ході СЕО передбачено провести оцінку факторів ризику і потенційного впливу на стан довкілля, врахувати екологічні завдання місцевого рівня в інтересах ефективного і стабільного екологічного і соціально-економічного розвитку населеного пункту та підвищення умов життя населення. Дослідження, необхідні для здійснення СЕО, мають стосуватися наслідків реалізації ДПТ, а не наслідків будівництва конкретних будівель або споруд, які можуть з’явитися після затвердження проєкту ДПТ. Під час проведення СЕО рекомендується застосовувати такі аналітичні методи, як експертні оцінки, аналіз тенденцій/статистичних даних/даних моніторингу стану довкілля, SWOT-аналіз, просторовий аналіз із застосуванням геоінформаційної системи, розроблення сценаріїв. Основним методом СЕО є проведення консультації з громадськістю та з уповноваженими органами. Основним критерієм під час стратегічної екологічної оцінки проєкту містобудівної документації є її відповідність державним будівельним нормам, санітарним нормам і правилам України, законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища. Розробка СЕО має здійснюватися на основі таких принципів: сумірності завдань і методів здійснення СЕО; інтеграції процесів розроблення МД та проведення СЕО; концентрації уваги на основних питаннях. Застосування цільового аналізу при проведенні СЕО дозволить встановити відповідність рішень детального плану території загальним цілям охорони довкілля та забезпечення безпечного для здоров’я та населення середовища існування.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДПТ передбачено розглянути такі заходи: встановлення всіх планувальних обмежень від інженерних мереж та споруд, інших об’єктів; використання пилогазоочисного устаткування на джерелах викиду для досягнення нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин; дотримання нормативних меж санітарно-захисних зон; формування планувальних та інженерних заходів з облаштування території відповідно до вимог ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій»; забезпечення організованого водовідведення дощових і виробничих стічних вод та їх очистка; забезпечення санітарного очищення території з дотриманням вимог щодо роздільного збирання сміття з його подальшим видаленням на відповідне місце видалення відходів; відповідно до державної політики в галузі енергозбереження, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів, при будівництві об’єкта доцільно максимально повно використовувати сучасні високоефективні екоенергозберігаючі технології та матеріали, інженерне обладнання з високим коефіцієнтом корисної дії тощо; трансформація та розвиток транспортної мережі населеного пункту з урахуванням необхідності забезпечення сучасних підходів до формування простору та дотримання нормативних санітарних розривів.

Детальним планом будуть враховані існуючі та запроєктовані об’єкти, споруди, які будуть створювати охоронні та санітарно-захисні зони. Всі об’єкти, що створюватимуть негативний вплив на довкілля, запроєктовані з дотриманням санітарних норм та правил. Перелік умов для здійснення діяльності або надання документів дозвільного характеру на реалізацію видів діяльності та об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, буде представлений у Звіті про стратегічну екологічну оцінку. В цілому, розроблений відповідно до державних будівельних норм, санітарних норм і правил проєкт містобудівної документації не матиме негативних наслідків виконання документа державного планування.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Структура та зміст звіту про стратегічну екологічну оцінку мають відповідати вимогам пункту 2 ст. 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» та методичних рекомендацій щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації, затверджених наказом Міністерства захисту довкілля і природних ресурсів України № 705 від 18.10.2023.

9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції, та строки їх подання

Зауваження та пропозиції слід подавати до Відділу з питань містобудування, архітектури і цивільного захисту населення Здолбунівської міської ради за адресою: вул. Грушевського, 14, м. Здолбунів, Рівненський район, Рівненська область, 35705, тел.: (03652) 25262, електронна адреса – arh.zdgromada@gmail.com. Зауваження та пропозиції до заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки надаються протягом 10 днів з дня її оприлюднення (до 13 листопада 2026 року).

10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:

Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки та проєкт документа державного планування (за наявності) оприлюднюються в електронній формі шляхом розміщення на офіційному вебсайті замовника — Здолбунівської міської ради (https://zdgromada.gov.ua/) — у розділі «Оголошення» від 04.11.2026.

Замовник/Уповноважена особа замовника: Відділ з питань містобудування, архітектури і цивільного захисту населення Здолбунівської міської ради / Кузьмич Наталія Василівна

Першоджерело · Здолбунівська міська рада (сайт)